Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить ордер на земляные работы в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земляные работы – это мероприятия, связанные с нарушением благоустройства территории. Они обязательно предполагают разрытие грунта, даже нарушение целостности автомобильных трасс, тротуаров, лестниц и зеленых насаждений.
Санкции за отсутствие разрешения
Земляные работы без ордера недопустимы, и за это предусмотрена административная ответственность. Налагать ее вправе органы местной власти в лице управления архитектуры и градостроительства.
В случае проведения работ без разрешения или после окончания срока его действия на физические лица накладывается штраф в размере от 1 500 до 2 500 рублей. Для должностных лиц предусмотрены более суровые санкции: от 10 до 25 тысяч рублей. Для предприятий предусмотрены санкции в размере от 30 000 до 50 000 рублей.
Если исполнитель работ по ордеру не выполнит обязательства по благоустройству, то предусматриваются следующие штрафные санкции:
- 1 500-2 500 рублей для граждан РФ;
- 10 000-25 000 рублей для должностных лиц;
- 30 000-45 000 рублей для юридических лиц.
При повторном совершении проступка суммы штрафов увеличиваются в 2 раза. Для отчета срока совершения повторного проступка за точку отсчета берется дата окончания постановления о наложении админнаказания. Если по истечении этой даты прошло более 12 месяцев, то нарушение уже не рассматривается как повторное.
Но самые суровые меры наказания предусмотрены за отсутствие ордера на проведение земляных работ на участках, которые находятся под государственной охраной и расцениваются как объекты культурного наследия. В этом случае гражданину придется оплатить от 15 до 100 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 20 000 до 300 000 рублей, а юридическим лицам придется еще тяжелее — размер санкций для них составляет от 100 000 до 1 000 000 рублей.
Также следует учитывать, что у местных властей есть право на проведение выборочных проверок. Однако у представителей власти в обязательном порядке должны присутствовать предписание и график проведения работ.
Муниципальные власти, в ведении которых находится выдача ордеров, определяют и случаи, когда он не требуется. Правила эти в зависимости от региона, муниципального образования разнятся.
Так, на территории г. Москвы относительно недавно начал действовать обновленный порядок проведения земляных работ при строительстве объектов адресной инвестиционной программы (АИП). Теперь, согласно пост. Правительства Москвы № 328-ПП от 2/04/20 г., для строительства жилья, социальных объектов, возводимых за счет городских средств по программе АИП, ордер на проведение земляных работ оформлять в столице не нужно. Не требуется такой документ и в случае прокладки инженерных коммуникаций к указанным объектам. Достаточно отправить электронное уведомление о проведении работ через форму услуги на сайте Правительства Москвы. Это сделано для сокращения общих сроков строительства и уменьшения количества административных согласований.
Кроме того, выдача ордеров может приостанавливаться в связи с наступлением периода холодов, когда земляные работы затруднены (невозможны), или по другим причинам. Пример: решение администрации ГО г. Уфа РБ № 137-р от 02/12/20, запрет на земляные работы до 1 апреля.
Не требуется ордер изначально и в некоторых других случаях (например, если они ведутся по официальному предписанию Россельхознадзора). Уточнить этот вопрос целесообразно через запрос муниципальным властям.
Основанием для разработки законодательства и требований на местах служит Постановление Правительства № 403 от 30/04/14 г. «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (с изм. и доп.).
Согласие властных структур на земляные работы обычно требуется в таких случаях:
Ордер оформляется на организацию, выполняющую земляные работы (подрядчик), с указанием заказчика производства земляных работ.
Он представляет собой документ, где кроме уникальных реквизитов указаны:
Частным застройщикам документ также необходим при устройстве подсобных помещений на глубине или наземных технических сетей. Во многих случаях ордер потребуется при глубинных раскопках почвы, забивании свай. Конкретные ситуации решаются по-разному в регионах и зависят от слоя почвы, других факторов, указанных в принятых законодательных актах.
Внимание! За самовольное производство работ без ордера нарушителю грозит штраф. Размер зависит от вида нарушений, однако суммы обычно весьма значительны (например, согласно ст. 8.18 КоАП для г. Москвы он может достигать 1 млн руб. на юрлиц).
Муниципальные власти, в ведении которых находится выдача ордеров, определяют и случаи, когда он не требуется. Правила эти в зависимости от региона, муниципального образования разнятся.
Так, на территории г. Москвы относительно недавно начал действовать обновленный порядок проведения земляных работ при строительстве объектов адресной инвестиционной программы (АИП). Теперь, согласно пост. Правительства Москвы № 328-ПП от 2/04/20 г., для строительства жилья, социальных объектов, возводимых за счет городских средств по программе АИП, ордер на проведение земляных работ оформлять в столице не нужно. Не требуется такой документ и в случае прокладки инженерных коммуникаций к указанным объектам. Достаточно отправить электронное уведомление о проведении работ через форму услуги на сайте Правительства Москвы. Это сделано для сокращения общих сроков строительства и уменьшения количества административных согласований.
Кроме того, выдача ордеров может приостанавливаться в связи с наступлением периода холодов, когда земляные работы затруднены (невозможны), или по другим причинам. Пример: решение администрации ГО г. Уфа РБ № 137-р от 02/12/20, запрет на земляные работы до 1 апреля.
Не требуется ордер изначально и в некоторых других случаях (например, если они ведутся по официальному предписанию Россельхознадзора). Уточнить этот вопрос целесообразно через запрос муниципальным властям.
Организация земляных работ
Организация проведения земляных работ связана с планированием определенных действий и учетом специфики конкретной
площадки (объекта) в поселении (городе) или регионе. Необходимо добиться четкого понимания факторов, способных
оказать воздействие на людей, спецтехнику и состояние объекта. Все эти условия можно разделить на несколько
категорий:
- Местные условия — состояние грунта, вероятность подтоплений, обрушений и сползания пластов, обвалов
штолен и карнизов, разрушения конструкций. - Общие условия — освещенность, возможность ограждения и локализации места работ, предотвращения
проникновения посторонних лиц. - Земляные работы с использованием спецтехники — состояние машин и механизмов, вероятность аварий,
нештатных ситуаций, нарушения правил эксплуатации со стороны операторов и помощников. - Окружение — наличие коммуникаций, инженерных сетей, кабелей и ЛЭП, трубопроводов, автомобильных и
железных дорог.
Особого внимания требуют специфические объекты, расположенные непосредственно в зоне выполнения работ. К ним
относятся провалы, пещеры, размывы грунтов, заброшенные котлованы и здания.
Правила проведения земляных работ обязывают создавать условия по предотвращению опасностей в отношении персонала и
посторонних лиц, не связанных с выполнением заданий. Для этого принимаются меры в виде:
- ограждений и обозначения площадки (котлована, траншеи, углубления, насыпи);
- создания путей обхода и объезда;
- расстановки сигнальных и информационных средств (знаков, флажков и лент, источников света);
- организации места перехода через участок работ при отсутствии возможности создания обхода.
Установка ограждений требует соблюдения расстояния не более 2 м от края выемки грунта, а рядом с железными дорогами —
не более 2,6 м. Для организации прохода людей через опасную зону необходимо уложить пешеходные мостики шириной не
менее 0,75 м для прохода в одном направлении и не менее 1,2 м в двух направлениях одновременно. Высота ограждений
мостика должна составлять не менее 1,1 м с обязательной установкой по двум сторонам и перекрытием вертикального
пролета перил на высоте 0,5 м бортовой планкой шириной 0,15 м.
Обеспечение безопасности при использовании спецтехники, машин и механизмов
Земляные работы с использованием спецтехники должны производиться в соответствии с инструкциями и требованиями по
обеспечению безопасности труда, касающимися привлеченных машин: экскаваторов, погрузчиков и других механизмов.
Руководитель объекта должен исключить выполнение иных работ в пределах площадки или выемки, на которой расположены и
эксплуатируются землеройные и другие спецмашины.
Опасной зоной, куда не должны входить люди, считается территория, ограниченная пятью метрами от границы захвата
рабочих органов машин. При размещении материалов, инструмента и приспособлений необходимо выдержать не менее 0,5 м
от внешнего края траншеи и котлована, убедиться в неподвижности и надежности укладки предметов, установки
спецтехники. Отвал грунта производится на то же расстояние — между краем насыпи и выемки должно быть не менее 0,5 м.
В случаях, когда площадка для отвала ограничена другими зданиями, сооружениями и объектами, допускается
задействовать участки, расположенные над коммуникациями, но не запланированные к вскрытию грунта.
Работы в условиях риска подтопления и размыва грунта
Любые земляные работы с заглублением в грунт связаны с риском подтопления поверхностными или грунтовыми водами. При
постоянном поступлении воды в выемку требуется обустроить водоотвод в направлении, противоположном отвалу по
требованиям СНиП. В условиях илистых грунтов и плывунов применяется дополнительное шпунтование выемки.
Во время работы с неуплотненными сыпучими грунтами при возникновении выноса необходимо прекратить выемку и вывести
людей из углубления, обеспечив возобновление работ только после укрепления стенок выемки
При возникновении угрозы
размыва руководителю работ следует уделять особое внимание состоянию креплений и целостности выемки, отвалов,
площадок для техники при длительных атмосферных осадках
Перечень организаций согласующих ордер ГАТИ
Заявка на открытие ордера ГАТИ должна быть согласована с организациями, регулирующими вопросы, связанные с производством работ:
1. С Комитетом по транспорту — при временном ограничении или временном прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга.
2. С Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга.
3. С ГКУ ЦКБ — при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий в красных линиях улиц.
4. С КБ — при работах в зоне зеленых насаждений. При работе вне зоны зеленых насаждений составляется акт с КБ.
5. С Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в случае планирования работ на земельном участке, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев согласования заявок на выдачу ордеров на производство работ в отношении земельных участков, предоставленных и(или) используемых в установленном порядке третьим(и) лицам(и), если проведение работ соответствует целям предоставления и(или) использования участка таким(и) лицам(и).
6. С Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городская реклама и информация» — при установке отдельно стоящих рекламных конструкций или объектов для размещения информации.
7. С Федеральной службой охраны Российской Федерации — при работах на трассах (маршрутах) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны.
8. С КГИОП — при работах в границах территорий объектов (выявленных объектов) культурного наследия.
Основанием для разработки законодательства и требований на местах служит Постановление Правительства № 403 от 30/04/14 г. «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (с изм. и доп.).
Согласие властных структур на земляные работы обычно требуется в таких случаях:
- строительство, реконструкция капитальных зданий, инженерных сетей (может заменяться разрешением на строительство по решению властей);
- геологические, археологические работы;
- в большинстве случаев капитального или текущего ремонта зданий, инженерных сетей, дорожных объектов (исключением может быть текущий ремонт трассы и тротуаров без изменения их планировки);
- аварийные работы;
- благоустройство с планировкой территорий;
- снос сооружений и инженерных конструкций, сетей и пр.
Ордер оформляется на организацию, выполняющую земляные работы (подрядчик), с указанием заказчика производства земляных работ.
Он представляет собой документ, где кроме уникальных реквизитов указаны:
- подрядная организация (субподрядчики – при наличии);
- заказчик работ;
- наименование, назначение проекта;
- вид строительных работ;
- адрес;
- объемы работ.
Частным застройщикам документ также необходим при устройстве подсобных помещений на глубине или наземных технических сетей. Во многих случаях ордер потребуется при глубинных раскопках почвы, забивании свай. Конкретные ситуации решаются по-разному в регионах и зависят от слоя почвы, других факторов, указанных в принятых законодательных актах.
Внимание! За самовольное производство работ без ордера нарушителю грозит штраф. Размер зависит от вида нарушений, однако суммы обычно весьма значительны (например, согласно ст. 8.18 КоАП для г. Москвы он может достигать 1 млн руб. на юрлиц).
Преимущества вступления в саморегулируемую организацию
Компания, занимающаяся осуществлением земляных работ и являющаяся членом СРО обладает рядом неоспоримых преимуществ:
- Существенно расширяется спектр оказания услуг за счет увеличения списка объектов, на которых может работать строительная фирма.
- Заказчики испытывают больше доверия.
- Компания получает доступ к тендерам.
- Компания защищает себя от внезапного прекращения деятельности.
Категории
- Гражданское право
- Представительство в суде
- Жилищное право
- Правовая экспертиза
- Взыскание долгов
- Трудовое право
- Конституционное право
- Федеральные законы
- Документы
В каких случаях могут отказать в выдаче ОАТИ
Кроме случаев неправильного оформления, Техническая инспекция может отказать в выдаче разрешения в следующих случаях:
- Если предоставленные документы утратили силу (для тех документов, которые имеют срок действия).
- Если в интерактивной заявке есть противоречивые сведения.
- Если обязательные поля интерактивной заявки заполнены некорректно.
- Если заявка и приложенные документы подписаны с использованием электронной подписи с нарушением правовых актов РФ.
- Если предоставленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к форматам предоставления, которые указаны в п. 2.5.5 Постановления №284-ПП.
- Если заявка подается от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
При отказе в выдаче разрешения заявителю предоставляется уведомление об отказе с четким указанием причины. Если по результатам первичной проверки ошибки в оформлении не обнаружены, статус заявки меняется на «На исполнении».
Как получить разрешение на работу в России для иностранцев?
Иностранные граждане имеют право работать в России на законных основаниях, выдав разрешение на работу или патент. Несоблюдение закона приводит к большим штрафам для компании, а иностранный работник может быть депортирован.
Разрешение на работу для иностранных граждан — это документ, подтверждающий право на работу в России. Это небольшая пластиковая карта с уникальным номером, которая содержит личные данные.С апреля 2016 года разрешения на работу выдает ГУВД.
Travelmart стремится максимально упростить процедуры получения разрешений для наших клиентов. Наш опыт и знания помогут вам забыть обо всех проблемах, связанных с МВД и иностранными работниками. Работая с нами, вы работаете с профессионалами.
Стоимость трудоустройства иностранного гражданина сверх квоты:
| Сервис | Время | Стоимость |
|---|---|---|
| Этап 1.Заявление в центре занятости | 30 дней | 10000a– Москва 13000- Московская область |
| Этап 2. Получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы * | 30 дней | 9000a / человек |
| Этап 3. Разрешение на работу (пластик) ** | 14 рабочих дней | 9500a / человек |
| Этап 4.Аккредитация компании в МВД | 1 день | 5000a |
| Этап 5. Приглашение на однократную рабочую визу | 12 рабочих дней | 12500a / человек |
| Этап 6. Продление визы на многократную рабочую визу | 20 рабочих дней | 9500a / человек |
| Уведомление о заключении или досрочном прекращении трудового договора | 2-3 рабочих дня | 3500a / человек |
Срок действия ордера ОАТИ, продление ордера
В случаях, когда продолжительность строительных работ превышает срок действия ордера, необходимо компетентное его продление. Для этого нужно предоставить официальное обоснование пролонгации строительства. Внимание: если действие допуска закончилось, нужно произвести закрытие ордера ОАТИ.
Важно не только собрать требуемый пакет, но и безошибочно заполнить все бланки. При обнаружении ошибок документы будут возвращены клиенту на доработку. Такие процессуальные погрешности стопорят строительство, затягивают сроки сдачи сооружения, ведут к внеплановым материальным затратам застройщика, генподрядчика. Именно по этим причинам клиенты обращаются к нам. Наша специализация: сбор, заполнение документов, их подача, оформление и получение ордера ОАТИ в оговоренные сроки.
Больше 13 лет компания «С-Проджект» профессионально и за адекватную цену помогает получить ордер на земляные работы в Москве. Специалисты фирмы, осведомленные во всех нюансах дела, могут собрать, оформить, зарегистрировать сложный пакет документов, обойти подводные рифы, чтобы получить ордер ОАТИ было максимально эффективно и быстро.
Оформление ордера на разные виды работ
Для каждого вида работ предоставляется также особый комплект документов.
Например, выдача ордеров на земляные работы осуществляется после представления графика восстановления дорожных покрытий, зеленых насаждений и других временно нарушенных объектов. Понадобятся также документы на вывоз и складирование отработанного грунта и многое другое. Оформление ордера на земляные работы требует множества согласований в различных городских инстанциях.
Чтобы получить ордер на строительные работы, необходимо дополнительно предоставить в ОАТИ разрешение на строительство, правоустанавливающие документы на землю, допуски СРО заказчика, подрядчика и субподрядных организаций, а также согласование ППР в нескольких десятках инстанций.
Выдача разрешения на проведение земляных работ
Для проведения земляных работ в ряде случаев требуется вступление в СРО — саморегулируемую организацию. Суть деятельности этой организации состоит в контроле за качеством предоставляемых строительными фирмами услуг. Данная необходимость возникла ввиду того, что с недавнего времени государство освободило себя от забот по лицензированию деятельности строительных компаний.
Обязательное вступление в саморегулируемую организацию не требуется при разработке и уплотнении грунта механизированными средствами. Наличие же членства в СРО считается обязательным при проведении таких работ, как:
- разрабатывание грунта гидромеханическим способом;
- искусственная заморозка грунта;
- разрабатывание грунта в ходе прокладки канализации, водопровода.
Компания, занимающаяся осуществлением земляных работ и являющаяся членом СРО обладает рядом неоспоримых преимуществ:
- Существенно расширяется спектр оказания услуг за счет увеличения списка объектов, на которых может работать строительная фирма.
- Заказчики испытывают больше доверия.
- Компания получает доступ к тендерам.
- Компания защищает себя от внезапного прекращения деятельности.
Членство в СРО платное, при вступлении в организацию необходимо уплатить вступительный взнос, внушительная сумма выплачивается фонду, занимающимся выплатами компенсаций, а также необходимо вносить ежемесячные либо ежеквартальные взносы.
Оформление разрешения на проведения работ, связанных с разработкой грунта, изобилует массой нюансов самого разнообразного свойства. Поэтому самым целесообразным способом действий при наличии разнообразных затруднений, связанных с отказом в выдаче разрешения, трудностью с оформлением разрешительной документации — рекомендуем Вам обратиться к юристам нашего сайта, которые сумеют разрешить возникшие вопросы с опорой на действующее законодательство.