Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения сертификации и правила заполнения бланка сертификата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо заявки, необходимо предоставить регистрационные и уставные документы компании-заявителя (ОГРН, ИНН, реквизиты и т. д.), коды ТН ВЭД или ОКПД2, технические условия на продукцию; эксплуатационную документацию, протоколы испытаний, и другие сертификаты и разрешения (при наличии). Полный перечень можно узнать на консультации у специалиста нашего сертификационного центра.
Пакет начальных документов зависит от схемы подтверждения качества. Однако общий для всех случаев перечень документов включает следующие данные:
- устав, учредительный договор;
- свидетельство о регистрации компании и присвоении ей ОГРН;
- свидетельство, подтверждающее взятие на учет в органах налогообложения ИНН;
- выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, Госстатистики;
- описание сертифицируемых товаров со ссылками на нормативы, применяемые в производстве (ТУ, ГОСТы);
- непосредственно комплект нормативно-технической документации, на базе которой осуществлялось производство (техусловия, стандарты);
- описание продукции в свободной форме, способствующее правильной идентификации объекта;
- для продукции, изготавливаемой в ЕАЭС: документ, дающий право использования производственных площадей;
- для импортируемых товаров из других стран: таможенные разрешительные документы, доверенность на официального представителя в ЕАЭС, каталог, инвойс, договор поставки.
Все прочие сведения предоставляются по запросу специалиста центра сертификации «Росстандарт Москва», исходя из особенностей продукции.
Особенности проведения сертификации
Рассмотрим нюансы, актуальные при установлении соответствия требованиям:
- Заявку в центр может направлять любое ЮЛ или ИП, которые готовы отправить свой товар на сертификацию и оплатить все сопутствующие расходы. Если установление соответствия производится по схемам 6, 9 и 10, в центр нужно отправить также заявку-декларацию.
- К сертификации допускается только товар, который соответствует своему эксплуатационному назначению. На продукции должна быть вся нужная маркировка. Производитель должен также подготовить техническую документацию.
- Испытания выполняют на образцах, соответствующих продукции и дающих представление о ней. Соответствовать товару должны и конструкция образца, и состав, и технология производства.
- Число нужных образцов должно соответствовать положениям методических документов.
- Протоколы испытаний следует хранить на протяжении всего срока действия сертификата.
Получение сертификата означает, что продукт производителя не несет угрозы окружающей среде, здоровью человека. Документ подтверждает соответствие товара требованиям, установленным законом.
Виды сертификатов соответствия
В России и странах таможенного союза действуют 2 основных сертификата соответствия:
- ГОСТ Р. Это аббревиатура, которая означает государственный стандарт. Сертификаты появились еще в СССР, но теперь добавляют букву Р, которая показывает, что это современный российский стандарт. Оформление такого сертификата в среднем обойдется в 12-15 тысяч рублей.
- ТР ТС. Это сертификат, который действует на территории стран Таможенного союза. Его придется получить, если предприниматель собирается работать за пределами России в странах ЕАЭС. По стоимости такой документ обойдется минимум в 50 тысяч рублей.
Кроме этого, в некоторых случаях понадобятся и другие сертификаты:
- Сертификат пожарной безопасности. Есть 123-ФЗ (Технический регламент пожарной безопасности). Документ действует для некоторых товаров. Например, для линолеума.
- Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам Международной организации стандартизации. Иногда это требуют контрагенты или правила продажи за пределами таможенного союза.
Как проходит процесс оформления?
Основными этапами сертификационного процесса являются следующие:
- Заявитель обращается в центр «Севтест»;
- Проводится консультация, идентифицируется продукция, составляется перечень необходимых документов;
- Проверка представленных данных, согласование схемы, заключение договора;
- Отбор образцов продукции, передача их в лабораторию для проведения экспертизы;
- Оценка производства (при необходимости);
- Анализ акта и протокола испытаний;
- При положительном заключении — заполнение специального бланка сертификата и его регистрация в едином реестре ФСА;
- Выдача заявителю сертификата соответствия ГОСТ Р.
Ответственность за все сведения, указанные в разрешении, несет орган, который проводил его регистрацию. При этом за качество продукции отвечает заявитель. Срок действия сертификат составляет не более 3 лет.
Какие сведения потребуются?
Срок оформления сертификата зависит от выбранной схемы, сложности и объема лабораторной экспертизы. Документ выдается на срок от 1 года до 3 лет. По прошествии этого периода процедуру сертифицирования продукции необходимо проходить заново.
Воспользуйтесь специальной формой на сайте “Ростест Сибирь”, чтобы заказать любой необходимый вам сертификационный документ консультации бесплатны!
Добровольная и обязательная сертификация
Сертификация различается по обязательности проведения. Различают две формы:
- Обязательная. Актуальна для ряда продукции, которая может нести угрозу окружающей среде и здоровью человека. В процессе выполняется проверка товара на соответствие обязательным требованиям. Цель мероприятия – установление безопасности. Без полученного сертификата соответствия продажа ряда продукции не будет законной. Выданный документ будет действовать на всей территории страны.
- Добровольная. Осуществляется по добровольному желанию. Многие производители и импортеры проходят сертификацию для того, чтобы увеличить конкурентоспособность продукции и лояльность потребителя.
Вне зависимости от того, какой вид сертификации проводится, процедура должна осуществляться аккредитованными центрами.
Этапы получения Сертификата ГОСТ Р
Что делает Заявитель:
- Обращается в орган по сертификации (ОС) для предварительной консультации
- Подаёт Заявку с прилагаемыми документами на товар в ОС
- Подписывает Договор с ОС на выполнение работ
- Создаёт условия для отбора образцов и проверки производства (согласно схемы)
- По итогам успешной проверки получает готовый Сертификат ГОСТ Р вместе с прилагаемыми документами
- Заключает Договор с ОС на проведение инспекционного контроля (серийный выпуск)
- Маркирует сертифицированный товар Знаком обращения на рынке РФ
Что делает ОС:
- Принимает решение по Заявке
- Изучает и корректирует полученную документацию
- Идентифицирует продукцию
- Уточняет коды ОКПД 2 или ТН ВЭД
- Согласует схему сертификации
- Организует исследование образцов в аккредитованной или собственной лаборатории
- Проводит анализ состояния производства (на серийный выпуск)
- Обобщает все результаты и принимает решение о выдаче Сертификата
- Регистрирует Сертификат ГОСТ Р в едином Реестре Росаккредитации
- Выдаёт пакет готовых документов Заявителю
Срок действия и время оформления сертификата
Учтите, что у сертификатов есть срок годности. Он зависит от того, в рамках какой именно системы вы решили подтверждать соответствие. Также важна конкретная схема:
- Сертификат на серийное производство. По ТР ТС он оформляется на 5 лет, согласно ГОСТу — на 3 года.
- Подтверждение соответствия на партию. В данном случае идёт привязка к сроку годности товара. То есть всё зависит от того, сколько прослужит конкретная продукция.
- Сертификат на контракт. В этом случае сертификат будет действовать, пока актуален соответствующий договор.
Время оформления сертификата определяется в индивидуальном порядке. Оно напрямую зависит от того, сколько документов нужно подготовить, какие нужны испытания. Есть мнение, что если сертификация проводится повторно, то сертификация должна занимать меньше времени. Однако это не так, поскольку соответствующий процесс нужно каждый раз начинать заново. Следовательно, неважно, сколько раз вы уже обращались в сертификационный орган, в любом случае проводить сертификацию придётся заново.
Если вы хотите ускорить процедуру, лучше всего сразу обратиться к профессионалам в данной сфере. Они помогут избежать временных потерь в связи с исправлением документов или предоставлением дополнительных справок, например.
Добровольная сертификация
Добровольная сертификация товаров, работ, услуг осуществляется для установления соответствия (п. 1 ст. 20 закона № 184-ФЗ):
- системам добровольной сертификации;
- государственным и другим стандартам;
- положениям контрактов.
Система добровольной сертификации может быть создана юрлицом, индивидуальным предпринимателем или их группой. Данной системой устанавливаются:
- перечень объектов, к которым она применяется;
- характеристики продукции, правила предоставления услуг или выполнения работ, на соответствие которым проводится добровольная сертификация;
- участники данной системы.
Основные понятия в области подтверждения соответствия
Соблюдение правил и требований технического регулирования способствует повышению качества товаров, их безопасности и конкурентоспособности, а подтверждение соответствия является инструментом технического регулирования, оценивающим степень выполнения этих требований.
Подтверждение соответствия является одной из форм оценки соответствия.
Оценка соответствия – это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Оценка соответствия проводится в форме государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, аккредитации, испытаний, регистрации, аттестации и подтверждения соответствия.
Государственный контроль (надзор) проводится с целью проверки выполнения требований технических регламентов и принятия мер по результатам проверки. О государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований технических регламентов см. в гл. 1.
4.1 Работы по исследованию типа в случае особо опасной продукции сводятся к проверке возможности обеспечения безопасности при эксплуатации и включают в себя следующее:
— исследования образца для запланированного производства как типового представителя продукции, применяемой на опасных производственных объектах;
— или анализ представленной заявителем технической документации, испытания образца продукции или критических составных частей продукции;
— оформление результатов исследования типа продукции.
4.2 В случае невозможности проведения испытаний до установки продукции на месте эксплуатации работы по исследованию типа продукции включают в себя следующие процедуры:
— анализ представленной заявителем технической документации и проведение предварительной оценки соответствия продукции установленным требованиям;
— оценку изготовленной продукции с позиции исключения недопустимого риска нанесения ущерба в процессе монтажа продукции, не прошедшей предварительных испытаний;
— разработку программы испытаний продукции;
— проведение испытаний образца на месте эксплуатации или исследование образца как представителя всех производимых впоследствии изделий с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра);
— оценку результатов испытаний (исследований) с позиций доказательности соответствия продукции установленным требованиям;
— оформление результатов исследования типа продукции в зависимости от формы подтверждения соответствия.
В процессе проведения исследований типа продукции орган по сертификации, при необходимости, может предложить заявителю внести изменения в техническую документацию. В случае согласия заявителя орган по сертификации вносит изменения в программу испытаний.
4.3 В случае отказа заявителя от использования стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, работы по исследованию типа продукции включают в себя следующие процедуры:
— определение эквивалентности предлагаемых заявителем требований взамен требований, установленных в стандартах, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента;
— выявление технической обоснованности полного или частичного отказа от применения стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента;
— выявление аналогов заявленных требований в документах по стандартизации или других нормативных документах, устанавливающих требования;
— анализ представленных заявителем доказательственных материалов, подтверждающих соответствие продукции (результаты расчетов, экспериментов) требованиям, установленным техническими регламентами;
— оценку риска причинения вреда при применении предлагаемых заявителем требований;
— проведение испытаний образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
— оформление результатов исследования типа продукции в зависимости от формы подтверждения соответствия.
Необходимость проведения каждой из перечисленных работ определяется в зависимости от достаточности полученной информации на предыдущих этапах.
Пример — Проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории применяется в том случае, когда результаты проведенных заявителем испытаний вызывают сомнение в части безопасности продукции или включают не все характеристики, обеспечивающие ее безопасность.
4.4 Если иное не установлено техническими регламентами Союза, основой для проведения исследования типа продукции служат ее образец и документы, представленные заявителем, к которым относятся:
— техническая документация, включая стандарты, технические условия (при их наличии), эксплуатационная документация или другой документ, содержащий требования к продукции;
— имеющиеся у заявителя доказательственные материалы, свидетельствующие о соответствии продукции установленным требованиям (в том числе протоколы испытаний) (при их наличии);
— перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, применяемых заявителем (при их наличии), либо сведения о неприменении таких стандартов.
Примечание — Сведения о неприменении стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, могут быть представлены в виде перечня таких стандартов (при их наличии), относящихся к заявленной продукции, которые не использовались заявителем.
— заявленные требования в случае отказа заявителя от использования стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Союза, если иное не установлено в техническом регламенте Союза.
4.5 Образец продукции, представляемый заявителем для исследования типа, должен быть полностью укомплектован и представлять собой изделие, аналогичное изделиям, предназначенным для поставки приобретателю.
4.6 Состав технической документации, прилагаемой к продукции, подлежащей исследованию типа, должен содержать сведения, необходимые и достаточные для возможности обеспечения более точного ознакомления с продукцией, процессами ее производства. К таким документам могут быть отнесены в том числе документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции (национальные, международные и региональные стандарты, стандарты организаций), а также эксплуатационные документы и иные технические документы, позволяющие идентифицировать представленную продукцию к объектам технического регулирования.
4.7 С целью определения возможности применения материалов (полностью или частично), представленных заявителем, свидетельствующих о соответствии продукции установленным требованиям, органом по сертификации проводится анализ таких материалов на предмет их соотнесения установленным требованиям, в том числе требованиям стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Союза.
В случае получения отрицательных результатов анализа представленных материалов или при отсутствии таковых органом по сертификации принимается решение о необходимости проведения испытаний образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) в целях оценки соответствия требованиям в отношении такой продукции, соответствие которым не установлено.
Орган по сертификации разрабатывает и утверждает программу испытаний. Результаты испытаний оформляются протоколом испытаний аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
4.8 Заявленные требования должны быть установлены в документе, представленном заявителем (технические условия, стандарты, включая стандарты организации или другой подобный документ, содержащий требования к продукции).
В рамках исследования типа продукции орган по сертификации подтверждает эквивалентность заявленных требований положениям технического регламента Союза. В этом случае заявленные требования рассматриваются как базисные требования, обеспечивающие выполнение требований технического регламента. Заявленные требования применяются в качестве основных при любых проверках на соответствие требованиям технического регламента, в том числе в рамках мероприятий, осуществляемых органами государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Союза.
4.9 Исследование типа продукции при декларировании соответствия осуществляется согласно разделу 5, при сертификации — согласно разделу 6.
Срок действия и признание недействительным
Сертификаты соответствия могут иметь различный срок действия. Минимальный срок действия составляет 1 год. В общем срок действия варьируется в пределах от 1 года до 5 лет.
В некоторых случаях возможен выпуск бессрочных сертификатов – они могут быть предоставлены не на конкретные серийные изделия, а на отдельную партию изделий или одно выпущенное изделие. Срок действия бессрочного сертификата прекращаться вместе со сроком годности или сроком службы изделия. Сроки добровольной сертификации могут быть практически любыми.
Справка. По окончании срока действия, необходимо оформить новый разрешительный документ. Процедура оформления будет аналогичной, продление срока действия на основании ранее выданного сертификата возможно лишь в некоторых случаях.
При отсутствии сертификата соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, нарушителю грозит административная ответственность в виде штрафа вплоть до конфискации товара и приостановления деятельности компании.
Итак, обязательная сертификация товаров – необходимая процедура, имеющая массу нюансов. Процесс подтверждения соответствия продукции всем требованиям важен для российского рынка, ведь именно от него зависит качество выпускаемых товаров.
Разрешительные документы МВД
В качестве документов подтверждения соответствия продукции можно оформить на следующие объекты:
- на оружие, патроны, основные комплектующие части оружия на основе ФЗ «Об оружии». Подтверждение оценки соответствия оружия проводится в системе ГОСТ Р и осуществляется Росстандартом. Испытание оружия проводится в лабораториях МВД, которые должны иметь аккредитацию Росстандарта и получить Аттестат аккредитации;
- на пожарно-охранную сигнализацию. Такие разрешения могут быть выданы на некоторые устройства в обязательном порядке, а на другие – на добровольной основе. Перед оформлением разрешительных документов МВД проводятся определительные, исследовательские и сертификационные испытания. Обязательной является экспертиза аппаратуры систем видео наблюдений, других технических средств охраны и безопасности объектов. Сертификационные испытания проводятся в системе, где Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является центральным органом системы.
- на продукцию пиротехнического назначения согласно соответствующему Техническому регламенту;
- на навигационно-мониторинговые системы, на военную специальную технику и вооружение в добровольной ведомственной системе сертификации – СССТ- специальной и военной техники, вооружения МВД России. Оценка соответствия производится на технику, закупаемую из-за рубежа и на объекты, выпускаемые в России. Государственное учреждение НПО «Специальная техника и связь» является центральным органом СССТ.
Добровольное подтверждение соответствия продукции
Подтвердить соответствие продукции можно в добровольном порядке, по Вашему желанию. В технических регламентах содержатся минимальные требования к безопасности продукции. Добровольное подтверждение показателей качества продукции либо услуги для современных предприятий становится возможностью обрести преимущество перед конкурентами.
Добровольное подтверждение соответствия будет рациональным решением для предприятия в широком ряде случаев:
- выпуск продукции высокого качества;
- участие в тендере;
- получение государственного заказа либо поставка продукции для отрасли, предъявляющей к ней особые требования;
- получение существенного конкурентного преимущества;
- применение упрощенной процедуры сертификации (сертификат ИСО).
В зависимости от различных факторов оценочная процедура бывает нескольких видов:
- Обязательной и добровольной. Первая чаще всего проводится для потенциально опасных групп товаров или для товаров с обязательной гарантией безопасности (детское питание). Добровольная – происходит по инициативе самой организации. Она не может проводиться вместо обязательной, т.к. процедуры для них разные.
- По стандартам ГОСТ Р (применяется на территории РФ), ТР ТС и ТР ЕАЭС (актуально для юрисдикции Евразийского экономического союза) и ISO (международный уровень). Помимо этого, для выхода на рынок ЕС или торговли в определенных странах, может понадобиться наличие других сертификатов. Это зависит как от специфики продукции, так и от выбранного направления.
- Оформляемой по разным схемам. Применяется для серийной продукции, выпускаемой в России. А также для разового ввоза отдельной партии товара из-за границы в РФ.
Кроме названного базового деления, СП может зависеть от специфики товара, от строгости проверки качества и др. К каждому случаю следует подходить индивидуально.