Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Патрульно-постовая служба полиции (ППС)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общеизвестно, что организация безопасности дорожного движения возложена на ГИБДД. Они имеют право останавливать автомобили, проверять документы, составлять протоколы об административных правонарушениях и прочее.
Патрульно-постовая служба входит в состав Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка, которое, в свою очередь, является структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ.
Служба состоит из подразделений, которые создаются в населенных пунктах при возникновении необходимости охраны общественного порядка и ликвидируются либо реорганизуются в соответствии с законодательством РФ. Подразделения ППС входят в штат территориальных органов МВД РФ на местном уровне и подчиняются их начальству.
Подразделение ППС возглавляет командир, а кроме него в командный состав входят:
Командование подразделений набирается из сотрудников полиции, которые имеют высшее или среднее профессиональное образование и способны командовать личным составом.
Для контроля и координации действий сотрудников ППС во время несения службы в составе наряда назначается старший наряда, который обязан следить за выполнением служебных задач и докладывать дежурному по подразделению о сложившейся обстановке.
Глава 6. Правовое положение сотрудника полиции
Статья 25. Сотрудник полиции
1. Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.
2. Сотрудник полиции считается проходящим службу в полиции также в случае:
1) нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориального органа, организации, входящей в систему указанного федерального органа;
2) прикомандирования к государственным органам, а также к организациям на условиях и в порядке, устанавливаемых Президентом Российской Федерации.
3. Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией). За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. Сотруднику полиции выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак, образцы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
5. Сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Правительством Российской Федерации. На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.
7. Сотрудник полиции подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
8. Отдельные должности в полиции могут замещаться федеральными государственными гражданскими служащими.
Статья 26. Специальные звания сотрудников полиции
1. Сотрудникам полиции присваиваются следующие специальные звания:
2. Специальные звания начальствующего состава полиции являются пожизненными.
3. При увольнении сотрудника полиции со службы в полиции к специальному званию добавляются слова «в отставке».
4. Сотрудник полиции может быть лишен специального звания в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 27. Основные обязанности сотрудника полиции
1. Сотрудник полиции обязан:
1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;
2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);
3) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону;
4) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному начальнику, а при необходимости и к прямому начальнику, поставив при этом в известность непосредственного начальника;
5) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;
6) соблюдать внутренний распорядок территориального органа, распорядок организации, входящей в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, где он проходит службу;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей;
8) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
9) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей;
10) представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства (подданства) иностранного государства;
12) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции;
13) сообщать непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
14) уведомлять непосредственного начальника, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
2. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан:
1) оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
2) в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.
На что каждый сотрудник полиции имеет право
Помимо общих прав, перечисленных выше, каждый полицейский, независимо от своей должности, места и времени, имеет дополнительные права, связанные с охраной порядка и пресечением нарушений. К таким правам относятся:
- право требовать от любого лица прекратить нарушение закона;
- право проверять документы, которые подтверждают личность или служебные полномочия граждан и должностных лиц;
- право использовать в экстренных случаях чужой транспорт для пресечения противоправных действий, преследования подозреваемых, доставки к месту оказания медицинской помощи пострадавших и т. д.;
- право задерживать подозреваемых, а также доставлять их в служебные помещения;
- право в установленных случаях применять силу, оружие или спецсредства.
Имеет ли право патрульная служба проверять права и документы на машину?
И здесь всё ровно также, как и в случае права останавливать транспортные средства. Право проверки документов, в числе которых водительские права, регистрационные бумаги (СТС на машину) и полис ОСАГО изложено в подпункте 20 пункта 1 статьи 13 ФЗ О полиции. И потому делать это возможно только уполномоченному на то ведомству – ГИБДД. Исключения составляют случаи, перечисленные выше по остановке авто (нетрезвый или несовершеннолетний водитель и так далее).
Но иначе дело обстоит с паспортом – именно его сотрудник ППС имеет право потребовать у любого человека. Но, опять же, если вы движетесь на автомобиле, у ППСника всё ещё должно возникнуть законное право для остановки вас, и уже потом он может потребовать у вас паспорт.
Возможность истребования документа, удостоверяющего личность, указана в подпункте 2 той же статьи закона, и распространяется такое право на любого сотрудника полиции. Обратите внимание на эту норму – для обязанности у вас предъявить паспорт у инспектора также должны быть основания для этого.
Если вас повезли в участок? Основные правила поведение в участке.
- Отвечайте кратко и односложно, можете совсем не отвечать.
- Позвоните родным или знакомым и скажите где вы находитесь
- Уточните максимум информации, а именно почему вас задержали и какое обвинение выдвигают.
- Просите предоставить адвоката
- Ничего не подписывайте
- Фотографируйте все документы, которые вам показывают или которые вы вдруг подписали.
Права и обязанности полиции
Законодательством Российской Федерации регулируются права и обязанности полиции, в частности основные права и обязанности полиции прописаны в Федеральном законе РФ «О полиции». В данном Федеральном Законе «О полиции» прописаны, более сорока, обязанностей сотрудников полиции.
- Данные обязанности разделены на несколько категорий по право применению законодательства.
- Кроме обязанностей полиции Федеральным законом «О полиции» регулируются и права полиции и круг прав так же очень широк.
- Но так же, можно рассмотреть в частности, что может сотрудник полиции.
- Кроме того, что законодательством описано, что может сотрудник, так же прописано, что обязан сотрудник полиции делать
- Деятельность участкового регулируется как ФЗ «О полиции», приказами МВД, должностными инструкциями, по которым он обязан:
- Каждый сотрудник полиции имеет право:
- Применение специальных средств, силы, оружия полицией:
- При применении специальных средств, оружия, полицейский должен:
- прием заявлений от граждан о совершенном преступлении или о готовящемся преступлении
- раскрытие преступлений
- поддержка безопасности и охрана общественного правопорядка
- оперативно розыскная деятельность
- безопасность дорожного движения
- контроль за движением и оборотом оружия
- пресечение и предотвращение терроризма и экстремизма
Двойной контроль за ситуацией на дороге
Инспекторы ГИБДД в своей повседневной деятельности руководствуются Административным регламентом № 664 от 23 августа 2017 года. Сотрудники патрульно-постовой службы имеют свой базовый нормативный документ – Устав ППСП, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 80 от 29 января 2008 года. Взаимодействие этих двух служб обеспечено посредством ряда внутриведомственных приказов в МВД.
Распределение нарядов патрульно-постовой службы происходит ежедневно. При этом командир батальона, роты или взвода решает, кто из сотрудников сегодня будет нести службу совместно с «гаишниками», а кто – с другими подразделениями, например, с уголовным розыском. Пункт 218 Устава ППСП разрешает патрульным самостоятельно осуществлять контроль за безопасностью дорожного движения. Поэтому иногда их можно наблюдать на улицах городов без инспекторов ГИБДД рядом.
Функции патрульно-постовой службы
Работа в ППС сопровождается необходимостью осуществления некоторых функций. При этом правовой режим сотрудников в данном случае имеет двойственный характер. С одной стороны, на них возлагаются общеполицейские функции, с другой – специальные, патрульно-постовые. К числу последних можно отнести целую систему направлений работы упомянутой в статье силовой организации:
- Защита прав, свобод и, конечно же, здоровья обычных граждан.
- Помощь всем гражданам, которые пострадали по тем или иным причинам, например стали жертвой преступления, несчастного случая, оказались в опасном для жизни состоянии и т. п.
- Предотвращение совершения преступлений и правонарушений иного рода любыми доступными средствами в рамках действующего законодательства.
- Помощь в поимке преступников по горячим следам.
- Поддержание режима правопорядка во время тех или иных массовых мероприятий.
- В случае необходимости предоставление первой медицинской помощи нуждающимся в этом лицам.
- Участие в специальных мероприятиях, целью которых является профилактика совершения преступных деяний.
- Участие в проведении контртеррористических операций.
Как мы видим, спектр выполняемых службой задач является достаточно обширным. Этот свидетельствует о многогранности работы подразделения.
Какие бывают виды нарядов?
Наряд ППС – это группа сотрудников, которая назначается для поддержания установленного порядка, обеспечения безопасности и борьбы с правонарушителями.
Для несения патрульно-постовой службы применяются следующие виды нарядов:
- Патруль – это подвижный наряд, который состоит из двух и более сотрудников и несет службу в пределах заданного маршрута патрулирования. Патруль может перемещаться на автомобиле, мотоцикле, вертолете, катере, лошадях или в пешем порядке и использовать служебных собак.
- Патрульная группа (ПГ) – это наряд, который состоит из двух и более патрулей, объединенных для несения службы под единым руководством. Он контролирует общественный порядок сразу по нескольким маршрутам патрулирования или на обширной территории с большим скоплением людей (массовые мероприятия, зоны отдыха).
- Пост по охране общественного порядка – этот наряд выполняет обязанности по контролю за общественным порядком на определенном участке местности. Для поста определяют его центр и границы. Центр поста – это точка, с которой удобно вести наблюдение, расстояние от центра поста до границы не должно превышать 300 м.
- Пост по охране объекта – наряд, который следит за общественным порядком на территории особо важных либо потенциально-опасных объектов.
- Наряд для сопровождения транспортных средств – это наряд, который назначается для контроля за порядком и предотвращения правонарушений во время всего пути следования транспорта.
- Контрольно-пропускной пункт (КПП) – это наряд, который выставляется для обеспечения пропускного режима и организации движения транспортных средств во время проведения массовых мероприятий, либо при эпидемиях, стихийных бедствиях и чрезвычайных происшествиях.
- Заслон – наряд в составе подразделения полиции, выполняет контроль за определенной местностью или перекрытие транспортных потоков при чрезвычайных ситуациях.
- Цепочка – это наряд, численность которого может быть от отделения до роты, выставляется для оцепления (перекрытия) местности, для создания направляющих коридоров или разделительных квадратов, в которых располагаются участники массовых мероприятий.
- Резерв – это наряд, который нужен для усиления задействованных сил при внезапно сложившихся обстоятельствах, а также для подмены постовых и патрульных.
Виды нарядов, их количество и размещение определяется в зависимости от особенностей местности и сложившейся ситуации.
Что запрещено сотрудникам?
По сотрудникам ППС люди судят и о работе полиции в целом, поэтому на них лежит особая ответственность. Работники патрульно-постовой службы должны быть образцом защитников правопорядка, которые внушают доверие, но при этом являться реальной угрозой для нарушителей закона.
В первую очередь, сотрудники патрульно-постовой службы должны соблюдать Устав, не превышать полномочий и строго следовать букве закона. Во время несения службы сотрудникам ППС запрещается:
- передавать или предъявлять кому-либо свое табельное оружие (кроме лиц, которым они подчиняются);
- спать, отвлекаться, заниматься посторонними делами;
- вести неслужебные разговоры по телефону, не соблюдать правила радиообмена;
- без служебной необходимости заходить в жилые дома, клубы, рестораны, магазины и др.;
- оставлять пост или маршрут патрулирования без ведома руководства.
Покинуть место несения службы сотрудник ППС может только по приказу начальника. В случае, когда это требуется для преследования преступника, сотрудник обязан поставить в известность оперативного дежурного.
Как уже указывалось в предыдущем разделе статьи, базовый оклад патрульного постового складывается из окладов по его званию и должности. При этом одинаковым окладом для ППС-ников, имеющих одно и то же спец. звание полиции, является только ОЗ. То есть, к примеру, данная часть зарплаты капитана ППС будет одинаковой в любой точке страны — независимо от того, какую должность он занимает и где служит (в отделе ППС небольшого районного ОВД или в отдельном батальоне Патрульно-постовой службы в крупном мегаполисе).
Согласно Приложению № 4 к Постановлению Правительства РФ № 878 от 03.11.2011 г., патрульным постовым в России положены следующие зарплаты по званиям (в Табл. 1 не входят звания «генерал полиции» и «генерал-полковник», т. к. должность Начальника ГУОООП МВД РФ ограничена по званию «генерал-лейтенантом»):
| № п/п | Спец. звание
(полиции) |
ОЗ
(тыс. руб.) |
|---|---|---|
| 1 | Генерал-лейтенант | 22 |
| 2 | Генерал-майор | 20 |
| 3 | Полковник | 13 |
| 4 | Подполковник | 12 |
| 5 | Майор | 11,5 |
| 6 | Капитан | 11 |
| 7 | Ст. лейтенант | 10,5 |
| 8 | Лейтенант | 10 |
| 9 | Мл. лейтенант | 9,5 |
| 10 | Ст. прапорщик | 8,5 |
| 11 | Прапорщик | 8 |
| 12 | Старшина | 7,5 |
| 13 | Ст. сержант | 7 |
| 14 | Сержант | 6,5 |
| 15 | Мл. сержант | 6 |
| 16 | Рядовой | 5 |
Таким образом, c учетом всех представленных выше моментов, возникает вопрос о том, что собой представляет патрульно-постовая служба. ППС – это вид специальной деятельности органов полиции, которая направлена на охрану и обеспечение правопорядка в общественных местах, а также непосредственную реализацию борьбы с преступностью. Для осуществления задач в структуру патрульно-постовой службы входит целая совокупность различных аппаратов, подразделений и частей. Следует отметить тот факт, что ППС МВД – это высокомобильное подразделение. Оно осуществляет свою деятельность в тесной взаимосвязи с иными службами, входящие в полицию России. При этом структура имеет длинную историю, которая увековечена знаменательной датой. Таким образом, 2 сентября — это день ППС.
Структура патрульно-постовой службы
Научный анализ любого силового ведомства невозможен без детальной характеристики структуры формирования. Ранее в статье мы выяснили, что патрульно-постовая служба является элементом управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами власти исполнительного характера. Однако в составе данного ведомства ППС имеет статус службы. Этот факт во многом обуславливает её многоэлементную систему. Организация патрульно-постовой службы осуществляется по принципу иерархии, «сверху донизу». Таким образом, структура подразделения включает в себя определенное количество различных аппаратов и формирований иного рода, в которых работают полицейские на определенных должностях. Следует отметить тот факт, что система ППС строится на основе двух значимых фактов.
Как попасть на службу в ППС
Вакансии можно посмотреть на официальном сайте МВД или обратиться в отдел кадров полиции. Часто информацию о вакантных местах размещают на сайтах поиска работы.
Перед устройством необходимо пройти медицинскую комиссию. Чтобы выполнять задачи и функции, возложенные на сотрудника, проблем со здоровьем быть не должно. Кроме этого, человек должен быть психически уравновешенным, поэтому на собеседовании обязательно посещение психолога.
Обязательно учитывают биографию будущего кандидата и его семьи. Проблемы могут возникнуть, если кто-то из ближайших родственников имеет судимость. Также путь в Министерство внутренних дел России закрыт для тех, кто ранее нарушал закон.
На собеседовании будут спрашивать, почему выбрали службу в полиции и чего от нее ждете. Сейчас перед трудоустройством проходят проверку на полиграфе. Для мужчин обязательна служба в армии, без нее на работу не примут.
Перед тем как выбрать профессию, лучше пообщаться с кем-либо из сотрудников: они расскажут все про будни полицейского. Необходимо учитывать специфический график работы, риски.
Кроме этого, после трудоустройства необходимо будет пройти профессиональную подготовку. Будущий полицейский направляется в специальный учебный центр, где его обучат стрелковому мастерству и правовым основам. За каждым новым сотрудником закрепляется наставник.
Многих привлекают социальные гарантии при устройстве. В МВД России все работники застрахованы круглосуточно, даже находясь в отпуске. В отличие от гражданских лиц, пенсию можно получать уже через 20 лет службы.
ППС – это аббревиатура, расшифровывается как патрульно-постовая служба. В народы их называют по-разному: «пепесы», «пэпэсники» и др. По своей сути ППС – это одна из служб системы Министерства внутренних дел, которая отвечает за патрулирование города и надзором за общественным порядком. Деятельность ППС регулируется следующим актом: Приказ МВД России от 29.01.2008 N 80 (ред. от 12.02.2015) «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» (далее Приказ МВД №80).
Системы МВД очень большая, например, одни занимаются расследованием уголовных дел, другие занимаются оперативной деятельностью, а ППС патрулируют улицы. Подобная служба призвана устранять нежелательные элементы. Например, существует статья КоАП запрещающая употребление спиртных напитком на территории детских площадок. Сотрудники ППС в свою очередь могут подойти к таким нарушителям и устранить подобное правонарушение.
ППС часто сравнивают с ДПС, по одной простой причине, что ППС по сути следят за людьми, а ДПС за машинами. Деятельность ППС в области патрулирование, конечно же, шире, так как теоретически ППС могут и остановить машину, если увидели какое-либо правонарушение.
Естественно, назревает вопрос, только ли правонарушениями следят ППС? По факту это действительно так и получается, но по закону их деятельность на этом не заканчивается. Во-первых, ППС должны расцениваться не как «люди, которые не дают выпить на детской площадке», а как помощники обычных граждан. Например, у них можно спросить дорогу, попросить их как-либо помочь. Также если ППС увидит совершение преступления, а не правонарушения будет глупо, если он пройдет мимо и скажет: я слежу только за правонарушениями. В связи с этим если совершается преступление, то сотрудник ППС должен также предотвратить его.
Таким образом, ППС – это довольно широкая служба министерства МВД, которая выполняет немалое количество функций. В процессе разбора, мы также рассмотрим другие ее функции, узнаем на что имеют право сотрудники и др.