Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отделение по Ивановской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Форма 23 ПФР сейчас применяется новая, она действует с ферваля 2016 года и называется «Заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов». Утверждена она постановлением Правления ПФР от 22.12.2015 № 511п.
Как и когда возникает переплата
Причин, по которым может произойти излишнее налоговое перечисление, немало. Вот некоторые из них:
- по ошибке указали в платежном поручении сумму больше, чем необходимо было заплатить по факту;
- в учете вами была обнаружена ошибка за прошлые периоды, в результате чего вы подали корректировочную отчетность, а сумма налога (взносов), подлежащая уплате в бюджет, уменьшилась и по итогу образовалась переплата;
- если сумма авансовых платежей в течение года превышает сумму налога, которую вы рассчитали по итогам года (это касается, к примеру, налога на прибыль, налога при УСН);
- если организация по требованию налогового органа сначала оплатила недоимку, пеню или штраф по налогу, но в последствии обжаловала данное неправомерно выставленное требование, то также может возникнуть переплата.
Если налог не возвратили в срок
Зачастую бывает и такое, когда налоговая не возвращает переплату в установленный срок либо и вовсе не производит возврат.
Что ж, нарушителями могут быть не только налогоплательщики…
Конечно, в первую очередь по прошествии всех законных сроков было бы хорошо связаться с налоговой (такими вопросами занимается отдел урегулирования задолженности) и уточнить у ответственного сотрудника, было ли рассмотрено ваше заявление. А вдруг ИФНС направила вам отказ о возврате по почте и данное решение попросту до организации еще не дошло.
Но если же выясняется обратная ситуация, при которой налоговый орган на ваш запрос никак не отреагировал, то пора применять меры из ряда тяжелой артиллерии.
А именно: вы можете написать жалобу на бездействие должностных лиц (п. 1 ст. 138 НК РФ), а также взыскать с ИФНС компенсацию за время просрочки (п. 10 ст. 78 НК РФ).
Но обратите внимание, что жалоба направляется в адрес вышестоящего налогового органа, но подается через инспекцию по месту вашего учета (п. 1 ст. 139 НК РФ). Жалобу можно направить по ТКС, на бумажном носителе или же подать ее на сайте ФНС РФ, обязательно приложив подтверждение с отметкой о приеме заявления о возврате/зачете.
Что касается компенсации за просрочку, то их необходимо рассчитывать исходя из действующей ставки рефинансирования, невозвращенной суммы переплаты и дней просрочки:
СП = СНП х (СР% / ЧДГ) х ЧПД, где:
- СП – это сумма процентов,
- СНП – сумма невозвращенной переплаты,
- СР% – ставка рефинансирования в процентах,
- ЧДГ – число дней в году, ЧПД – число просроченных дней.
Решение по жалобе принимается вышестоящим налоговым органом в течение периода до 30 дней. В случае, если вышестоящему органу налоговой службы требуются документы от нижестоящей ИФНС для рассмотрения дела, то срок может быть увеличен, само решение инспекцией направляется заявителю в течение трех дней (п. 6 ст. 141 НК РФ). Но если же подача жалобы на имя вышестоящего налогового органа не принесла результата, то следующий шаг – это обращение в суд.
Как заполнить форму 23 ПФР
Форма 23 ПФР сейчас применяется новая, она действует с ферваля 2016 года и называется «Заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов». Утверждена она постановлением Правления ПФР от 22.12.2015 № 511п.
Средства, которые были переплачены организацией (ИП) в ПФР и ФФОМС могут быть возвращены только с заявления плательщика об образовавшейся переплате. Если работник фонда выявил уплаченный излишек, то ПФР должен в течение 10 дней сообщить об этом страхователю. После чего проводится совместная сверка, в которой каждая из сторон отражает свои данные. По ее результату будет подтверждена переплата, либо потребуется уточненный расчет.
Для возврата излишне уплаченных средств в ПФР необходимо подготовить заявление в бумажном или электронном виде, заполнив форму 23 ПФР (бланк можно скачать ниже).
Как ИП вернуть страховые взносы
После корректировок законодательства, а именно изменений в правилах и нормах сбора общеобязательных платежей, вопросы о переплатах в фонды, произошедших до 2017 года, задают не только организации, но и индивидуальные предприниматели.
В действующем законодательстве закреплены два способа возврата страховых взносов. Один из способов предусматривает обжалование решения ПФР об отказе вернуть переплату, а другой – обращение в суд с иском к ПФР вернуть излишне взысканные страховые взносы.
Обжалование решения ПФР об отказе вернуть излишне уплаченные страховые взносы.
Если установлен факт переплаты по общеобязательным платежам, предприниматель имеет право ее вернуть. Оформить заявление на возврат нужно в течение 3 лет со дня перечисления средств в фонд. Об этом говорится в статье 26 Федерального закона 212-ФЗ.
В связи с изменениями в законодательстве, с 2017 года все полномочия по контролю, исполнению и исчислению общеобязательных сборов перешли в ведение налоговиков. А именно, это Федеральный закон от 03.07.2016 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
Можно ли взыскать проценты с ФСС, если взносы были собраны незаконно
В судебной практике Уральского округа был такой случай. Выездная проверка ФСС обнаружила недостачу по платежам на несчастные случаи на предприятии и предъявила требование о его выплате. Организация исполнила данное требование, но затем решила его оспорить и подала иск в суд с требованием возвратить излишне взысканную сумму, а также проценты, начисленные на нее.
Постановлением Арбитражного суда по данному делу (№ А50-29761/2018 от 06.06.2019) требование ФСС было признано недействительным и незаконным. Таким образом, суд удовлетворил иск налогоплательщика. ФСС пытался выстроить свою защиту, ссылаясь на нормы ст. 26.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и настаивал на том, что эти выплаты были излишне уплаченными, а не взысканными. А значит, что и основания для начисления процентов нет.
Как составить заявление на возврат переплаты по страховым взносам
Чтобы получить излишне уплаченные суммы страховых взносов, необходимо указать в заявлении:
- ФИО руководителя территориального отделения ПФР, в который направляется запрос;
- сведения о заявителе. Если это физическое лицо или ИП, то нужно указать ФИО. Если же юридическое – то полное название;
- номер, который присвоен заявителю для корректного перечисления взносов. Для граждан и предпринимателей это СНИЛС;
- ИНН и КПП при наличии;
- адрес, по которому располагается или постоянно проживает заявитель;
- далее необходимо подробно расписать суммы к возврату. Это могут быть не только основные платежи, но и пени, штрафы. Расписывать нужно довольно подробно;
- номер счёта и в каком банке он открыт. Нужно дать полную характеристику кредитного учреждения – название, БИК, ИНН и КПП, прочие сведения.
Проценты за просрочку перевода возврата
ИФНС и ФСС могут опоздать с возвратом страховых платежей. В этом случае фирма может предъявить объем процентов, определяемый в зависимости от размера просроченного платежа и длительности самой просрочки. Размер процентов определяется по стандартной формуле, используемой при установлении пени:
Размер переплаты * число дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования
Размер процентов можно устанавливать только тогда, когда деньги пришли на р/с компании. Связано это с тем, что объем неустойки зависит от длительности просрочки. Соответствующие правила расчетов установлены частью 9 статьи 27 ФЗ №212 от 24.07.09. Деньги переводит Казначейство РФ по поручению фондов.
ВАЖНО! Госорганы должны именно вернуть деньги на р/с организации. Средства, начисленные в качестве процента за просрочку, не могут быть зачтены в счет будущих платежей.
Ошибки, возникающие при возврате переплаты
Организация должна оформить возврат переплаты правильно. В обратном случае никаких денег она не получит. Рассмотрим распространенные ошибки, допускаемые при оформлении:
- Направление заявки на возврат сумм, уплаченных до 17-го года, в ИФНС. Последний начал отвечать за взносы только с 1 января 17-го года. За платежи, направленные до 17-го года, отвечают внебюджетные фонды. А потому заявление нужно отправлять именно в адрес этих фондов.
- Подача заявки на возврат без уточнения сумм. Все суммы конкретизируются через сверку расчетов. В частности, в заявлении нужно указать точную сумму переплаты, размер недоимки, если она присутствует. Если сверка проведена неправильно, то образуется разница между суммой в заявлении и суммой на лицевом счету/в учете.
- Используется не тот бланк заявления. Для составления заявления в ИФНС и внебюджетные фонды используются разные формы. При выборе формы нужно также учитывать, какой именно взнос планируется вернуть: на временную нетрудоспособность или на травматизм.
Все ошибки приводят к замедлению процесса возврата. Если заявление отправлено не туда, придется составлять заявку заново.
Пенсионный фонд рекомендовал формы заявлений для возврата переплаты по страховым взносам
Пенсионный фонд России опубликовал информацию для страхователей о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2018 года. В частности, чиновники рекомендовали формы заявлений, которые необходимо заполнить для оформления такого возврата.
Несмотря на то, что сейчас администрированием страховых взносов занимается Федеральная налоговая служба РФ, решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2018 года, принимаются территориальными органами ПФР при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности за указанные периоды. Поэтому плательщики страховых взносов могут подавать в территориальные отделения ПФР заявления о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2018 года.
При этом им рекомендовано применять формы соответствующих заявлений, приведенных в приложении к информации:
- заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов;
- заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов.
Форма заявления предусматривает расшифровку суммы переплаты и реквизиты для ее возврата.
Почему существует 2 вида правил для возврата (зачета) взносов?
В настоящее время практически все виды страховых взносов (кроме платежей на страхование от несчастных случаев) подчинены положениям НК РФ, в котором имеется не только отдельная глава, посвященная этим начислениям, но и отсылки к взносам во всех общих правилах работы с налоговыми платежами (ч. 1 НК РФ). Поэтому возврат (зачет) страховых взносов проводится по алгоритмам, применяемым при аналогичных процедурах для налогов и сборов (ст. 78, 79 НК РФ).
Подробнее о возврате (зачете) налогов читайте здесь.
Однако эти правила для взносов имеют свою специфику, обусловленную тем, что:
- взносы, уплачиваемые после 2016 года, по-прежнему платятся раздельно по фондам;
- взносы, поступающие в ПФР, учитываются персонифицированно;
- в течение 2017–2019 годов (переходный период) может возникать вопрос о возврате взносов, перечислявшихся туда по правилам, действовавшим до 2017 года.
Вместе с тем «несчастные» взносы остались в ведении ФСС и по-прежнему подчиняются положениям закона «Об обязательном социальном страховании…» от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Поэтому в вопросах возврата переплаты по этим страховым взносам в 2020 году придется руководствоваться ст. 26.12 и 26.13 этого документа.
Зачет (возврат) взносов по правилам НК РФ и ФСС
В НК РФ вопрос зачета (возврата) взносов решен просто. К нему относятся все аналогичные положения, действительные для налогов и сборов, но введены дополнения, учитывающие специфику взносов:
- зачесть переплату можно в счет будущих платежей только по тем же самым взносам, которые оказались излишне уплаченными (п. 1.1 ст. 78 НК РФ);
- вернуть нельзя ту переплату, которая отразилась в отчетности, поданной в ПФР, и уже учтена за конкретными застрахованными лицами (п. 6.1 ст. 78, п. 1.1 ст. 79 НК РФ);
- возврат при наличии долгов по пеням и штрафам по тем же самым взносам, которые оказались излишне уплаченными, будет осуществлен за вычетом суммы имеющейся задолженности (п. 1.1 ст. 79 НК РФ).
Обращаться за возвратом взносов, перечисленных в бюджет после 2016 года, нужно в налоговую службу.
Вопрос о взносах, относящихся к переходному периоду, решен законом «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 250-ФЗ, устанавливающим, что решение о возврате таких сумм будут принимать сами фонды (п. 1 ст. 21 закона № 250-ФЗ, письма Минфина России от 04.04.2017 № 03-15-05/19760, ФНС от 25.09.2017 № ГД-4-11/19256@). Туда и нужно обращаться с заявлением. По взносам, возвращаемым из ФСС, заявление можно подать как в фонд, так и в налоговую.
ВАЖНО! Вернуть по заявлению можно взносы, которые переплатили не более трех лет назад (п. п. 7, 14 ст. 78 НК РФ). Если срок пропущен, можно попытаться сделать возврат через суд.
Когда переплату по страховым взносам могут не вернуть
Переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование вернуть не удастся, если по информации Пенсионного фонда России сумма излишне уплаченных страховых взносов учтена на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, которым на момент представления заявления о возврате назначена пенсия. Ранее возврат переплаты не допускался, если ПФР успел разнести их по индивидуальным лицевым счетам.
В случае если в возврате переплаты отказано, индивидуальный предприниматель в течение одного года вправе обжаловать такой отказ в вышестоящий налоговый орган. Если в удовлетворении жалобы отказали, вернуть переплату можно только через суд. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – три года с момента, когда ИП узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Кто принимает решение о возврате
Орган, принимающий решение о возврате излишне уплаченных страховых отчислений, пеней и штрафов, зависит от отчетного периода, за который страхователем подано заявление о переплате. При обращении за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2020, решение принимают органы Пенсионного фонда — по платежам на ОПС и Фонда социального страхования РФ — по платежам на временную нетрудоспособность и травматизм.
Происходит это по согласованию с ИФНС. Для этого в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления на
возврат переплаты уполномоченные органы принимают решение и не позднее следующего рабочего дня направляют уведомление в территориальный налоговый орган по месту регистрации страхователя для фактического перечисления переплаченных сумм страховых отчислений, пеней и штрафов (письмо Минфина от 09.06.2017 № 03-15-05/36284). Для этого есть еще 30 дней.
Решение о возврате излишне уплаченных отчислений, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, образовавшихся после 01.01.2017, принимается налоговым органом (ст. 78 НК РФ). Алгоритм полностью соответствует возврату переплаты по налогам.
Переплату обнаружил страхователь
Если бухгалтер обнаружит, что на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» есть переплата, его действия должны быть такими.
Шаг 1. Провести сверку расчетов. Компания может обратиться в фонд с просьбой провести сверку расчетов. Поступать так или сразу написать заявление о возврате страховых взносов, организация решает самостоятельно. Законодательство предусматривает оба варианта (ч. 4 и 11 ст. 26 Закона N 212-ФЗ). Наша редакция советует провести сверку.
Формы актов совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам (формы 21-ПФР и 21-ФСС РФ) утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 11.12.2009 N 979н.
Обратите внимание: если при сверке расчетов выяснится, что у организации есть переплата по страховым взносам в фонд (ПФР, ТФОМС, ФФОМС, ФСС РФ), но при этом имеется и задолженность по пеням в этот же фонд, вернуть переплату компания сможет только после погашения задолженности, которую инспекторы произведут путем проведения зачета (ч. 12 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).
Шаг 2. Написать заявление о возврате взносов. Для этого предусмотрены формы 23-ПФР и 23-ФСС РФ. Подать заявление можно в течение трех лет с момента излишней уплаты (ч. 13 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).
Образцы заполнения заявлений приведены далее.
Форма 23-ПФР
Руководителю
ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ
по Алтайскому краю Трофимову Борису
Александровичу
---------------------------------------
(должность руководителя
(заместителя руководителя) органа
контроля за уплатой страховых
взносов, Ф.И.О.)
Заявление
о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов,
пеней, штрафов
Общество с ограниченной ответственностью
"Дела семейные"
Плательщик страховых взносов ---------------------------------------------,
(полное наименование организации
(обособленного подразделения), Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя,
физического лица)
регистрационный номер в органе контроля 256-852-703215
за уплатой страховых взносов ----------------------------------
2222048089
ИНН ----------------------------------
222201001
КПП ----------------------------------
адрес места нахождения организации
(обособленного подразделения)/адрес
постоянного места жительства 656099, г. Барнаул,
индивидуального предпринимателя, ул. Папанинцев, д. 10
физического лица ---------------------------------,
в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N
212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" просит произвести возврат сумм
излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, -пеней, штрафов- в Пенсионный фонд Российской Федерации,
-страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пеней, штрафов
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховых
взносов на обязательное медицинское страхование, пеней, штрафов
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования- (ненужное
зачеркнуть) в следующих размерах:
(в рублях)
Наименование |
В Пенсионный фонд |
В Федеральный |
В территориальный |
||
всего |
в том числе |
||||
на |
на |
||||
Страховые |
10 000 |
8 600 |
1 400 |
- |
- |
Пени |
- |
- |
- |
- |
- |
Штрафы |
- |
- |
- |
Вам положены проценты
Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату в течение одного месяца со дня получения фондами заявления о возврате страховых взносов. Об этом сказано в п. 11 ст. 26 Закона N 212-ФЗ.
Если сотрудники Пенсионного фонда или ФСС РФ опоздают с возвратом переплаты по страховым взносам, организация вправе будет получить компенсацию в виде процентов. Так сказано в ч. 17 ст. 26 Закона N 212-ФЗ.
Проценты рассчитывают исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в дни нарушения срока возврата, по следующей формуле:
---------¬ ----------------¬ --------------¬ -------------------¬
¦ ¦ ¦ Сумма ¦ ¦ Количество ¦ ¦ 1/300 ставки ¦
¦Проценты¦ = ¦ переплаты, ¦ x ¦ календарных ¦ x ¦ рефинансирования,¦
¦ ¦ ¦не возвращенная¦ ¦ дней ¦ ¦ действовавшей ¦
¦ ¦ ¦ в срок ¦ ¦ просрочки ¦ ¦в период просрочки¦
L--------- L---------------- L-------------- L-------------------
Если проценты уплачены предприятию не в полном объеме, сотрудники ПФР или ФСС РФ должны вернуть оставшуюся сумму процентов в течение трех дней со дня получения уведомления соответствующего территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных организации денежных средств. В этом случае оставшуюся сумму неперечисленных процентов рассчитывают исходя из даты фактического возврата сумм излишне уплаченных взносов.