Порядок аттестации по электробезопасности в Ростехнадзоре

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок аттестации по электробезопасности в Ростехнадзоре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Удостоверение по электробезопасности — это обязательный документ, который подтверждает, что сотрудник успешно прошел проверку знаний и имеет определенную группу допуска к работе в конкретной электроустановках. Именно поэтому в удостоверении не только указывают, к какому персоналу относится работник, но еще и до какого напряжения можно находиться в электроустановке.

Это унифицированный документ. Порядок и правильность заполнения удостоверения по электробезопасности нового образца описаны в Приложении №2 к приказу №328н. Новый бланк увеличили на 4 страницы по сравнению с предыдущим (теперь их 8), в нем появилось место для фотографии. Если заполняете удостоверяющий документ для потребителя электроэнергии, фото работника и заполненные страницы с 4 по 6 не требуются.

Вот как заполняется удостоверение по электробезопасности нового образца для ответственных сотрудников:

1. На первых двух страницах указывается информация о работнике — Ф. И. О., должность. Ставится номер и дата выдачи удостоверения, указывается название организации и структурного подразделения. Описывается, в каком качестве (категории) служащий допущен к электроустановкам. Строку «К работам в электроустановках напряжением» заполняют после проверки квалификации и знаний. Указывают класс напряжения — до 1000 В, до и выше 1000 В.
2. На третьей странице отражаются результаты проверки знаний нормативных документов.
3. На четвертой странице фиксируют итоги изучения нормативов по устройству и технической эксплуатации.
4. На пятой странице — по нормативам охраны труда.
5. На шестой странице — по нормативам пожарной безопасности.
6. На седьмой странице — по нормативам промышленной безопасности и других правил.
7. Удостоверение подписывает лицо, ответственное в организации за электрохозяйство.

Документы для работы комиссии

Руководитель компании утверждает Порядок проведения работы с персоналом (п. 7 Правил № 796). В нем он закрепляет, какие комиссии будут созданы в организации: отдельно для аттестации и проверки знаний, или единые экзаменационные органы, их иерархию. Также в нем рекомендуется закрепить формы документов для экзамена и оформления его результатов: графика, протокола, журнала, удостоверения.

Комиссии по проверке знаний (аттестационной комиссии) создаются приказом руководителя компании или филиала. В документе утверждают персональный состав, распределяют полномочия. Отдельными приложениями оформляют регламент работы комиссии, порядок составления и утверждения председателем графика проверки знаний.

Также для полноценной экзаменации работников потребуются:

• форма протокола проверки знаний и общего протокола для группы работников — приложения 2 и 3 к Правилам № 796;
• форма журнала учета проверки знаний — приложение 4.
• форма удостоверения о проверке знаний — приложение 5.

Комиссии учебных центров и Ростехнадзора

Действующие нормативные документы предусматривают два вида проверки знаний в области энергетического надзора:

• на предприятии;
• в Ростехнадзоре.

Так называемые комиссии по проверке знаний учебных центров — это аналоги комиссий Ростехнадзора. Они создаются по приказу РТН и с участием инспекторов РТН. С 2020 года Ростехнадзор это не практикует во избежание злоупотреблений.

Если организация не может позволить себе такую роскошь, как собственная комиссия по проверке знаний, она отправляет персонал на аттестацию в Ростехнадзор. И есть категории работников, которые проходят проверку знаний в РТН всегда:

• ответственные за электрохозяйство и их заместители;
• председатель и члены центральной комиссии по проверке знаний.

Требования к квалификации

Группа допуска	Требования к соискателю
II	понимание принципов работы электрооборудования; знание рисков при эксплуатации установок, которые находятся под напряжением; освоение техники безопасности (ТБ).
III	знание и понимание особенностей различных установок, работающих на электричестве, их конструкции, принципов работы, техобслуживания; правильная оценка рисков, сопровождающих работу с электрическим оборудованием; овладение навыками надзора за людьми, которые работают с техникой.
IV-V	глубокие знания работы и устройства оборудования; освоение общих правил охраны труда при работе с техникой под напряжением; освоение техники безопасности и навыки организации мероприятий, позволяющих повысить безопасность; умение инструктировать сотрудников по ТБ и контролировать их работу; навык обучения сотрудников правилам ТБ.

ФоÑма ÑдоÑÑовеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ оÑÑане ÑÑÑда

ФоÑма ÑдоÑÑовеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñиведена в пÑиложении â2 к ÐоÑÑдкÑ, ÑÑв. ÐоÑÑановлением ÐинÑÑÑда РоÑÑии â 1, ÐинобÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии â 29 Ð¾Ñ 13 ÑнваÑÑ 2003 г.Â

ФоÑма ÑдоÑÑовеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ оÑÑане ÑÑÑда Ð´Ð»Ñ ÑабоÑÐ¸Ñ ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ ÑледÑÑÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑиÑ:

• Ðолное название компании Ñ Ñказанием ÑоÑÐ¼Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи;
• Ðолное Ð¸Ð¼Ñ ÑабоÑника, коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ ÑдоÑÑовеÑение бÑло вÑдано (ФÐÐ);
• ÐеÑÑо, где ÑÑÑдиÑÑÑ ÑабоÑник;
• ÐолжноÑÑÑ, на коÑоÑой ÑÑÑдиÑÑÑ ÑабоÑник;
• Ðазвание пÑогÑÐ°Ð¼Ð¼Ñ Ð¾Ð±ÑÑениÑ, коÑоÑÑÑ Ð¿ÑоÑел ÑабоÑник;
• ÐлиÑелÑноÑÑÑ Ð¿Ñойденного обÑÑениÑ;
• ÐÐ¾Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑоÑокола заÑÐµÐ´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¸ÑÑии по пÑовеÑке знаний;
• ÐаÑа, когда пÑоÑокол бÑл ÑоÑÑавлен;
• ÐодпиÑÑ Ð¸ ÑаÑÑиÑÑовка подпиÑи пÑедÑедаÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð±ÑÑаÑÑей комиÑÑии;
• ÐеÑаÑÑ (еÑли имееÑÑÑ).

ЧаÑÑо Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ налиÑии пеÑаÑи на ÑдоÑÑовеÑении. ÐÐµÐ¶Ð´Ñ Ñем, еÑли в компании или Ñ ÐÐ Ð½ÐµÑ Ð¿ÐµÑаÑи, Ñо ее оÑÑÑÑÑÑвие на ÑдоÑÑовеÑении не должно вÑзÑваÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов.

Нормативное повествование …

Для поиска ответа далеко ходить не надо, смотрим Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок в новой редакции в части приложения 1 примечания 6:
Государственные инспектора, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, не относятся к электротехническому (электротехнологическому) персоналу. Они должны иметь группу по электробезопасности IV с правом инспектирования. Форма удостоверения приведена в Приложении № 3 к Правилам (без фотографии).
Далее смотрим Приложении № 2 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок в новой редакции, где форма удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках предусматривает наличие фотографии. Данные изменения были внесены Приказом Минтруда России от 19.02.2016 г. № 74.
Таким образом удостоверение с фотографией выдаётся работникам из числа электротехнического персонала, что подтверждают пункты 2.5 и 2.6 Правил:

2.5. Работникам, прошедшим проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, выдаются удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках, формы которых предусмотрены приложениями № 2, 3 к Правилам.
Результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнергетики оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением N 4 к Правилам, и учитываются в журнале учета проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 5 к Правилам.
Результаты проверки знаний по охране труда для организаций, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд, фиксируются в журнале учёта проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 6 к Правилам.

2.6. Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении о проверке знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением № 2 к Правилам.

ФоÑма ÑдоÑÑовеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ оÑÑане ÑÑÑда

ФоÑма ÑдоÑÑовеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñиведена в пÑиложении â2 к ÐоÑÑдкÑ, ÑÑв. ÐоÑÑановлением ÐинÑÑÑда РоÑÑии â 1, ÐинобÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии â 29 Ð¾Ñ 13 ÑнваÑÑ 2003 г.Â

ФоÑма ÑдоÑÑовеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ оÑÑане ÑÑÑда Ð´Ð»Ñ ÑабоÑÐ¸Ñ ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ ÑледÑÑÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑиÑ:

• Ðолное название компании Ñ Ñказанием ÑоÑÐ¼Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи;
• Ðолное Ð¸Ð¼Ñ ÑабоÑника, коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ ÑдоÑÑовеÑение бÑло вÑдано (ФÐÐ);
• ÐеÑÑо, где ÑÑÑдиÑÑÑ ÑабоÑник;
• ÐолжноÑÑÑ, на коÑоÑой ÑÑÑдиÑÑÑ ÑабоÑник;
• Ðазвание пÑогÑÐ°Ð¼Ð¼Ñ Ð¾Ð±ÑÑениÑ, коÑоÑÑÑ Ð¿ÑоÑел ÑабоÑник;
• ÐлиÑелÑноÑÑÑ Ð¿Ñойденного обÑÑениÑ;
• ÐÐ¾Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑоÑокола заÑÐµÐ´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¸ÑÑии по пÑовеÑке знаний;
• ÐаÑа, когда пÑоÑокол бÑл ÑоÑÑавлен;
• ÐодпиÑÑ Ð¸ ÑаÑÑиÑÑовка подпиÑи пÑедÑедаÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð±ÑÑаÑÑей комиÑÑии;
• ÐеÑаÑÑ (еÑли имееÑÑÑ).

В какие сроки организовать внеочередную проверку знаний

ПТЭЭП не содержат указаний, когда нужно проводить внеплановое обучение и экзамен для работников. Они дают отсылку к Приказу № 796, в котором точные сроки также не установлены.

Внеочередная проверка знаний проводится:

• по решению руководителя — при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности, в объеме новых требований;
• при переводе работника на новую должность (для рабочих — на новое рабочее место), в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одной организации, если должностные обязанности (трудовые функции) работника требуют дополнительных знаний;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников — в объеме изменений;
• по решению руководителя — при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
• если необходимость проведения внеочередной проверки знаний указана в качестве противоаварийного мероприятия в акте расследования причин аварии в электроэнергетике или предусмотрена актом расследования несчастного случая на производстве;
• на основании предписания Ростехнадзора;
• при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.

В каждом случае объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний определяет председатель комиссии по проверки знаний.

Обратите внимание, что новые Правила обучения по охране труда № 2464 не распространяются на обучение по требованиям нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора) — п. 5 Правил № 2464. Установленные в них сроки в 60 дней не обязательно соблюдать при внеочередной проверке знаний по ПТЭЭП.

Мы рекомендуем руководствоваться тем, что ПТЭЭП относятся к обязательным требованиям по ст. 3 № 247-ФЗ от 31.07.2020. С момента их официального опубликования до вступления в силу дано три месяца, чтобы потребители электроэнергии могли провести все подготовительные мероприятия.

Мы считаем, что внеочередную проверку знаний по ПТЭЭП № 811 нужно завершить до 7 января 2023 года. В этих целях:

1. Руководитель издает приказ о внеочередной проверке знаний. В нем он создает комиссию, определяет контингент (список работников).
2. Председатель комиссии утверждает график внеочередной проверки знаний и ее объем.
3. Результаты проверки знаний оформить протоколом и записью в удостоверении по Приказу Минэнерго № 796.

Группы по электробезопасности

Для выполнения работ, связанных с эксплуатацией промышленного электрооборудования, работникам требуется иметь группу по электробезопасности. Всего в приказе № 6 выделяется 5 таких групп, которые дифференцированы по объему навыков и знаний, необходимых для получения каждой из них.

Начальная 1 группа предполагает минимальный уровень знаний, обеспечивающий безопасность эксплуатации простейшего электрического оборудования, например, офисной техники. Инструктаж на 1 группу проводится непосредственно в организации; удостоверение работникам, получившим эту категорию, не выдается.

А вот группы со 2 по 5 требуют прохождения предварительной подготовки и последующей аттестации, позволяющей проверить, насколько хорошо сотрудники усвоили переданную им информацию, и готовы ли они к самостоятельной работе. Для получения каждой последующей группы работнику необходимо иметь стаж с предыдущей квалификационной категорией. Его требуемая продолжительность определяется уровнем базового образования.

	Неполное среднее образование	Полное среднее образование	Среднее специальное образование	Непрофильное высшее образование	Высшее образование технического профиля
Требуемая продолжительность работы со 2 группой для получения 3 группы	3 месяца	2 месяца	2 месяца	2 месяца	1 месяц
Требуемая продолжительность работы с 3 группой для получения 4 группы	6 месяцев	3 месяца	3 месяца	3 месяца	2 месяца
Требуемая продолжительность работы с 4 группой для получения 5 группы	24 месяца	12 месяцев	6 месяцев	6 месяцев	3 месяца

Срок действия удостоверения по электробезопасности

Удостоверение по электробезопасности действительно до новой проверки знаний – через 1 год или через 3 года (п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6).

• 1 год для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров
• 3 года для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок.

Новые правила устанавливают, что присвоение 1 группы по электробезопасности для не электротехнического персонала теперь может проводить и сам специалист по охране труда, которому присвоена IV группа по электробезопасности с правом инспектирования. Это очень хорошая новость. Раньше это позволяли делать только электротехническому персоналу с III группой по электробезопасности. Но не забудьте издать об этом приказ (п. 2.3 Правил).

Каким образом должна быть обеспечена защита от потенциала при работах на проводах, выполняемых с телескопической вышки?

---

• Правильный ответ 1: Рабочая площадка вышки должна быть с помощью специальной штанги соединена с проводом линии гибким медным проводником сечением не менее 10 мм2 , а сама вышка заземлена-38.37
• Ответ 2: Рабочая площадка вышки должна быть с помощью специальной штанги соединена с проводом линии гибким медным проводником сечением не менее 12 мм2 , а сама вышка заземлена
• Ответ 3: Рабочая площадка вышки должна быть с помощью специальной штанги соединена с проводом линии гибким медным проводником сечением не менее 16 мм2 , а сама вышка заземлена
• Ответ 4: Рабочая площадка вышки должна быть с помощью специальной штанги соединена с проводом линии гибким медным проводником сечением не менее 20 мм2 , а сама вышка заземлена

Какие требования предъявляются к командированному персоналу?

---

• Ответ 1: Командируемый персонал должен иметь профессиональную подготовку
• Правильный ответ 2: Командируемый персонал должен иметь удостоверения установленной формы о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках с отметкой о группе по электробезопасности, присвоенной в установленном действующими нормами порядке-46.2
• Ответ 3: Командируемый персонал должен быть обучен и аттестован по охране труда и промышленной безопасности, если это необходимо
• Ответ 4: Командируемый персонал должен пройти предварительное медицинское обследование

ФоÑма ÑдоÑÑовеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ оÑÑане ÑÑÑда

ФоÑма ÑдоÑÑовеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñиведена в пÑиложении â2 к ÐоÑÑдкÑ, ÑÑв. ÐоÑÑановлением ÐинÑÑÑда РоÑÑии â 1, ÐинобÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии â 29 Ð¾Ñ 13 ÑнваÑÑ 2003 г.Â

ФоÑма ÑдоÑÑовеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ оÑÑане ÑÑÑда Ð´Ð»Ñ ÑабоÑÐ¸Ñ ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ ÑледÑÑÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑиÑ:

• Ðолное название компании Ñ Ñказанием ÑоÑÐ¼Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи;
• Ðолное Ð¸Ð¼Ñ ÑабоÑника, коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ ÑдоÑÑовеÑение бÑло вÑдано (ФÐÐ);
• ÐеÑÑо, где ÑÑÑдиÑÑÑ ÑабоÑник;
• ÐолжноÑÑÑ, на коÑоÑой ÑÑÑдиÑÑÑ ÑабоÑник;
• Ðазвание пÑогÑÐ°Ð¼Ð¼Ñ Ð¾Ð±ÑÑениÑ, коÑоÑÑÑ Ð¿ÑоÑел ÑабоÑник;
• ÐлиÑелÑноÑÑÑ Ð¿Ñойденного обÑÑениÑ;
• ÐÐ¾Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑоÑокола заÑÐµÐ´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¸ÑÑии по пÑовеÑке знаний;
• ÐаÑа, когда пÑоÑокол бÑл ÑоÑÑавлен;
• ÐодпиÑÑ Ð¸ ÑаÑÑиÑÑовка подпиÑи пÑедÑедаÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð±ÑÑаÑÑей комиÑÑии;
• ÐеÑаÑÑ (еÑли имееÑÑÑ).

ЧаÑÑо Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ налиÑии пеÑаÑи на ÑдоÑÑовеÑении. ÐÐµÐ¶Ð´Ñ Ñем, еÑли в компании или Ñ ÐÐ Ð½ÐµÑ Ð¿ÐµÑаÑи, Ñо ее оÑÑÑÑÑÑвие на ÑдоÑÑовеÑении не должно вÑзÑваÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов.

Кто должен проходить обучение и сдавать экзамен в Ростехнадзоре?

Основные нормативные акты в области электробезопасности персонала организаций:

• «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 15.12.2020 г.;
• «Правила эксплуатации электроустановок потребителей» от 13.01.2003 г.

Согласно указанным документам, нормам электробезопасности обучаются представители электротехнического и электротехнологического персонала, уполномоченные инспектора от государственных органов, СОТ (специалисты по охране труда).

Глава 1.4. «Правил эксплуатации» содержит пояснение:

• Электротехнический персонал эксплуатирует и ремонтирует оборудование, которое вырабатывает, принимает или распределяет ток для нужд производства.
• Электротехнологический персонал использует в работе опасное оборудование и машины, которые потребляют электрическую энергию. Это могут быть, например, сварочные аппараты и электролизные установки, электроинструмент.

Как организовать обучение сотрудников и получить удостоверения?

В 2020 г. Министерство труда установило образцы новых удостоверений по электробезопасности. Ранее в 2018 г. Ростехнадзор решил в целях противодействия коррупции прекратить практику проверки знаний по электробезопасности комиссиями на предприятиях и в учебных центрах с привлечением своих инспекторов.

С учетом обозначенных изменений процедура проходит следующим образом:

1. Обучение сотрудников может быть организовано на предприятии или в специальном учебном центре. Чтобы присваивать группы персоналу, в организации должна быть комиссия, в которую войдут не менее 3 членов, аттестованных Ростехнадзором. Понятно, что на большинстве предприятий это невозможно в силу объективных причин. Поэтому руководители пользуются услугами учебных центров, чтобы сэкономить время и деньги.
2. Проверка знаний и оформление документов. Прошедшие обучение сотрудники сдают экзамен и получают удостоверение в территориальном отделении Ростехнадзора.

Что необходимо знать при сдаче экзаменов

Удостоверение на право обслуживания объектов Ростехнадзора выдается после положительной сдачи зачетов комиссии. На основании действующего приказа РТН определены области аттестации. Всего существует четыре группы по категориям сдачи, такие правила устанавливаются исходя из сфер деятельности сотрудников.

Руководящий состав и специалистов проверяют по:

• общим требованиям ПБ – область А1;
• область Б с подгруппами от 1 по 12. Проверка осуществляется по направлению области деятельности. Это правила, к примеру, по устройству и эксплуатации ГМП, сосудов, трубопроводов, газопотребляющих установок и иные;
• область Г (с 1 по 3) – это энергобезопасность объекта (электробезопасность);
• Д (1-4) – сфера безопасности при эксплуатации объектов гидротехнических сооружений.

Похожие записи:

• Новая мера поддержки молодых семей Тверского региона
• Порядок применения ККТ и БСО при осуществлении кассовых операций
• Брачный договор и банкротство супругов