Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие есть особенности при приеме на работу гражданина Беларуси?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После распада СССР бывшие страны – участницы стали самостоятельно осуществлять деятельность в сфере экономики и политики. Странам, не располагающим большим количеством ресурсов, достаточно сложно справляться с современными вызовами мировой экономики. Именно поэтому в итоге было принято решение создать международную организацию, объединяющую ближайших соседей, участие в которой позволило бы поддержать экономику стран-участниц.
Часто задаваемые вопросы по теме «Прием на работу гражданина Белоруссии в 2022 году»
Вопрос: Ограничена ли территория, где может трудиться белорусский гражданин, какими-то рамками, как в случае с трудоустройством иностранцев, имеющих РВП?
Трудоустройство белорусских граждан на территории России осуществляется в соответствии с Договором о создании ЕАЭС. В соответствии с этим, процедура проводится в упрощенном порядке, а это значит, что такие граждане могут работать на территории любого субъекта России и занимать любые должности.
Вопрос: у гражданина Белоруссии на руках только национальная трудовая книжка. Как его оформить на работу?
Процесс трудоустройства белоруса не зависит от того, какого вида книжка предоставлена соискателем. Пакет документов стандартен. При этом если трудовая книжка, представленная гражданином, представляет собой документ советского или российского образца, необходимо внести следующую запись. В том случае, если предоставлена национальная трудовая книжка, работодатель обязан оформить бланк российского образца. При этом записи из белорусской книжки не переносятся.
Евразийский экономический союз – объединение для решения общих задач
Договор о создании ЕАЭС был подписан 29 мая 2014 года, а сам Союз начал действовать с 1 января 2015 года. К сегодняшнему моменту в состав организации, кроме России, входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан.
Участие в организации помогает снять основные преграды при использовании всех видов ресурсов (в том числе трудовых), скоординировать действия в сфере экономики, повысить привлекательность стран-участниц на рынке и добиться положительного развития экономики
. В границах Союза ресурсы перемещаются в упрощенном порядке, отменены таможенные пошлины, то есть, созданы все условия для развития национальных экономик.
Также следует отметить, что кроме стран-участниц, существует ряд стран, в которых торговля осуществляется свободно. К таковым относятся Вьетнам, Иран, Китай, Куба и Сербия.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Штрафы за несвоевременное уведомление МВД о приеме на работу и увольнении иностранцев
За несвоевременное уведомление МВД о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина, а также за не уведомление МВД о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином 4 часть 18.15 статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафов на юридические и физические лица, а также другие меры.
Например, в случае, если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф:
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Поэтому заполнение бланков уведомлений необходимо осуществлять максимально внимательно, а подача уведомлений в МВД должна проходить точно в срок.
И желательно подавать их лично, чтобы быть уверенным, что МВД приняли уведомление. Таким образом, вы избавите себя от штрафных санкций и проблем с миграционными службами.
Штрафов больше не будет?
Решение Высшего совета сообщества Беларуси и России практически уравнивает граждан обеих стран в трудовых правах, подтверждает эксперт Клуба ТК, юрист рекрутингового агентства «Арес» Татьяна Магера. Однако в целях миграционного учета граждане Белоруссии ранее рассматривались как иностранные граждане. Поэтому от работодателя, как принимающей стороны, требовали безусловного выполнения обязанностей по своевременному уведомлению компетентных органов о заключении и расторжении трудовых договоров с такими работниками.
— Принятое Верховным судом РФ Постановление от 30.05.2017 N 78-АД17-19 поставило точку в двояком регулировании трудового статуса работников — граждан Белоруссии. Теперь работодатели могут не уведомлять миграционную службу о приеме на работу гражданина соседней страны, — говорит она. — Правда, работодатели не спешат менять порядок работы и не перестают вести миграционный учет в общем порядке.
Налоги и взносы с доходов иностранцев, которые получены на территории России
Определение налоговой ставки по налогу на доходы физических лиц осуществляется исходя из статуса иностранного гражданина — если он пребывает в РФ на протяжении более чем 183 календарных дней подряд, он признается налоговым резидентом России, и ставка для него составляет 13%. Если срок его пребывания в стране менее 183 суток, ставка для него равняется 30%, как для налогового нерезидента.
Однако, особенностью исчисления НДФЛ белорусов является определение ставки налога в зависимости от срока действия трудового договора, а не времени пребывания в РФ. Белорус уплачивает со своего дохода НДФЛ по ставке 13%, если трудовой договор заключен на срок 6 месяцев и более. В этом случае иностранец является налоговым резидентом. В том случае, если договор заключен на короткий срок, менее полугода, ставка НДФЛ составит 30%, поскольку белорус будет являться налоговым нерезидентом.
Какие страховые взносы начисляются с доходов белорусов, находящихся на территории России и трудоустроенных в российских компаниях или у предпринимателей, зависит от некоторых моментов:
- С доходов специалистов с высокой квалификацией исчисляются только взносы на травматизм (делается это в том случае, если в силу рода деятельности компании появляется возможность возникновения несчастных случаев).
- Если гражданин Беларуси имеет статус временно пребывающего, начисляются взносы на социальное страхование и обязательное пенсионное страхование. Взносы в фонд ОМС не предусмотрены.
- Если гражданин имеет ВНЖ или РВП и проживает в России постоянно или временно соответственно, то производятся отчисления во все фонды – на пенсионное, социальное, медицинское страхование и взносы на травматизм.
- Если белорус открыл свое ИП (при этом он также может трудоустроиться как наемный работник), отчисляются взносы на пенсионное и медицинское страхование.
Ошибки, совершаемые при трудоустройстве граждан Белоруссии
Ошибка: Гражданин Белоруссии устраивается на работу в отдел маркетинга. Он предоставил работодателю комплект документов, но отдел кадров требует предоставить военный билет и медицинский полис.
Такое требование неправомерно. Предоставление таких документов при трудоустройстве не предусмотрено. Кроме того, медицинский полис ОМС гражданин может получить при устройстве на работу (через работодателя).
Ошибка: При приеме на работу гражданина Белоруссии работодатель потребовал от него прохождения медицинского осмотра. Поскольку должность работника не подразумевает прохождение обязательного медосмотра, работник отказался делать это.
Нужно иметь в виду, что медицинское заключение в большинстве случаев при трудоустройстве не требуется, поэтому в данной ситуации требование работодателя неправомерно.
Основные документы, необходимые при приеме на работу
Перечень обязательных документов, которые работник – белорус должен предъявить при приеме на работу не отличается от тех, что представляет гражданин России. Необходимые документы регламентированы статьей 65 ТК РФ. В их число входят:
- Паспорт. Соискатель предоставляет паспорт, полученный в своей стране. Это позволяет идентифицировать его личность, а также подтвердить тот факт, что гражданин находится в России на законных основаниях
- СНИЛС. Те граждане, которые уже работали в России, имеют свидетельство на руках. Если соискатель устраивается на работу в России впервые, то подать документы на получение номера в системе пенсионного страхования должен сам работодатель
- Трудовая книжка. Это основной документ, который содержит данные о работе. В случае с трудоустройством белорусских граждан в России может быть 3 ситуации:
— гражданин имеет трудовую книжку, выданную еще в советском союзе. Такой документ имеет силу в России
— гражданин ранее уже работал в России и у него есть российская трудовая книжка
— гражданин в России не работал ни разу, на руках имеется книжка, выданная в Белоруссии. Такой документ недействителен на нашей территории. Работодатель должен выдать трудовую книжку российского образца
- Если вакансия подразумевает наличие определенного образования, то необходимо предоставить диплом или другой документ об образовании
Кроме того, согласно Приказу МНС РФ №БГ-3-09/178 от 03.03.2004 года, сотрудники – иностранцы могут получить ИНН.
Какие еще документы могут потребоваться при приеме гражданина Белоруссии
Кроме основного пакета документов при трудоустройстве работодатель может потребовать дополнительные бумаги:
- Справка об отсутствии судимости. Такая справка может быть затребована только в том случае, если в силу трудовых обязанностей нужно подтвердить добропорядочность гражданина. Приведем пример из жизни. Гражданка Белоруссии приехала в Россию с целью устроиться на работу. Вакансия воспитателя детского сада удовлетворила гражданку. В этом случае вместе с другими документами необходимо предоставить и справку о том, что не было судимости. Нужно знать, что такая справка берется как из МВД России, так и из органов Белоруссии
- При устройстве на некоторые вакантные должности необходимо предоставить справку о состоянии здоровья. Она докажет, что работник в состоянии выполнять свои непосредственные обязанности
- В число обязательных документов не входит в полис ОМС. Гражданин Белоруссии по своему желанию может оформить данный документ и пользоваться услугами бесплатной медицины на территории России
Стоит учитывать тот факт, что при трудоустройстве в России гражданин Белоруссии обладает теми же правами в сфере социального страхования, что и российские работники.
ИНН – это специальная комбинация символов. Она дает возможность установить плательщика налогов. Одновременно с этим существенно облегчается стандартный учет по налогам. Сегодня на территории РФ применяется 4 категории подобных идентификационных номеров:
- Официальный номер обычного человека.
- Номер ИП. Он дается, если предприниматель, который оформил собственное дело, не имел налогового номера. Если же ИНН был получен, будет использован именно он.
- Номер юр/лица.
- Официальный номер юр/лица иной страны.
Вне зависимости от категории, номер такого плана представляет собой комбинацию из 10 цифр. ИНН, которые принадлежат юр/лицам иных государств, имеет отличительные цифры. 10-значный номер всегда начинается на 9909.
Что касается номера физического лица, то это комбинация, состоящая из 12 цифр. Распределяются они следующим образом:
- Первые два показателя – номер обрасти РФ, где был оформлен документ;
- Следующие два параметра – это номер отделения налоговой, что присвоила официальный ИНН;
- Далее идут 6 цифр. Это официальный номер записи в специальном реестре плательщиков налогов;
- Две крайние цифры несут контрольную функцию. По ним проверяется правильность написания ИНН. Никакой конкретной информации они не несут.
Если человек требуется предоставить номер ИНН, недостаточно перечислять цифры. Потребуется предъявить свидетельство, которое было предварительно выдано налоговой. В данном документе прописаны такие данные, как ФИО плательщика налогов, сам ИНН и реквизиты бумаги.
В каких ситуациях требуется ИНН?
Летом 1999 года вступил в силу специальный российско-белорусский договор, который отражает равенство прав граждан этих стран. Он был создан 25.12.1998 г. Статья 7-ая данного документа прописывает равные права граждан РФ и Беларуси на трудоустройство в городах России. Некоторые юристы дают пояснение этой части закона, как полное освобождение белорусов от необходимости оформлять ИНН. Это не правильное толкование закона.
Статья 83 Налогового кодекса России № 146-ФЗ устанавливает требования по постановке на учет всех плательщиков налогов. При этом на требование такого плана не распространяется гражданство, место регистрации и проживания. Также не имеет значения форма имущества, по которому требуется платить налоги.
На основании данного законного положения можно вывести такие правила:
| Ситуация | Особенности налогообложения |
| Белорус приехал в России, как турист | ИНН не потребуется |
| Устройство на работу, предпринимательская деятельность или работа по контракту | Необходимо встать на учет в налоговой службе |
| Наличие у белоруса недвижимости или ТС | Требуется платить налоги |
На основании данной информации становится понятно, что ИНН требуется только при необходимости платить положенные налоги. Номер обязательно должен быть в распоряжении при устройстве на работу. Но патент для работы нет необходимости получать.
Никаких дополнительных процедур признания документов об образовании не требуется
Документы об ученых степенях и ученых званиях, выданные уполномоченными органами Республики Беларусь, также признаются в соответствии с законодательством РФ.
Из общего правила есть исключения. Для отдельных специальностей необходима процедура признания документов об образовании. Например, для юристов, педагогов, медиков, фармацевтов (Административный регламент, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2013 г. №1391).
Временно пребывающие в РФ граждане из стран ЕАЭС должны представлять при трудоустройстве полис ДМС (письмо Минтруда РФ от 17.12.2015 г. №16-4/В-823). Но из этого правила есть исключения. Например, если российский работодатель самостоятельно заключает договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг работникам из стран ЕАЭС.
Важно!
При трудоустройстве на территории РФ граждан из Армении, Казахстана, Киргизии, необходимо наличие полиса ДМС либо заключенного договора о предоставлении платных медицинских услуг. Такое требование не распространяется на белорусских работников, поскольку такие работники трудоустраиваются на тех же правилах, что и российские работники (Договор «О создании Союзного Государства» от 08.12.1999 г., Договор о равных правах от 25.12.1998 г.).
Как и с российскими гражданами оформление приема на работу с белорусами сопровождается заключением трудового договора, подтверждающего факт трудовых отношений.
Расчет трудового стажа граждан Республики Беларусь осуществляется в соответствии с законодательством государства трудоустройства (п.2 Решения).
Срок временного пребывания (проживания) работника из Республики Беларусь и членов семьи на территории РФ определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ, услуг (п.5 ст.97 Договора о ЕАЭС).
Граждане Республики Беларусь, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию РФ, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. То есть им не нужно в течение 30 суток вставать на миграционный учет. При пребывании граждан Республики Беларусь свыше 30 суток с даты въезда, они обязаны зарегистрироваться (встать на учет) либо это сделает принимающая сторона (работодатель либо заказчик услуг).
В соответствии со ст.23 Закона №115-ФЗ регистрация иностранных граждан осуществляется при предъявлении миграционной карты, имеющей отметку органа пограничного контроля о въезде в РФ, и документа, удостоверяющего личность.
Когда белорусу необходимо получить ИНН в РФ
С 22 июля 1999 года вступил в силу Российско-Белорусский договор «О равных правах граждан» от 25.12.1998. Статья 7 этого документа устанавливает равные права белорусов и россиян на трудоустройство в России. Некоторые юристы толкуют эту статью договора как освобождающую белорусов от необходимости иметь ИНН. Однако это ошибочное мнение.
Статья 83 Налогового кодекса России (от 31.07.1998 № 146-ФЗ) устанавливает необходимость постановки на налоговый учет всех налогоплательщиков, независимо от их гражданства, по месту пребывания либо месту нахождения/регистрации имущества, подлежащего налогообложению.
Если гражданин Белоруссии приехал в Россию в гости или как турист, российский ИНН ему не нужен. Однако, если в РФ ему начисляется заработная плата, оплата работы по контракту, идет предпринимательская прибыль и так далее, он должен стать на учет в налоговой службе по месту получения доходов.
Если белорус имеет в России недвижимость, транспортное средство или иное имущество, подлежащее налогообложению, он также обязан зарегистрироваться в качестве налогоплательщика.
Таким образом, ИНН в России для белорусов в 2021 году требуется, только когда они обязаны по закону уплачивать в РФ налоги. Хотя граждане Белоруссии освобождены от обязательного приобретения патента. Другим иностранцам для внесения авансового платежа по НДФЛ, необходимого для продления патента на работу, ИНН тоже нужен. Как уже отмечалось, оформление налогового номера происходит через получение свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Процедура для физических лиц-граждан РФ и иностранцев одинакова.
Основанием для получения ИНН для гражданина Белоруссии в России является:
- устройство на работу на территории РФ;
- получение разрешения на временное проживание (РВП);
- наличие в РФ имущества, подлежащего налогообложению;
- проведение в России любых сделок, подлежащих обложению налогами согласно действующему законодательству.
Особенности выдачи ИНН при наличии РВП
Пограничный контроль осуществляется на внешних рубежах Таможенного союза, поэтому при пересечении российско-белорусской границы миграционные карты не заполняются. Именно этот документ для большинства иностранцев является доказательством легального въезда и пребывания в Российской Федерации. Так как граждане Белоруссии такие карты не заполняют на законном основании, доказать, что они находятся в РФ сверх установленного времени, невозможно. Таким образом, период пребывания белоруса в РФ не ограничен.
Как уже отмечалось, если гражданин Белоруссии не имеет в РФ доходов, ИНН ему не нужен. При решении оформить ВНЖ (обычно это шаг к получению гражданства) понадобится и идентификационный номер налогоплательщика.
Оформление ИНН для найма к работодателю
В отношении граждан РБ и РФ в 2020 году предусмотрены равные права при трудоустройстве. Между странами действует договор «О равных правах граждан», ратифицированный ФЗ от 01.05.1999 № 89-ФЗ. Необходимость постановки на налоговый учет и оформления ИНН при найме гражданина РБ к работодателю не требуется. Документ не входит в число обязательных форм, предоставляемых лицом при заключении договора. Предприятие не обязано подавать документы для присвоения номера лицу.
По мнению юриста, равность прав, предоставленных гражданам обоих государств, не освобождает подданных РБ от оформления ИНН.
Юрист А.А.Погуляйко
Важно! Обращение в ИФНС производит лично гражданин, если только сведения не представлены миграционной службой.
Свидетельство о присвоении номера при постановке на налоговый учет является официальным документом. Иностранец может использовать присвоенный ему индивидуальный номер без получения свидетельства на руки или при его утере. При необходимости получить новый документ взамен утраченного предоставляется дубликат, выдаваемый также в отделении ИФНС. Повторная выдача документа производится за плату.
Евразийский экономический союз – объединение для решения общих задач
После распада СССР бывшие страны – участницы стали самостоятельно осуществлять деятельность в сфере экономики и политики. Странам, не располагающим большим количеством ресурсов, достаточно сложно справляться с современными вызовами мировой экономики. Именно поэтому в итоге было принято решение создать международную организацию, объединяющую ближайших соседей, участие в которой позволило бы поддержать экономику стран-участниц.
Договор о создании ЕАЭС был подписан 29 мая 2014 года, а сам Союз начал действовать с 1 января 2015 года. К сегодняшнему моменту в состав организации, кроме России, входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан.
Участие в организации помогает снять основные преграды при использовании всех видов ресурсов (в том числе трудовых), скоординировать действия в сфере экономики, повысить привлекательность стран-участниц на рынке и добиться положительного развития экономики
. В границах Союза ресурсы перемещаются в упрощенном порядке, отменены таможенные пошлины, то есть, созданы все условия для развития национальных экономик.
Также следует отметить, что кроме стран-участниц, существует ряд стран, в которых торговля осуществляется свободно. К таковым относятся Вьетнам, Иран, Китай, Куба и Сербия.