Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в Орле в 2024 году для неработающих пенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Неработающим пенсионерам, ежемесячный доход которых ниже величины прожиточного минимума, положена ежемесячная социальная доплата (СД) к пенсии. При определении права на социальную доплату в учет берут не только пенсию, но и другие денежные выплаты пенсионеру: субсидии на оплату услуг ЖКХ, компенсацию за отказ от соцпакета, срочные и ежемесячные выплаты из средств пенсионных накоплений, ЕДВ как федеральному льготнику и т.д.
Доплата к пенсии до прожиточного минимума
В зависимости от региона, в котором проживает неработающий пенсионер, может быть установлена федеральная либо региональная СД (ФСД или РСД).
-
Федеральные СД выплачивают жителям тех регионов, в которых установленный прожиточный минимум для пенсионеров не превышает федеральный. То есть в 2024 году ФСД будут назначать в тех субъектах РФ, где ПМП меньше или равен 13290 руб. Это следующие регионы:
- Смоленская, Рязанская, Псковская, Нижегородская области;
- Удмуртия, Чувашия, Ингушетия, Алтай и так далее.
-
Региональные СД положены малообеспеченным гражданам, которые проживают в регионах с ПМП, превышающим федеральный уровень (то есть РСД в 2024 году будут назначать там, где ПМП больше 13290 руб.):
- Забайкальский край, ХМАО-Югра, ЯНАО, Чукотский автономный округ;
- Иркутская, Мурманская, Архангельская, Калининградская области;
- Кабардино-Балкария, Республика Тыва, Хакасия, Бурятия и так далее.
Прожиточный минимум для пенсионеров
Показатели прожиточного минимума в России ежегодно меняются для каждой категории населения. Пенсионеры составляют особую группу, для которой также определены минимальные цифры. Разница в итоговых суммах может появиться лишь из-за региональных коэффициентов. Например, жители Самары и Челябинска получат разные суммы. Также разница будет видна для москвичей и льготников из Подмосковья. Поэтому сколько в итоге будет назначено, решают субъекты РФ.
В таблице представлены цифры по регионам России с указанием размера ПМ для получателей пенсий, относящихся к категории неработающие.
Центральный ФО
| Область | Значение ПМ |
| Белгородская | 12 754 |
| Брянская | 14668 |
| Владимирская | 12 725 |
| Воронежская | 12 906 |
| Ивановская | 14 145 |
| Калужская | 14 917 |
| Костромская | 14 516 |
| Курская | 13 672 |
| Липецкая | 13 179 |
| Москва | 23 313 |
| Московская | 23 313 |
| Орловская | 14 122 |
| Рязанская | 14 023 |
| Смоленская | 14 576 |
| Тамбовская | 13 320 |
| Тверская | 12 725 |
| Тульская | 14 881 |
| Ярославская | 14 303 |
Повышение субсидий пенсионерам по старости власти запланировали на следующие годы. Согласно информации из открытых источников, уже с 2025 года размер пенсий будет повышаться 2 раза в год, а к 2026 году средний показатель составит 25 690 рублей.
| Год | Процент индексации | Среднегодовое значение |
| 2024, январь | 5,3 | 22 772 |
| 2025, февраль | 4 | 24 120 |
| 2025, апрель | 3,8 | |
| 2026, февраль | 4 | 25 690 |
| 2026, апрель | 3,8 |
Пенсия (с латинского – выплата)– гарантированные, производимые каждый месяц выплаты гражданину взамен утраченного им дохода по возрасту, инвалидности или вследствие достигнутого трудового стажа/потери кормильца.
Это интересно: В Китае отсутствуют пенсии для всех, их получают только две трети нуждающихся. В царской России госпенсии (ведомственные) получали военные и чиновники в отставке, их вдовы и дети, а также народные учителя, инженеры, мастера, медики казённых больниц. Лишь с 1913г. – рабочие госпредприятий и желдорог. В СССР пенсионный возраст 55/60 был установлен ещё в 1932г.
Вся правовая сторона пенсионных выплат регулируется Законом № 400 от 2013г.
С 2002г. в России ввели новую пенсионную систему, которая утвердила две части пенсии – накопительную и страховую. Определённый процент с дохода гражданина направлялся в накопительную часть. Но её заморозили в 2014г.
Выход на пенсию по новому закону, таблица по годам рождения для мужчин и женщин
В 2018 году уходили на пенсию последние пенсионеры по старой схеме – 60-летние мужчины и 55-летние женщины. А вот как начал работать переходный период:
| Год рождения | Пенс. возраст по
новому закону |
Наступление пенс. возраста | |
| По старому | По новому | ||
| 1959 (1)/1964(1) | 60,5/55,5 * | 2019 (1) ** | 2019 (2) |
| 1959 (2)/1964 (2) | 60,5/55,5 | 2019 (2) | 2020 (1) |
| 1960 (1)/1965 (1) | 61,5/56,5 | 2020 (1) | 2021 (2) |
| 1960 (2)/1965 (2) | 61,5/56,5 | 2020 (2) | 2022 (1) |
| 1961/1966 | 63/58 | 2021 | 2024 |
| 1962/1967 | 64/59 | 2022 | 2026 |
| 1963/1968 | 65/60 | 2023 | 2028 |
(*) Слева от дроби – мужчины, справа – женщины.
Размеры минимальных пенсионных выплат в 2024 году
Минимальная величина пенсии по Москве. Столичные пенсионеры с января будущего года смогут получать 24 500 ₽. Это минимум положенных выплат с учётом всех надбавок, в т. ч. установленных городских доплат. Важно также знать, что прожиточный минимум для данной категории граждан в этом регионе составляет 16 964 ₽.
Минимальная величина пенсии в Подмосковье. Размер прожиточного минимума для граждан пенсионного возраста в Московской области в следующем году будет проиндексирован до 15 735 ₽, а минимальные пенсионные выплаты не смогут быть менее 18 000 ₽. Общая величина полученных денежных средств будет зависеть от многих параметров, например, от трудового стажа (не менее 15 лет), срока проживания в регионе (более 10 лет), отчислений в Социальный фонд, наличия или отсутствия иных источников дохода и т. д.
Минимальная величина пенсии по регионам РФ. Размер пенсионных выплат в различных субъектах нашей страны напрямую зависит от установленного в конкретном регионе прожиточного минимума. Например, минимальная пенсия пенсионерам в 2024 году по Санкт-Петербургу будет находиться на уровне 14 037 ₽; в Ленинградской области — не менее 13 775 ₽; на Чукотке — от 34 239 ₽; в Магаданской области — 22 826 ₽, а по ряду других регионов показатель превысит 12 000 ₽. В тех субъектах, где размер пенсии неработающим жителям после индексации не будет доходить до уровня прожиточного минимума, будут начислены федеральные доплаты.
КАК ИЗМЕНИТСЯ РАЗМЕР ПЕНСИИ В 2024 ГОДУ
С 1 января 2024 года пенсию проиндексируют на 7,5%. Этот показатель соответствует прогнозируемому уровню инфляции. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии изменится с 7567,33 руб. до 8134,88 руб. Стоимость одного пенсионного балла увеличится со 123,76 руб. до 133,05 руб. Кроме того, с 1 января 2024 года увеличится размер прожиточного минимума. Он составит 15 453 руб., для трудоспособного населения — 16 844 руб., для пенсионеров — 13 290 руб., для детей — 14 989 руб.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Индексация пенсии в 2024 году неработающим пенсионерам по старости
Страховые пенсии по старости, выплачиваемые неработающим пенсионерам, повысят с 1 января 2024 года в результате индексации на 5,3%. Денежные средства, необходимые для такого повышения, будут предусмотрены Правительством при разработке и внесении на рассмотрение в Госдуму закона о бюджете СФР на 2024 год.
По закону, индексацию производят за счет корректировки двух базовых параметров, с учетом которых рассчитывается пенсия: это фиксированная выплата и стоимость 1-ого пенсионного коэффициента. С 1 января 2024 года эти параметры увеличатся следующим образом:
- Величину фиксированной выплаты, как базовой части страховой пенсии, проиндексируют на 5,3% с 1 января 2024 г. После индексации ее размер составит 7968,40 руб.
- Пенсионный коэффициент (балл) тоже станет на 5,3% дороже — 130,33 руб.
Именно в результате индексации двух этих величин страховое обеспечение по старости тоже вырастет на 5,3% (см. пример расчета пенсии в 2024 г.). В Минтруде отмечали, что в среднем страховая пенсия по старости у неработающих граждан в 2024 году будет составлять 22772 руб.
Отметим, что индексации на 5,3% с 01.01.2024 г. подлежат и надбавки, назначенные к пенсии по старости. Это касается пенсионных доплат, размер которых исчисляется в зависимости от величины фиксированной выплаты:
- за иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей или студентов до 23 лет);
- за стаж в сфере сельского хозяйства;
- за стаж работы на Севере;
- как пенсионеру старше 80 лет.
Минимальная пенсия с 1 января 2022 года по регионам России
По-прежнему будет зависеть от субъекта. Доплату получат неработающие пенсионеры, доход которых ниже ПМП в регионе.
При подсчёте дохода суммируются следующие источники денежных средств:
- пенсия;
- субсидия на ЖКХ, свет и другие услуги;
- ежемесячная денежная выплата;
- компенсация стоимости лекарств, проезда и санаторно-курортного лечения.
Пенсионеры, которые продолжат работать, не получат доплаты.
В зависимости от региона пенсионерам может быть предоставлена федеральная или региональная надбавка к октябрю.
Федеральная СД устанавливается в субъектах, где ПМП не превышает того же показателя, который установлен в Российской Федерации в целом. В 2022 году это регионы, где прожиточный минимум пенсионера ниже 10 277 рублей.
Например:
- Кемеровская, Волгоградская, Курская, Липецкая, Рязанская области;
- Ставропольский край;
- Башкортостан, Мордовия, Чувашия и др.
Региональные СД назначаются в регионах, где ПМП превышает всю Россию. В 2022 году это субъекты Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера превышает 10 277 рублей.
В частности:
- Хабаровский край;
- Магаданская, Новосибирская, Псковская, Новгородская области;
- ХМАО-Югра, Бурятия, Хакасия и др
Пенсионеры, прекратившие трудовые отношения и получившие право на доплату, должны предоставить подтверждающие документы в своё отделение Пенсионного Фонда самостоятельно.
Также неработающие граждане на пенсии, поступившие на работу и теряющие это право, обязаны довести соответствующую информацию до органов ПФР.
Далее приводим размеры минимальной пенсии по регионам в 2022 году (в сравнении с 2021 годом). Меньше этих значений (с учетом федеральной и региональной социальной доплаты) пенсионер получать не должен.
При этом заметим, что с 1 января и 1 февраля 2022 пенсии неработающих пенсионеров подлежат индексации. Однако это никак не повлияет на размер минимальной пенсии в России, поскольку индексируется именно сам размер пенсии, а не прожиточный минимум. Поэтому таблица ниже будет актуальная и после 1 февраля 2022 года.
В этом году пенсионная минималка выросла во всех регионах.
Самый высокий ПМП на 2022 году установлен:
- в Чукотском А. О (24 812 руб.);
- в Камчатском крае (19 720 руб.);
- в Магаданской области (18 935 руб.).
Самый низкий ПМП на 2022 году установлен:
- в Саратовской и Белгородской областях (9 141 руб.);
- в Липецкой области (9 190 руб.);
- в Чувашии и Татарстане (9 250 руб.).
Больше всего прожиточный минимум пенсионера за год вырос:
- на Чукотке (+ 5 500 руб.);
- в Московской области (+ 2 035 руб.);
- в Камчатском крае (+1 572 руб.).
Самый маленький прирост наблюдается:
- в Волгоградской и Пензенской областях (+ 361 руб.);
- в Курской области (+ 366 руб.);
- в Мордовии (+ 370 руб.).
С 3 февраля началась выплата проиндексированных пенсий неработающим пенсионерам, сообщило отделение ПФР по городу Москве и Московской области.
«Вместе с пенсией за февраль они (пенсионеры — Прим. ред.) также получат доплату за январь с учетом доиндексации пенсии с 5,9% до 8,6%. Все выплаты придут автоматически, обращаться в Пенсионный фонд не нужно», — объяснили в организации.
Как следует из статистики ПФР, увеличение размера пенсии затронет 30,8 миллиона человек. Средний размер выплаты теперь составляет 18 984 рубля.
С 1 января страховые пенсии по старости выросли на 5,9 процента, так как в прогнозе Минэкономразвития, который лег в основу бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, инфляция в 2021 году ожидалась на уровне 5,8 процента. Но на деле она оказалась значительно выше — 8,4 процента. Поэтому президент Владимир Путин поручил провести соответствующую индексацию.
Проиндексированные на 8,6% пенсии получат 30,8 миллиона неработающих пожилых людей. В результате повышения страховая пенсия по старости составит в среднем 18 984 рубля — это примерно на 1,5 тысячи рублей больше, чем было ранее. В ПФР напомнили, что прибавка для каждого пенсионера будет индивидуальной и зависеть от размера получаемой выплаты.
Региональное отделение Пенсионного фонда России (ПФР) по Москве и Московской области сообщило о начале начисления пенсий, проиндексированных на 8,6 процента, а не на 5,9 процента, с четверга, 3 февраля, передает РБК.
В организации указали, что средний размер выплат увеличился на 1,5 тысячи рублей, таким образом, пенсионеры получат 18 984 рубля в месяц.
В февральскую пенсию включат доплату за январь в размере тех же 1,5 тысячи рублей. Решение о новой индексации приняли задним числом, поэтому в прошлом месяце выплаты проходили по старым параметрам.
Президент России Владимир Путин поручил довести повышение страховых пенсий неработающим гражданам до 8,6 процента 12 января. Поводом для такого решения стала непредвиденно высокая инфляция по итогам прошлого года. По данным Росстата, она достигла 8,39 процента, при этом продуктовая инфляция превысила 10 процентов.
Госдума приняла соответствующий законопроект 20 января. Совет Федерации утвердил решение 26 января, после чего его подписал глава государства. Также в конце января Путин заявил о необходимости провести индексацию выплат на 8,6 процента и для военных пенсионеров. Перерасчет для них проведут с начала года.
С февраля увеличатся на 8,4 процента материнский капитал, регулярные выплаты по инвалидности, вдовам погибших ветеранов Великой Отечественной войны и ее участникам, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС и ветеранам боевых действий.
Прожиточные минимумы по основным социально демографическим группам зависят от величины ПМ на душу населения в целом. Рассчитываются они также путем умножения на специальные коэффициенты.
Например, чтобы посчитать прожиточный минимум пенсионера надо ПМ на душу населения умножить на 0,86.
Формула расчета прожиточного минимума пенсионера выглядит следующим образом:
ПМП = ПМ д.н.* 0,86,
где:
- ПМП — прожиточный минимум пенсионера на текущий год,
- ПМ д.н — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.
Минимальная пенсия с 1 января 2022 года в России (таблица по регионам), размер
Общероссийский уровень — это пограничная величина. Она определяет, из какого бюджета финансируются социальные выплаты: из федерального или регионального. В том случае, когда ПМП в регионе ниже общероссийского, социальные выплаты рассчитываются из федерального бюджета и выплачиваться из средств ПФР.
Если в субъекте Федерации ПМП выше, чем общероссийский, то доплата осуществляется из регионального бюджета: её величину уточняет департамент соцстрахования.
В 2022 году региональный ПМ равен федеральному только в Севастополе. В других субъектах РФ выплаты варьируются в ту или иную сторону.
В СМИ в качестве общероссийского прожиточного минимума пенсионера сейчас фигурируют две разные суммы: 10 277 и 10 882 рубля, что вносит путаницу. Первоначально в сентябре был утверждён федеральный ПМП в размере 10 277 ₽, но в декабре в законодательный документ была внесена поправка. Поясним на примере Постановления правительства Севастополя от 20.09.2021. В его первой редакции указан ПМП 10 277 ₽. Однако после поправки, сделанной 13 декабря 2021-го, эта сумма достигла уровня 10 882 ₽.
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.
В 29 субъектах РФ региональный прожиточный минимум и связанная с ним минимальная пенсия выше федерального уровня. В остальных, кроме названного выше Севастополя, ниже.
Возможных причин несколько. Во-первых, пенсионер не имеет права на соцвыплаты, если он, выйдя на пенсию, продолжает работать, или у него есть второе гражданство другой страны. Социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим на территории России на постоянной основе.
Во-вторых, при расчёте доплат учитывают не только социальное пенсионное пособие, но и иные выплаты: накопительную пенсию, субсидии на ЖКУ, доплаты и другие льготы, принятые в регионах. Не учитываются только единовременные выплаты, подобные той, какая была сделана в сентябре 2021 года, когда все пенсионеры получили по 10 000 рублей.
Людям, не имеющим трудового стажа или проработавшим малое количество лет, при достижении пенсионного возраста назначается минимальная пенсия, не достигающая прожиточного минимума.
Понятие «прожиточный минимум» официально применяется в России с 24 октября 1997 года после принятия Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ», который, в частности, оговаривает, что размер материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже ПМ.
Прожиточный минимум различается по регионам и устанавливается осенью органами местного самоуправления на последующий год.
Показатель корректируется в зависимости от климатических и социально-экономических условий с помощью региональных коэффициентов и не может быть меньше предыдущего.
Пенсии не будут ниже этого уровня с 1 февраля. Таблица по всем регионам
Тем гражданам, у которых не хватает пенсионного стажа на получение полноценной пенсии, а также вообще не трудившимся по стечению обстоятельств, государство назначает социальную пенсию. В некоторых регионах РФ соцпенсия не дотягивает до величины прожиточного минимума (ПМ). В этом случае государство, в лице региональных властей, обязано доплатить до ПМ, чтобы обеспечить достойную жизнь.
Данная норма была принята еще в 1997 году. Документ гласит о том, что минимальная пенсия, которую получает неработающий пенсионер, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для лиц пенсионного возраста. Так как в документе нет уточнения, какая конкретно пенсия (социальная или страховая), правительство обязано производить доплату независимо от вида назначенной выплаты.
Величина ПМ подсчитывается по каждому конкретному региону и включает 4 основные показателя.
- Показатель среднедушевого довольствия по стране.
- Величина довольствия, необходимая для пенсионеров.
- Минимальная месячная сумма, необходимая для трудоспособных граждан.
- Минимальная месячная сумма для детей.
Для установления необходимости доплаты пенсионеру до минимального показателя, учитываются все имеющиеся источники доходов. Сюда включают поступления, возникающие по договору аренды, если пенсионер сдает жилье, а также подобные законные (учитываемые налоговой) доходы.
Для получения доплаты нужно только лишь иметь гражданство. Выплата назначается автоматически в беззаявительном порядке.
Сразу оговоримся, что показатель самой низкой пенсии не показывает фактического положения дел. Власти устанавливают минимальную выплату лицам пенсионного возраста, ниже которой они не могут получать. Это касается тех граждан, которые не выработали стаж выхода на пенсию, или не работали совсем, то есть получают социальную выплату.
Итак, самый низкий, установленный прожиточный минимум пенсионера в Чувашии. В 2022 году, после проведения индексации на 5,9%, его величина составит 8736 рублей.
Доплату получают только лица, которые находятся на пенсии и не работают. Те граждане, которые после выхода на отдых продолжаю трудиться, доплату до «минималки» не увидят.
В подсчете дохода правительство учитывает:
- все компенсации (лекарства, отдых/лечение и проезд к месту, скидки по оплате ЖКУ);
- саму пенсию;
- выплаты по ЕДВ.
Если сумма будет меньше, чем установленный в регионе ПМП, будет доплата.
Для сравнения величины ПМП в каждом субъекте России, сведем данные в таблицу. Проанализируем цифры 2021 и плановые показатели на 2022год.
Таблица.
Военные пенсии и их повышение до 2023 года
Военным пенсионерам пока приходится рассчитывать только на индексацию денежного довольствия в армии. Их пенсии привязаны к военным “зарплатам” через понижающий коэффициент и индексируются автоматически 1 октября каждого года.
Понижающий коэффициент должен увеличиваться, но государство периодически замораживает его. Так что в последние годы опережающего роста чаще всего нет.
На данный момент очередная такая заморозка действует до 1 января 2022 года. Это не означает, что в 2022 году коэффициент вырастет – если деньги снова потребуются на что-то другое, верховный главнокомандующий приостановит рост коэффициента ещё на год.
Если ориентироваться на рост денежного довольствия в армии, то планы на ближайшее время таковы:
| Дата | Процент индексации |
|---|---|
| 1 октября 2021 г. | 3,7% |
| 1 октября 2022 г. | 4% |
| 1 октября 2023 г. | 4% |
Индексация страховых пенсий до 2024 года
Наконец, самое интересное – страховые пенсии по возрасту и их индексация до 2024 года включительно. В отношении таких пенсий в момент принятия пенсионной реформы составили специальную таблицу. В ней приводятся точный процент индексации на ближайшие годы. Проценты рассчитаны так, чтобы средняя пенсия в России росла на тысячу рублей ежегодно.
Понятно, что эти обещания были очень лукавыми. Средняя пенсия в России – сумма, многим пенсионерам недоступная. В 2021 году это около 17,5 тысяч рублей. В то время, как огромному количеству пенсионеров приходится выживать на пенсию, которая почти в два раза ниже. Речь о минимальной сумме в большинстве регионов, которую действительно получают сотни тысяч, если не миллионы, пожилых людей.
Пенсия, которая в два раза меньше средней, и увеличивается не на тысячу рублей в год, а только на пятьсот.
Таблица индексации страховых пенсий в России по годам вплоть до 2024 года выглядит так:
| Дата | Процент индексации | Средняя пенсия после повышения |
|---|---|---|
| 1 января 2021 г. | 6,3% | 17 432 руб. |
| 1 января 2022 г. | 5,9% | 18 357 руб. |
| 1 января 2023 г. | 5,6% | 19 283 руб. |
| 1 января 2024 г. | 5,5% | 20 343 руб. |