Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Филиалы и представительства – их создание и ликвидация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Всё начинается с того, что головная организация принимает решение о закрытии обособленного подразделения. Если это филиал или представительство, то требуется решение от собственников головной организации. В обществах с ограниченной ответственностью для этого следует провести общее собрание участников. Закон об ООО прямо этого не требует, однако проводить собрание нужно при открытии таких подразделений. Соответственно, и при закрытии лучше позаботиться о коллективном решении собственников компании.
Как закрыть филиал ООО в другом городе?
Каких-либо особенностей процедура ликвидации филиала ООО (равно как и другой организации), расположенного в другом городе, не имеет. Во всех случаях ликвидации обособленных подразделений компании о ней уведомляется налоговый орган не по месту нахождения таковых, а по месту расположения головной организации. Юридическому лицу не нужно совершать никаких действий в налоговой в месте нахождения филиала.
Особенности имеются при разрешении кадрового вопроса при закрытии иногородних филиалов. Такого основания увольнения, как закрытие филиала, ТК РФ не содержит. Поэтому по общему правилу работодатель, ликвидируя филиал, должен перевести его сотрудников в головную организацию или в другое подразделение (в том же населенном пункте) либо, при отсутствии рабочих мест, проводить сокращение.
Пошаговая инструкция “Как закрыть филиал или представительство компании в другом городе?”
Прежде всего, необходимо отметить, что с 05.05.2014 года, в связи с изменением Гражданского кодекса включение сведений о филиале (представительстве) в устав не является обязательным, достаточно внесения в ЕГРЮЛ.
Таким образом, если филиал (представительство) организации открыт после 05.05.2014 года, сведения о нем не вносились в устав, то для его закрытия достаточно внести изменения в ЕГРЮЛ.
Если же филиал был открыт до 05.05.2014 года или позже, но сведения о нем были внесены в устав компании, то для закрытия филиала необходимо разработать новую версию устава, утвердить ее и зарегистрировать.
В настоящей инструкции мы собрали информацию по двум вариантам действий для закрытия филиала (представительства) компании.
Условие о месте работы в трудовом договоре.
Решение работодателем вопроса с работниками при прекращении деятельности обособленного подразделения будет зависеть от того, каким образом прописано в трудовом договоре условие о месте работы.
Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – о месте работы с указанием наименования обособленного структурного подразделения и его местонахождения.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Переводом на другую работу в соответствии со ст. 72.1 ТК РФ является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев временного перевода по причине катастрофы природного или техногенного характера, а также случаев простоя.
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет изменения определенных сторонами условий трудового договора. При этом необходимо иметь в виду, что под структурными подразделениями понимаются как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки, магазины и т. д., а под другой местностью – местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
Таким образом, если в трудовом договоре с работником в качестве места работы указаны конкретное структурное подразделение и его адрес, а работодатель предлагает ему работу в обособленных подразделениях, расположенных в других городах, это будет являться переводом, а не перемещением, поскольку структурные подразделения расположены в другой местности.
Данная позиция отражена в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 и Определении Московского областного суда от 15.06.2010 по делу № 33-11570.
Если же в трудовом договоре в качестве места работы указано только наименование организации и адрес, но отсутствуют сведения о месте работы в обособленном структурном подразделении, работа в обособленном подразделении организации, расположенном в той же местности, которая указана в трудовом договоре, не будет считаться переводом на другую работу.
Согласие работника на работу в структурном подразделении, место нахождения которого совпадает с местом нахождения организации, указанным в трудовом договоре, и изменение условий договора не требуются, так как работник будет продолжать работать в той же организации, но без указания обособленного структурного подразделения в качестве места работы.
Однако следует обратить внимание, что если работа в другом структурном подразделении будет связана с изменением трудовой функции работника или других условий трудового договора, то к таким отношениям должны применяться правила о переводе (ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ). Понятие трудовой функции определено в ст. 15 ТК РФ. Кроме того, необходимо иметь в виду, что ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ запрещает переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Необходимые документы
Для беспрепятственного проведения такой процедуры необходимо поработать над подготовкой соответствующей документации, а также учесть, какие бумаги будут подаваться в налоговую, фонды и другие организации.
В целом основные документы фигурируют следующие:
- решение учредителя или учредительного собрания (если у организации есть несколько долевых участников) о том, что нужно закрыть филиал;
- решение о созыве комиссии, ее составе и деятельности;
- приказ, распоряжение или протокол о назначении гражданина (гражданки) генеральным директором, отвечающим за руководство головного предприятия;
- приказ, протокол или распоряжение о назначение руководителя филиала;
- приказ по предприятию – филиалу о старте процедуры закрытия подразделения;
- приказ о начале и об окончании проведения инвентаризационной проверки с описью имущества;
- приказ о проведении массового увольнения по трудовому законодательству со всеми соответствующими выплатами работникам;
- декларация по прибыльному налогообложению (опираясь на ст.288 НК РФ) должна подаваться со всеми необходимыми выплатами по авансовым платежам, которые осуществляться должны головной фирмой (как за себя, так и за филиал);
- уведомление для работников для их увольнения;
- устав предприятия;
- инвентаризационная опись имущества, подлежащее продаже для погашения долгов, если необходимо;
- промежуточный и окончательный ликвидационный балансы;
- подачи заявлений-уведомлений в социальные фонды о закрытии подразделения и прекращении выплат по страхованию работников;
- получение свидетельства о том, что данные по филиалу удалены из базы Госреестра (ЕГРЮЛ), а в документации по основному предприятию сделаны все нужные изменения;
- подача объявления в СМИ, где оповещается, когда и какой филиал закрыт.
Уведомление работнику о ликвидации филиала, образец
Когда закрывается предприятие, то все сотрудники увольняются автоматически по причине, что работодатель не способен будет обеспечить в будущем людей работой и условиями труда.
Согласно трудовому законодательству такой случай в процедуре увольнения сотрудников регистрируется по ст.81 ТК РФ.
Именно этот норматив служит базой для проведения данной процедуры. Правила увольнения людей следующие:
- Если у головной компании имеются иные филиалы, и закрывающееся подразделение является не единственным, тогда работникам в первую очередь должны предлагаться другие рабочие места по переводу.
- При закрытии единственного филиала работу могут предлагать на головном предприятии, если имеются таковые (соотносимые) должности. Работодателю по закону не воспрещается оставлять за собой право не предлагать рабочие места увольняющимся.
- Однако если руководитель будет предлагать одному или нескольким рабочие места, тогда придется ему заняться трудоустройством у себя в компании и других сотрудников. В противном случае оставшиеся без работы граждане будут иметь право подавать на руководство в суд.
Если же никакие переводы и предложения других должностей невозможны, тогда порядок увольнения следует производить по следующим правилам:
- Весь персонал получает уведомление о скоро закрывающемся филиале в обозначенный по закону срок – не менее 2-х месяцев до начала процедуры ликвидации.
- Увольнение производят по п.4 ст.81 ТК РФ.
- В день, когда наступает увольнение, каждый сотрудник должен получить:
- полагающийся заработок за отработанное время;
- компенсацию за неиспользованный календарный отпуск по графику, если таковой нюансы имел место;
- все причитающиеся пособия (например, по уходу за ребенком до 1,5 года закону пособия, если таковые должны выплачиваться работнику);
- все больничные или долги по отпускным, если они не были выплачены ранее;
- различные дополнительные вознаграждения (по желанию работодателя).
- В течение 2 (а для жителей Крайнего Севера и регионов, приравненных к нему, 3 месяца) работодатель должен будет перечислять через фонд занятости населения компенсационное пособие в объеме заработка по среднемесячному расчету. Но это только возможно тогда, когда работник не нашел новое рабочее место.
По каким причинам может быть ликвидирован филиал бюджетной организации
Закрыть филиал «бюджетника» может лишь соответствующий приказ Правительства Российской Федерации либо уполномоченного территориального органа, размещённого в одном из её субъектов. Основных причин для этого несколько:
- Если филиал открывался на определённый срок, то его окончание является достаточным основанием для ликвидации. Однако возможно продление срока.
- Достижение филиалом поставленной цели, для которой он открывался.
- Осуществление филиалом деятельности, которая идёт вразрез с законами РФ, регулирующими целевую деятельность «дочки».
- Нарушение закона или законов филиалом.
- Конфликт интересов.
- Регистрация филиала проводилась с нарушениями и признана недействительной регистрационным органом.
- Головная организация зарегистрирована с нарушением, и её деятельность признана незаконной.
Существуют другие частные случаи, которые необходимо рассматривать лишь в конкретном контексте. Но приведённый перечень практически в полной мере отображает случаи и причины ликвидации.
Как оформить решение (приказ, распоряжение) о ликвидации филиала
Решение о закрытии филиала учреждения принимает учредитель. Это следует из п. 2 ст. 9 Закона об автономных учреждениях, п. 3 ст. 9.1 Закона о некоммерческих организациях, Письма Минфина России от 11.04.2012 N 12-08-06/1616.
Иногда учредитель передает право принимать решения о закрытии филиалов самому учреждению. Это бывает прописано в уставе учреждения (см., например, Устав ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности»).
В решении (приказе, распоряжении) рекомендуем указать:
- наименование и ИНН учреждения, филиал которого ликвидируется;
- наименование и адрес филиала, который ликвидируется;
- ссылки на заключение комиссии, решение наблюдательного совета, результаты опроса граждан, если таковые имели место;
- обязанность учреждения направить в налоговую соответствующие заявление и сообщение.
Решение о ликвидации филиала федерального вуза нужно согласовывать с Минобрнауки России, если оно не выполняет полномочия учредителя этого учреждения (ч. 6 ст. 27 Закона об образовании, п. п. 1, 4.14 Положения о Министерстве науки и высшего образования РФ).
Ликвидация филиала учреждения (юридического лица, организации, предприятия)
Филиал – это обособленное структурное подразделение юридического лица, находящееся по другому адресу (относительно главного) и осуществляющее все или часть функций, предусмотренных Уставом. Важно: ликвидация – это оформление прекращения деятельности филиала организации. Решение о ней принимается учредителями юридического лица на собрании.
Ликвидация филиала учреждения осуществляется по следующим причинам: Ликвидационная процедура производится в определенной последовательности и с соблюдением установленных предписаний. Пошаговая инструкция состоит из следующих действий:
- уведомление ФНС о закрытии.
- расчет промежуточного и ликвидационного балансов;
- отчет перед налоговой за прошедший период;
- извещение кредиторов о ликвидации;
- сообщение в центр занятости о ликвидации;
- внесение изменений в Устав;
- увольнение сотрудников;
- сбор комиссии и утверждение приказа о закрытии структурного подразделения;
Началом ликвидации филиала юридического лица является издание приказа.
Как закрыть филиал предприятия: начало процедуры?
Отправной точкой ликвидации филиала юридического лица выступает принятие соответствующего решения собственниками компании. В ООО уполномоченным субъектом на принятие решения о создании филиалов выступает собрание участников или единственный учредитель, что следует из п. 1 ст. 5 закона «Об ООО» от 08.02.1998 № 14-ФЗ. Соответственно, принимать решение об их закрытии уполномочен тот же субъект (если уставом не предусмотрено иное).
Решение, как правило, содержит информацию:
- о сроках ликвидации;
- внесении изменений в устав компании (если информация о филиалах содержалась в нем);
- лицах, ответственных за подачу в налоговый орган заявления о снятии филиала с учета.
При установлении сроков важно учесть время на проведение кадровых мероприятий, на фактическое окончание деятельности и т. д.
Как закрыть филиал ООО в другом городе?
Каких-либо особенностей процедура ликвидации филиала ООО (равно как и другой организации), расположенного в другом городе, не имеет. Во всех случаях ликвидации обособленных подразделений компании о ней уведомляется налоговый орган не по месту нахождения таковых, а по месту расположения головной организации. Юридическому лицу не нужно совершать никаких действий в налоговой в месте нахождения филиала.
Особенности имеются при разрешении кадрового вопроса при закрытии иногородних филиалов.
Такого основания увольнения, как закрытие филиала, ТК РФ не содержит.
Итак, после того, как начата процедура ликвидации, юридическое лицо уведомляет налоговые органы о ее проведении. Документом, который прикладывается к заявлению о закрытии, является решение единственного учредителя или протокол общего собрания, когда учредителей несколько.
Законодательство устанавливает следующие сроки на осуществление закрытия филиала:
- 2 месяца и более с момента принятия решения в обычном случае;
- 3 месяца и более, если необходимо уволить персонал.
В ФНС подаются следующие документы:
- заявление с просьбой снять филиал с налогового учета;
- решение или протокол об инициации процедуры;
- решение суда (при наличии);
- документ с установленными полномочиями представителя организации.
Утверждение ликвидационной комиссии осуществляют акционеры либо учредители юридического лица.
Как отмечалось выше, порядок ликвидации филиала подразумевает внесение правок, которые в течение трех суток должны быть отражены в уставе. Заявление оформляется по форме Р13001. После заполнения этого документа и на основании приведенной в нем информации производится внесение корректировок в бумаги предприятия.
Как только документы регистрируются, изменения начинают действовать. По завершении этого этапа формируется ликвидационная комиссия. Одновременно с этим определяется состав участников и их обязательства. Интересно, что в законодательстве этого требования нет, но в интересах юридического лица внести пункт в порядок закрытия филиала, чтобы избежать сложностей впоследствии.
Комиссия формируется из сотрудников различных служб, занимающихся хозяйственными, юридическими или финансовыми вопросами, а также профессиональных аудиторов. На период закрытия именно комиссия берет на себя функции управления.
Ликвидация филиала общества с ограниченной ответственностью
Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Сведения о филиале должны быть указаны в учредительных документах создавшего его юридического лица (п. 2, п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ).
Порядок ликвидации филиалов организаций законодательством не установлен. Поскольку филиал является не юридическим лицом, а его подразделением, требования, предъявляемые законодательством РФ к порядку ликвидации юридических лиц, при прекращении деятельности филиалов применяться не могут. Вместе с тем процедурные вопросы прекращения деятельности филиала или иного обособленного подразделения (в том числе необходимость создания ликвидационной комиссии) могут регулироваться, например, решениями общего собрания участников общества, положением о филиале или иными документами общества.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” (далее – Закон N 14-ФЗ) создание филиала относится к компетенции общего собрания участников ООО. В связи с этим решение о прекращении деятельности филиала должно быть принято общим собранием участников общества. При ликвидации филиала следует также внести в устав общества соответствующие изменения (п. 5 ст. 5 Закона N 14-ФЗ, п. 3 ст. 55 ГК РФ, п. 4 ст. 12 и ст. 33 Закона N 14-ФЗ). В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона N 14-ФЗ и ст. 19 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (далее – Закон N 129-ФЗ) сообщения об изменениях в уставе общества сведений о его филиалах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанные изменения вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Для регистрации изменений в уставе, связанных с ликвидацией филиала, в регистрирующий орган по месту нахождения общества в соответствии со ст. 17 и ст. 19 Закона N 129-ФЗ необходимо представить:
- уведомление и заявление о внесении изменений в учредительные документы (по формам N Р13002 и N Р13001, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439);
- решение о внесении изменений в учредительные документы общества;
- вносимые в учредительные документы общества изменения;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В течение пяти дней с момента получения указанных документов регистрирующий орган вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ и выдает обществу свидетельство по форме N Р50003, подтверждающее внесение указанной записи.
Напомним, что общество обязано письменно сообщить о закрытии филиала в налоговый орган по месту нахождения общества в течение одного месяца со дня закрытия указанного обособленного подразделения (пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ). Форма такого сообщения (N С-09-3) утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 17.01.2008 N MM-3-09/11@.
В случае принятия организацией решения о закрытии обособленного подразделения необходимо осуществить снятие с учета организации по месту нахождения этого обособленного подразделения. В целях налогового законодательства филиал признается обособленным подразделением организации (ст. 11, ст. 19 Налогового кодекса РФ), и каких-либо особенностей в отношении постановки и снятия организаций с учета в налоговом органе по месту нахождения филиала законом не установлено.
Как закрыть обособленное подразделение: оформляем документы, увольняем работников, уведомляем контролирующие органы
Решение о прекращении деятельности компании через обособленное подразделение, которое не является представительством или филиалом, обычно принимается руководителем компании единолично (если, конечно, уставом для этого не предусмотрена другая процедура). То есть в большинстве случаев достаточно простого приказа или распоряжения директора, где указывается на необходимость ликвидации подразделения, устанавливаются сроки и назначаются ответственные лица по решению всех вопросов, возникающих при ликвидации.
Обратите внимание, что этот документ еще вовсе не означает, что подразделение ликвидировано. Это лишь начало пути, о котором мы подробно поговорим чуть ниже.
А вот если нужно закрыть филиал или представительство ООО, то такое решение потребует внутрикорпоративных процедур. Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.02.
98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение о создании филиала или представительства принимается общим собранием участников.
Поэтому, если в уставе прямо не установлено иное, решение о закрытии подобного подразделения тоже лучше провести через общее собрание, чтобы избежать проблем с регистрацией изменений в ЕГРЮЛ.
Тут надо помнить, что ликвидация филиала или представительства означает необходимость подать документы на внесение изменений в ЕГРЮЛ, т.к. информация о представительствах и филиалах подлежит обязательному указанию в этом реестре (ст. 55 ГК РФ). И здесь организацию поджидает организационный подвох.
Понятно, что если информация о закрываемом подразделении была указана в уставе, то потребуется менять и его. Соответственно, нужно будет произвести регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, на основании заявления по форме Р13001 (утв. приказом ФНС России от 25.01.12 № ММВ-7-6/25@) с приложением квитанции об уплате государственной пошлины (пп. «г» п. 1 ст.
17 Закона № 129-ФЗ). В результате данные о закрытом подразделении будут исключены и из устава, и из ЕГРЮЛ.
Однако, согласно новой редакции ст. 55 ГК РФ, сведения о филиале или представительстве вовсе не обязательно отражать в уставе. А значит, для исключения сведений об этих подразделениях из ЕГРЮЛ достаточно подать заявление по форме Р14001, и уплата государственной пошлины не требуется (п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ).
При этом сама форма Р14001 (Лист О) до настоящего времени не приведена в соответствие с положениями ГК РФ. Поэтому для внесения изменений в ЕГРЮЛ при закрытии филиала подается заявление по форме Р13001. Это касается и той ситуации, когда данные о филиале в учредительных документах не указаны. Как следует из письма ФНС России от 06.03.
2015 № СА-4-14/3666@, в описанной ситуации требуется уплатить госпошлину.
Причиной закрытия филиалов чаще всего служит неэффективность их существования для основного предприятия. Так как филиал не является отдельным юридическим лицом, законодательство не устанавливает порядок закрытия. Алгоритм обязательных действий определяет опыт предпринимателей в рыночных отношениях.
Решение о ликвидации филиала принимается собранием учредителей. В соответствии с вынесенным вердиктом происходят изменения в уставе организации. После проведенного собрания необходимо представить ИФНС следующие документы:
- Заявление на внесение изменений в устав.
- Вердикт общего собрания об изменении учредительных документов организации.
- Перечень изменений, которые необходимо внести в устав компании.
- Квитанция об уплате госпошлины.
Ликвидация филиала считается завершенной после регистрации изменений и выпуска бумаги, подтверждающей их.
В случае, если происходит ликвидация организации полностью, закрытие филиалов происходит автоматически, так как они являются частью компании.
Реорганизация в форме выделения
Выделение считается одним из самых сложных видов реорганизации. Оно занимает много времени и имеет большую значимость по причине того, что ни одно из обществ, принимающих участие в выделении, не ликвидируется. В то время как остальные 4 формы реорганизации заключаются в том, что одно из обществ свою работу завершает.
Для того чтобы реорганизация была законной и утвержденной в высших инстанциях, она должна осуществляться согласно ГК РФ. В случае несоответствия с условиями законодательства суд имеет право признать реорганизацию недействительной.
И для ООО, и для акционерных обществ реорганизация выделением имеет одинаковое определение. Это создание новых обществ в единичном или в множественном числе, при котором идет передача обязанностей реорганизуемого общества и его же прав без остановки деятельности как старых, так и новых обществ.
Также особенностью реорганизации выделением можно назвать условия правопреемства. При выделении применяется способ частного правопреемства, при котором правопреемник перенимает ответственность только за некоторые аспекты правоотношения. Правопреемство невозможно в том случае, если обязательства и права имеют личный характер.
Обратим внимание на то, как проходит выделение компаний у участников общества с ограниченной ответственностью и у участников акционерного общества.
На примере выделения из ООО
мы видим, что участники общества организуют собрание, в ходе которого выясняют, как будет выглядеть новый список участников общества, и определяются с размерами долей акционеров. Получается, что некоторые участники реорганизуемого общества выходят из его состава затем, чтобы стать участниками общества, полученного в результате выделения. Этот процесс отразится на размерах долей других участников.
Разумеется, переход участников из реорганизуемого общества в новое осуществляется на добровольной основе, и бывает такое, что ни один участник не выразил желания стать участником нового общества. В таком случае участником выделенного общества станет общество реорганизуемое.
То есть для ООО применимы эти 2 варианта.