Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты на детей в неполных семьях могут быть разными. Например, выплаты могут поступать по беременности и родам, а также при рождении ребенка. Выплаты могут быть предоставлены родителю, который ухаживает за ребенком в течение полутора лет после рождения ребенка. А также по выплатам от полутора до трех лет. Ну и конечно, родители будут получать ежемесячное пособие для ребенка, которому от трех до 7 лет, но только если семья имеет низкий доход.
Понятие «неполная семья» в праве
Для начала нужно разобраться, что собой представляет понятие семья. Семьей называют людей, которые живут совместно, связаны между собой родством, духовной связью, ведут совместный быт, а их отношения отличаются близостью и взаимопониманием. Если говорить о составе семьи, то с юридической точки зрения, официальная составляющая семьи – это супруги. Также в состав семьи входят дети, если они у супругов появились.
Иногда семья может распасться. Например, из-за того, что супруги разводятся, перестают совместно проживать или один из супругов умирает. Если за период супружества в паре родились или были усыновлены дети, и они остались жить с одним из супругов, семья получает неполный статус и ей положена выплата. Неполная семья 2022 году – это семья, где ребенка воспитывает только один родитель. Но важно учитывать некоторые нюансы, при которых семья получила статус неполной. Например, неполнаясемья – детей воспитывает только один родитель. Не имеет существенного значения, кто это – мать или отец.
Так могут назвать биологических родителей или юридических представителей ребенка. Также неполный состав семьи могут получить официальные представители детей. В последнем случае в свидетельстве о рождении ребенка есть пропуск в строке о родителях. Получить статус одинокого родителя можно, если статус другого родителя был оспорен или факт родства вообще не устанавливали.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Перечень льгот и пособий матерям-одиночкам в г. Москве в 2023 году
Во-первых, мать-одиночка вправе оформить все те же региональные единовременные выплаты, что и женщины, состоящие в браке и воспитывающие детей в полной семье:
Госпособие | Сумма (руб.) | Условия получения |
Единовременная выплата женщине, вставшей на учет в женской консультации или в районной поликлинике до 20-ой акушерской недели беременности. | 600 | Ранняя постановка на учет в ЖК. |
Прибавка к пособию по БиР. | 1500
● величина за 140 дн. отпуска по БиР равна 7 тыс. руб., ● за 156 дн. — 7,8 тыс. руб., ● за 194 дн. — 9,7 тыс. руб.) |
Женщина потеряла работу из-за закрытия фирмы в течение 12 месяцев до обращения в Центр занятости. |
Единовременная компенсация по случаю появления на свет (усыновления) ребенка. | ● Если ребенок 1-ый: 5500,
● если 2-ой и т.д. — 14500, ● если тройня и более детей — 50 тыс. |
Обращение в УСЗН не позднее 6 месяцев после появления в семье ребенка. |
Единоразовая выплата молодой матери-одиночке (до 30 лет). | ● Если 1-ый ребенок — 76535 (5 размеров суммы прожиточного минимума),
● если 2-ой — 107149 (7 размеров ПМ), ● если 3-ий — 153070 (10 размеров ПМ). |
Обратиться в УСЗН не позднее 12 месяцев с момента появления малыша. |
Во-вторых, одинокая мать может обратиться за назначением ей выплат, предназначенных малоимущим семьям, если она соответствует требованиям, предъявляемым к заявителям. Для этого часть заработка женщины, приходящаяся на каждого члена семьи (среднедушевой доход), должна оказаться ниже московского прожиточного минимума.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Куда переводятся деньги после одобрения заявления на получение государственных пособий по г. Москве?
Суммы всех государственных пособий зачисляются на социальную карту москвича.
Вопрос №2. Когда следует подавать документы для назначения московских социальных пособий на детей матерям-одиночкам?
Некоторые выплаты следует оформить до исполнения ребенку 6 месяцев, другие — до 12 месяцев. Общей рекомендацией является то, что не следует подавать заявление на пособия, если зачисление средств на счет начнется в последние месяцы отпуска по беременности и родам, иначе пособие по БиР учтут при вычислении семейного дохода, что приведет к уменьшению размеров выплат или к отказу от их назначения.
Кто такая одинокая мать
Понятие “мать-одиночка” у всех на слуху, но не каждый понимает истинного значения.
Определение “одинокая мать” различается в зависимости от типа правоотношений.
Для целей получения социальных выплат считается, что мать-одиночка – это гражданка, у которой в документе о рождении ее ребенка не вписан отец (или записан с ее слов) (ч. 3 ст. 17 ФЗ № 143 от 15 ноября 1997 года “Об актах…”).
Если мать просто воспитывает ребенка без отца, то применяется понятие “неполная семья”. В таком случае, права на выплаты, предусмотренные для одиноких матерей, не возникает.
Кто может получить статус?
Присвоение льготного звания и обеспечение пособиями осуществляется не для всех матерей, которые воспитывают ребёнка сами.
Основным критерием к предоставлению женщине статуса одинокой матери является проживание с ребёнком и самостоятельная ответственность за его жизнь, без какой-либо помощи со стороны второго родителя.
Также, при регистрации малыша в ЗАГСе, в документах не указывается отец, либо он записывается только со слов матери.
Официальное предоставление статуса матери-одиночки происходит, если женщина попадает под следующие государственные параметры:
- Была зарегистрирована смерть отца, его лишили родительских прав, он пребывает в местах с ограничением свободы, либо не в состоянии воспитывать ребёнка по состоянию здоровья и т.д.;
- Отцовство не было доказано в процессе судебного разбирательства. В особенности имеет большое значение проведенный тест на совместимость ДНК;
- Ребёнок появился на свет после того, как прошло триста дней с официального развода, или даты смерти супруга;
- ЗАГС не имеет заявления о регистрации новорожденного со стороны одновременно двух родителей;
- Женщина произвела процедуру усыновления ребенка из детдома.
В любой другой ситуации, которая не попадает под вышеперечисленные, мать не может претендовать на статус и на пособие матери-одиночки.
Женщина с ребенком не может рассчитывать на пособия одиноким матерям в следующих ситуациях:
- При рождении ребёнка в официальном браке, даже если после этого супруги развелись, и мать проживает с несовершеннолетним отдельно. Причем не играет роли, платит ли отец алименты, либо уклоняется от помощи по любой из причин;
- Если родитель не проживает с семьей, но суд признает его отцовство;
- Если ребёнок появился на свет в период до трёхсот дней с момента развода. В такой ситуации отцом признают бывшего супруга.
На что могут рассчитывать малообеспеченные одинокие матери?
Так как мамы, вынашивающие ребенка, часто предпочитают не работать официально, то они часто числятся в органах соцзащиты населения, как малообеспеченные.
Такая категория матерей-одиночек может претендовать на две дополнительных денежных выплаты, что рассчитываются от нуждаемости женщины.
В таблице ниже приведены все дополнительные пособия на малообеспеченных одиноких мам.
Наименование | Законодательный документ | На какого ребёнка предоставляется | Количества средств | Основания для оформления |
---|---|---|---|---|
На несовершеннолетнего ребёнка | Ст. 16 Закона № 81-ФЗ. Законопроекты отдельны округов |
На каждого из несовершеннолетних детей | Определяется на уровне отдельных регионов | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе |
На 3-го и последующих детей | Указ Президента РФ №606, муниципальные нормативные документы | На третьего малыша, а также каждого последующего, родившихся после первого января две тысячи тринадцатого года | Размером выступает прожиточный минимум на ребёнка, за три месяца, в период которых мать-одиночка обратилась за государственной помощью | При среднем заработке на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в определенном регионе. Предоставляется, исключительно для детей, имеющих российское подданство |
Пособия для всех матерей-одиночек
Матери-одиночки вправе претендовать на выплаты, предоставляемые на федеральном уровне всем женщинам в связи с материнством вне зависимости от региона проживания и наличия отца.
Перечень пособий (ФЗ № 81-ФЗ, путинские – ФЗ № 418-ФЗ):
- При появлении малыша на свет. Выплачивается единожды. Размер составляет 18 004 рубля с учетом индексации, базовая же величина равняется 8 000 рублей. Помощь предоставляется на каждого ребенка. Эта льгота фиксированная, не зависит от уровня оплаты труда женщины, от наличия официальной занятости.
- По уходу за малышом. Выплачивается до тех пор, пока ребенку не исполнится 1,5 года. Полагается как работающим, так и безработным женщинам. Но от этого зависит величина пособия. Для трудоустроенных – 40% от среднего дохода за 2 года, но не больше 27 984 рублей ежемесячно. Для неработающих – фиксировано 5 036 рублей на первенца, 6 803 рубля на каждого последующего.
- По беременности и родам. Выплачивается в размере среднемесячного заработка женщины за последнюю пару лет. Претендовать на пособие вправе только трудоустроенные матери. Если роды были тяжелыми, дополнительно оплачиваются 16 дней.
- Выплата при постановке на учет у гинеколога в срок не позднее 3 месяцев. Величина пособия – 680 рублей.
- Путинские выплаты. Полагаются на первого и второго ребенка, родившегося не ранее 2018 года. Выплачивается до достижения малышом 3 лет каждый месяц. Главное условие – на одного человека в семье должно приходиться меньше двух прожиточных минимумов. Сумма пособия равняется величине ПМ.
Также одиночки, как и все другие матери, вправе претендовать на семейный капитал. Его размеры изменились (статья 6 ФЗ № 256-ФЗ):
- на первенца, рожденного или усыновленного не ранее 2020 года – 466,6 тысячи рублей;
- на второго младенца, появившегося на свет не раньше 2020 года – 616, 6 тысячи рублей;
- на последующих детей, рожденных не ранее 2020 года, при условии, что до этого мать не получала капитал – 616, 6 тысячи рублей.
Если же второй или последующий малыш родился до 2020 года, тогда выплата производится на условиях, действовавших ранее, в размере 466, 6 тысячи рублей.
Подтверждение статуса матери-одиночки: куда обращаться, документы
Чтобы официально оформить статус матери-одиночки, женщине следует обратиться в отделение органов социальной защиты населения по месту регистрации, фактического проживания или временного пребывания. Специалист при решении данного вопроса попросит предъявить комплект документов, включающий в себя:
№ п/п. | Необходимый документ | Уточнения | Где получить документ |
1 | Заявление | Должно быть заполнено лично женщиной, претендующей на статус матери-одиночки. Необходимо поставить дату и подпись. | Заполняется на месте в органах СЗН по инструкциям специалистов |
2 | Документы о рождении каждого из детей | Свидетельство о рождении на всех детей + свидетельство об усыновлении (при наличии) | Органы ЗАГС, канцелярия суда |
3 | Паспорт РФ | Или иной документ, признаваемый удостоверением личности на территории РФ | ГУВМ МВД |
4 | Документы, являющиеся основанием для присвоения статуса матери-одиночки | ● Справка из органов ЗАГС по форме №25;
● решение суда и т.д. |
Органы ЗАГС, канцелярия суда |
5 | Справка о составе семьи | В подтверждение факта совместного проживания ребенка с матерью, а не с отцом или третьими лицами | Паспортный стол, администрация района, УК |
6 | Документы о величине доходов | Любые документы, по которым можно определить величину доходов за последние 3 месяца:
● справки 2-НДФЛ, ● справки с места работы, ● справка о получении пособия по безработице. |
ФНС по месту проживания, бухгалтерия работодателя, ЦЗН |
При положительном исходе дела женщину вызовут в отделение органов СЗН для предоставления удостоверения матери-одиночки. Именно этот документ позволит женщине обращаться за материальной поддержкой и льготами, которые установлены властями страны и региона в отношении одиноких родителей. Изучение документов может занять до 30 дней.
Основания для прекращения выплат
Пособия перестают выплачивать, когда упраздняются основания для их назначения. Местные органы власти могут устанавливать причины, по которым в выплате пособий будет отказано. К примеру, Правительство Москвы постановило, что законным основанием для прекращения выплат ежемесячного пособия на ребенка является:
- достижение ребенком определенного возраста;
- снятие его с учета по месту жительства в Москве;
- превышение среднемесячного дохода семьи;
- смерть ребенка.
Определяя, сколько денег сейчас должна получать в месяц одинокая женщина с ребенком, органы власти столицы также решили, что выплаты могут быть приостановлены, если:
- пособие не получают на протяжении 6 месяцев подряд;
- вступает в силу законное решение суда, которым ребенок признан безвестно отсутствующим;
- несовершеннолетний работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью, в результате чего становится полностью дееспособным.
В других регионах могут быть установлены иные правила прекращения выплат.
В столице на детей из полных и неполных семей полагаются и натуральные льготы. На них может претендовать и мать-одиночка:
- Бесплатная одежда для новорожденного (предоставляется в роддоме).
- Бесплатный проезд в городском транспорте (до исполнения 7 лет).
- Бесплатное посещение культурных мероприятий (в рамках нормы).
- Продукты молочной кухни для малышей в возрасте до 2 лет (с текущего года предполагается ввести замену данной льготы на деньги — 750 рублей).
- Бесплатные медикаменты на ребенка до 3 лет.
- Освобождение от оплаты за очистку территории многоквартирного дома (до исполнения малышу 1,5 лет).
- Скидка размером в половину стоимости посещения ребенком детского сада.
- Бесплатный массаж в детском медицинском учреждении.
- Завтрак и обед на безвозмездной основе для ребенка в школе.
- Путевка в санаторий единожды в год без взимания платы.
- Компенсация оплаты квартиры, оформленной по договору найма, при условии уплаты налогов арендодателем.
- Скидка 30% на обучение ребенка в музыкальной, художественной школе и других учреждениях развития по г. Москве (до совершеннолетия детей).
Воспитание троих и более детей от одинокой мамы много усилий и временных затрат. Поэтому государство защищает интересы этой незащищенной категории лиц посредством предоставления им определенного набора льгот, в том числе и в трудовой отрасли:
- Уволить одиночку по причине сокращения штата недопустимо. Запрет сохраняется до момента достижения младшим ребенком 14 лет. Он сохраняется даже в условиях несоответствия представительницы занимаемой должности, смены руководства и сокращения должности.
- Компенсация трех рабочих месяцев после увольнения гарантируется представительнице, которая трудоустроена по срочному договору.
100% возмещения за больничный отдых, независимо от стажа. - Запрет на привлечение сотрудницы к работе в выходные периоды и праздники, сверхурочно и в ночь, без ее согласия. Командировка может быть только предложена.
- Возможность выхода на пенсию в возрасте пятидесяти лет, если в семье пять детей. Условие для городских жительниц действует при наличии 15 лет общего стажа. Сельским представительницам не обязательно иметь такой срок отработки.
14 дней дополнительного, внепланового, но неоплачиваемого отпуска. - Возможность трудоустройства на неполный рабочий день/неделю.
- Дополнительных 4 выходных дня в месяц, при наличии на воспитании инвалида до 18 лет (ст. 263 ТК).