Замещение должности - это что такое? Положение, особенности проведения конкурса

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Замещение должности — это что такое? Положение, особенности проведения конкурса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Часто задаваемые вопросы о штатном расписании. Краткий FAQ

2. Учет мнения профсоюза.

3. Другие нюансы ведения штатного расписания и понятия штатных единиц на предприятии

4. Когда конкурс может не применяться

5. Особенности на 2021 год

6. Штатная расстановка: образец заполнения

7. Фактическая численность- что это такое и как считать кадровику

8. Отчитываемся о расходах и численности работников бюджетной сферы

9. Оплата труда и оформление временного перевода

10. Унифицированная форма Т-3

В процессе ведения штатной расстановки организации ответственные за это лица вправе всячески корректировать и видоизменять документ. Главное – чтобы это делалось в рамке его структуры, а она оставалась неизменной. Проще говоря, кадровики могут вычеркивать из замещения уволенных сотрудников, менять их зарплату и осуществлять подобные действия, но при изменении табличной структуры документа необходимо провести его полную замену.

В каждом учреждении существует своё положение о порядке замещения должностей. Они имеют не только некоторое сходство между собой, но и различия. Это имеет довольно простое объяснение. Всё дело в том, что в разных сферах и учреждениях выполняются различные функции, отличаются также и должностные обязанности. К примеру, у директора школы и завуча схожий функционал, однако существуют и различия в их деятельности.

Конечно, в обоих случаях деятельность директора и завуча направлены на процесс обучения, но существуют вопросы, которые может решать только директор учебного учреждения. Во многих учреждениях стараются сразу оговаривать порядок замещения должностей, чтобы избежать негативных последствий. Ведь рабочий процесс не должен прекращаться или приостанавливаться в случае необходимости замещения сотрудника. С уверенностью можно говорить о том, что все ответственные должности имеют запасной вариант на случай временного или полного отсутствия работника (должностного лица).

Каким образом происходит замещение муниципальных должностей? Чтобы ответить на данный вопрос, достаточно понимать, что к муниципальным лицам относятся только те, кто не получил должность выборным путём либо получил её путём муниципальных выборов. К примеру, депутат не является муниципальным лицом, поскольку он был выбран иными выборами. И в данных случаях существуют определённые требования к лицу, которое будет замещать то или иное должностное лицо.

Здесь весомым фактором является и профессиональное образование, и стаж работы на муниципальной должности, и наличие определённых навыков и качеств, необходимых для осуществления рабочего процесса на желаемой должности. Естественно, что кандидатов может быть несколько, и это вполне обычное явление. Тогда организовывается проведение конкурса на замещение должности, где по определённым критериям выбирается наиболее подходящий кандидат. К слову, таким способом можно выбрать профессионала во всех смыслах, а его задачей будет показать, что данный выбор был верным.

Часто задаваемые вопросы о штатном расписании. Краткий FAQ

Вопрос: Сколько хранить ШР и приказы, связанные с его изменениями?

Ответ: Как утверждает Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 №558, данные документы требуется хранить в компании постоянно.

Вопрос: Можно ли отражать в ШР одинаковые должности с разными окладами?

Ответ: Согласно Письму Роструда от 27.04.2011 №1111-6-1 нельзя. Это может грозить штрафами за нарушение трудового законодательства. Если необходимо указать разную зарплату, то можно воспользоваться внесением в ШР одному из сотрудников стимулирующих или компенсационных надбавок. Можно также изменить наименования должностей, например: «менеджер» на «старший менеджер», но для каждого должна быть своя должностная инструкция.

Вопрос: Могут ли быть в расписании вакантные должности? Можно ли их вычеркнуть?

Ответ: Могут. Если брать сотрудника на вакантную должность больше не требуется, то должность можно убрать путем издания приказа об изменении штатного расписания.

Вопрос: Обязательно ли предоставлять ШР организации по запросу проверяющих органов?

Ответ: Да. Запросить этот документ могут проверяющие сотрудники таких учреждений, как ИФНС, ПФР, трудинспекция.

Вопрос: Что представляет собой штатная расстановка?

Ответ: Это факультативный документ в организации. Можно услышать такие его названия, как штатное замещение или штатный список. Документ можно изменять столько раз, сколько нужно. Издания приказа не требуется. Отличается от ШР тем, что в форму Т-3 вносятся новые графы: ФИО сотрудника напротив каждой должности, стаж работы в организации, табельный номер, какие-либо другие особенности. Основная задача такого документа — помочь быстро отследить свободные должности. Штатная расстановка может пригодиться в организациях, где существует текучка персонала. Заполняется бумага аналогично ШР.

Учет мнения профсоюза.

Восьмым этапом работодателю необходимо учесть мнение профсоюза на увольнение по сокращению штата только члена профсоюзной организации. Согласно ст. 373 Трудового кодекса РФ, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. При этом в указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

В том случае, если производимое сокращение подпадает под критерии массового увольнения, работодатель обязан уведомить органы службы занятости и профсоюзную организацию не за два, а за три месяца до даты увольнения работников.

При этом критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Так, в Москве действует «Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».

По нему критериями массового увольнения являются следующие показатели численности увольняемых работников организаций с численностью работающих от 15 и более человек за определенный период времени:

– Увольнение в течение 30 календарных дней более 25% работников организации от общей численности работающих в организации.

– Сокращение численности или штата работников организации в количестве:

50 и более человек в течение 30 календарных дней;
200 и более человек в течение 60 календарных дней;
500 и более человек в течение 90 календарных дней.

Другие нюансы ведения штатного расписания и понятия штатных единиц на предприятии

Каждому работодателю следует помнить, что штатное расписание является достаточно сложным и комплексным документом, и в его ведении есть множество дополнительных аспектов. В первую очередь стоит обратить внимание на такие особенности оформления документации, связанной со штатными единицами:

Квотирование рабочих мест. Если штатное расписание на предприятии достигает определенного размера, в нем обязательно должны быть предусмотрены рабочие места под отдельные льготные категории работников, в первую очередь – инвалидов.
Оформление штатного расписания на микропредприятиях. Если субъект хозяйствования является индивидуальным предпринимателем, то ведение штатного расписания не является его обязанностью и данный документ, равно как и само понятие штатной единицы, может не применяться в процессуальном оформлении деятельности.

Когда конкурс может не применяться

Замещение должностей гражданской службы может происходить тоже несколькими вариантами. Однако такое положение имеет возможность занять гражданин Российской Федерации, достигший совершеннолетия, владеющий государственным языком и соответствующий определённому перечню требований. Как правило, максимальный возраст, при котором кандидат может находиться на гражданской службе, – 65 лет. Зачастую на подобные должности либо происходит прямое назначение, либо проводится конкурс.

Если кандидат замещает на определённый срок руководителя или помощника, то конкурс не проводится. Это также касается и тех гражданских служащих, которые заключают срочные контракты, назначаются Правительством государства или Президентом, состоят в кадровом резерве, который сформировался по итогам предыдущего конкурса. Необходимости в проведении конкурса может не быть ещё и в тех случаях, когда замещается определённая должность гражданской службы, работа на которой связана с использованием сведений, относящихся к государственной тайне. А также при замещении должностей, которые относятся к категории младших.

Особенности на 2021 год

С 2021 года составление штатной расстановки по-прежнему будет создаваться согласно расписанию, учитывая некоторые нюансы по дополнительным подразделам, в которые вносятся соответствующие данные о сотрудниках.

Обязательным требованием будет указание в этом документе наименований отделений, должностей и имен работников, а также вакантных мест. В примечаниях можно будет отметить тип занятости работников: постоянной, временной, основной или по совместительству.

Сформированное штатное замещение допускается как в бумажном виде, так и на электронном носителе в виде файла.

Обычно составление данного документа входит в обязанности инспектора отдела кадров. Именно этот сотрудник должен располагать необходимой информацией по поводу принятия и передвижения рабочих фондов предприятия.

Штатная расстановка: образец заполнения

Скачайте документ по теме: Используйте готовый образец Штатная расстановка помогает отследить вакантные должности, определить потребность компании в дополнительных специалистах, обеспечивает возможность заполнить штатные единицы имеющимися в организации кадрами, принять новых сотрудников, в том числе и совместителей.

Это важно для организаций, в которых высокая текучесть кадров.

Штатная расстановка (по-другому штатное замещение или штатный список) содержит следующие виды информации:

Перечень других данных.
Ф. И. О. работающих сотрудников.
Условия оплаты труда.
Их табельные номера.
Какие конкретно единицы заняты в штатном расписании.

К перечню других данных относятся сведения о стаже работы, а также иных характеристик работающих сотрудников, например, инвалид, несовершеннолетний, работающий пенсионер, совместитель и так далее.

Штатная расстановка не относится к документам, которые нужно в обязательном порядке вести в кадровой службе.

Однако на практике такой документ применяют достаточно часто, так как в случае необходимости он позволяет быстро сориентироваться, восстановить конкретные условия труда всех сотрудников, работающих в компании. Читайте в журнале «Кадровое дело»: Заполнение документа поручают кадровику, или назначают ответственного сотрудника, который будет этим заниматься.

Штатная расстановка: образец не имеет унифицированной формы. Список чаще всего оформляют на унифицированном бланке штатного расписания по форме № Т-3, утвержденного Постановлением Госкомстата. В таблицу, предназначенную для заполнения штатного списка, по каждой должности заполняют соответствующие графы.

Штатная расстановка сотрудников может содержать:

наименования отделов или структурных подразделений, к которым относится соответствующая должность;
общую сумму заработной платы, которую рассчитывают методами сложения соответствующих значений из граф, непосредственно касающихся оплаты труда.
общее количество утвержденных штатных единиц по должности;
сведения о тарифной ставке (или окладе);
размер доплат или надбавок, если они начисляются к тарифной ставке;
название штатной должности (или специальности, профессии) с внесением сведений об уровне квалификации (или о разряде, о классе, о категории);
данные работника, который занимает соответствующую должность;

Фактическая численность- что это такое и как считать кадровику

Стоит обратить внимание, что данные способы относится к замещению должностей государственной и гражданской службы. Иными словами, лица, занимающие высокие посты, тоже проходят через подобные процедуры. К примеру – выборы. Абсолютно очевидно, что пост президента страны занимается гражданином через выборы населения. То же самое касается и партийных руководителей, и депутатов, и мэров. Естественно, существует и внутренняя система выборов, где нет надобности в голосовании всего населения страны.

Существует немало примеров, когда выбирается кандидат на должность путём менее масштабного голосования. Оно может быть либо открытым, либо тайным. Этой процедуры вполне достаточно для того, чтобы занять должность без дополнительного утверждения. При этом такая политика закреплена на территории многих государств и существует уже множество лет. Об эффективности подобного метода каждый человек отзовётся по-своему, и это уже будет являться его личной точкой зрения.

Штатное расписание может составлено один раз прим открытие компании со сохранятся весь период действия организации.

Организация может иметь всего одно штатное расписание и отдельными приказами его изменять. Переутверждать штатное расписание каждый год не нужно, если ничего в нем не меняется.

Штатное расписание можно менять по мере необходимости: увеличение или сокращение штата, изменение структуры компании, введение новых отделов и сокращение «старых», повышение окладов и т.п.

Штатное расписание всегда меняется после индексации заработной платы в связи с повышением должностных окладов.

Изменения в штатное расписание вносятся, если меняется количество штатных единиц, вносятся новые подразделения, меняется название подразделений, меняются оклады, надбавки и т.д.

Изменить штатное расписание можно двумя способами:

Внести изменения в действующее штатное расписание.
Утвердить новое штатное расписание.

И в первом, и во втором случае нужно издать приказ.

В большинстве случаев изменение штатного расписания не требует согласования с работниками. Кроме тех случаев, когда это повлечет изменение существенных условий трудового договора. К таковым, в первую очередь относится изменение размера заработной платы.

Если в компании уменьшается либо увеличивается заработная плата, работодатель обязан уведомить об этом сотрудников заранее. Об уменьшении – за два месяца.

Только после этого можно составить приказ о внесении изменений в штатное расписание.

Затем с работниками нужно подписать дополнительные соглашения.

Согласно правилам, содержащимся в п. 2 Инструкции, отчеты по формам 14 и 14МО составляются по состоянию на следующие даты:

полугодовая — по состоянию на 1 июля текущего года;
за девять месяцев — по состоянию на 1 октября текущего года;
годовая — по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

В п. 3 Инструкции перечислены требования, предъявляемые к отчетам:

они составляются и представляются на бумажном носителе с одновременным представлением электронной копии, идентичной оригиналу;
к ним прилагается пояснительная записка;
отчеты представляются в сброшюрованном виде с сопроводительным письмом, при этом страницы отчетов нумеруются;
отчеты подписываются руководителем и главным бухгалтером соответствующего учреждения (федерального государственного органа, государственного органа субъекта РФ, органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования), при этом подписи расшифровываются и заверяются печатью;
в отчетах и сопроводительных письмах к ним указываются фамилия, инициалы, должность, номера телефона и факса работника, их составившего.

При составлении отчетов следует руководствоваться бюджетным законодательством РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, регулирующими вопросы деятельности федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, государственной гражданской службы и муниципальной службы, оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также инструкциями Федеральной службы государственной статистики по заполнению организациями сведений о численности работников в формах федерального государственного статистического наблюдения.

Предельная и фактическая численность работников — это важные показатели, характеризующие необходимое количество персонала для достижения главной цели финансово-хозяйственной деятельности предприятия — получения прибыли. При этом предельная подразумевает под собой максимальное количество сотрудников, необходимых для выполнения работы, а фактическая отражает реальное положение дел.

В целях статистического наблюдения и иной отчетности выделяют еще несколько разновидностей:

Списочная (штатная) — представляет собой количество единиц в штатном расписании.
Среднесписочная — рассчитывается за определенный период времени на основе списочной.
Явочная — представляет собой число работников, необходимых для осуществления непрерывности рабочего процесса.

Списочная и фактическая численность работников — это разновидности, главное отличие которых в том, что первая иллюстрирует общее количество сотрудников на предприятии с учетом находящихся в отпусках, декретах, больничных и т. п., а вторая показывает число работников, непосредственно выполняющих свои обязанности на рабочих местах на конкретную дату.

Факторы, влияющие на потребность организации в персонале, можно разделить на 2 большие группы: внутренние и внешние.

К внутренним можно отнести:

перспективы развития фирмы;
организационную структуру предприятия;
уровень материально-технического оснащения труда;
наличие «текучки» рабочей силы.

Внешние факторы включают:

темпы и тип экономического роста в целом по отрасли;
инфляцию и уровень безработицы;
развитие технологий;
конкуренцию.

Все эти факторы в большей или меньшей степени оказывают непосредственное влияние на количество сотрудников, а через него и на другие финансовые результаты деятельности предприятия. Так, увеличение численности работников — экстенсивный фактор экономического роста, в то время как повышение качества человеческих ресурсов — интенсивный.

Отчитываемся о расходах и численности работников бюджетной сферы

Заключительные три этапа:

Издание приказа об увольнении по форме Т-3. Основание — приказ о сокращении штата.
Соответствующая запись в трудовой книжке работника по п. 2. ч. 1 статьи 81 ТК.
Начисление полагающихся выплат: выходного пособия, а также среднего заработка в течение 2 месяцев поиска новой работы. Дополнительная компенсация тем трудящимся, которые решили уволиться, не дожидаясь окончания 2-месячного срока.

Таким образом, количество штатных единиц — это число сотрудников, занятых на определенной должности. Кадровому работнику также важно знать основные аспекты ввода и сокращения этих единиц.

На практике используется шесть видов численности работников, которые отличаются методами исчисления и способами отражения в отчетности:

нормативная — устанавливается трудовыми нормами и объемом работ к выполнению (идеальное значение);
плановая — зависит от вида деятельности, размера предприятия, объема производства, наличия вакантных рабочих мест и других факторов (реалистичнее нормативной — определяется по данным конкретного предприятия);
среднесписочная — среднее число сотрудников организации за отчетный период, не считая внешних совместителей и тех, кто работает по договорам подряда;
фактическая — величина работников предприятия на определенную дату;
штатная — сотрудники, которых руководитель утвердил в штатном расписании компании (без учета сезонных работников);
явочная — персонал организации, находящийся на рабочем месте.

Понятие штатной численности не закреплено законом. Оно используется в кадровом деле и означает сотрудников нужной специальности и квалификации, которые обеспечивают предприятию успешную работу и выполнение планов.

Начисляйте зарплату и ведите кадровые документы в Контур.Бухгалтерии. Учет, налоги, зарплата, отчетность с отправкой через интернет в одном сервисе.

На государственных предприятиях необходимое число сотрудников определяется и контролируется в обязательном порядке. Поэтому большинство методик расчета разработано для компаний госсектора. Так, в утвержденных Росздравом «Рекомендациях по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду» перечислены методики, основанные на следующих нормах:

времени работы — рабочее время, которое требуется сотрудникам для выполнения определенной работы;
нагрузки — объем работ, который должен выполнить работник или группа за рабочее время;
времени обслуживания — рабочие места, которые должен обслужить специалист за рабочее время;
численности — число работников, которых может организовать один менеджер.

Согласно Рекомендациям, предельная величина персонала бюджетного учреждения рассчитывается по формуле:

Штатная численность

Общие затраты времени за год (ч)

Норма рабочего времени каждого сотрудника за год (ч)

Коэффициент неявок по болезни, отпуску и т.п.

Оплата труда и оформление временного перевода

Временный перевод на другую должность оформляют в том случае, если оплата труда по замещаемой работе выше. Способ популярен при замещении руководящих должностей. При переводе на вышеоплачиваемую должность назначают оклад по новой должности. Неправомерно указывать в кадровой документации формулировку «с доплатой разницы между окладами» и аналогичные фразы.

К примеру, кадровик получает оклад 30 000 рублей. А начальник отдела кадров — 50 000 рублей. Следовательно, при переводе на позицию начальника отдела кадров простому кадровику назначат оклад в 50 000 рублей.

Но подчиненного могут перевести на должность, оплачиваемую ниже, чем по основному месту работы. Тогда учтите, что при временном переводе на другую должность уровень оплаты труда не может быть ниже, чем средняя заработная плата по основному месту ( ст. 182 ТК РФ ).

Унифицированная форма Т-3

Как правило, с шапкой документа сложностей не возникает. Здесь все достаточно просто и понятно, но главное, это не забыть о необходимости внести информацию о приказе по штатному расписанию.

Значительно больше вопросов всегда вызывает формирование таблицы, где вводятся данные о должностях, количестве сотрудников и заработной плате.

В строке о структурных подразделениях необходимо указать филиал, цех либо отдел, к которому относится определенная должность.

Если компания небольшая и не имеет подобных разделений, ставится прочерк. Если структурные подразделения все же имеются, то указывается и их код.

Это цифра, по которой можно определить подчиненность подразделения основной организации. Таким образом, можно проще разобраться со структурой компании.

В следующем столбике указывается должность. Ее название обязательно должно соответствовать квалификационному справочнику. Данное требование прописано в 57 статье Трудового Кодекса. Но существует и ряд профессий, которые определяются по реестру должностей. Речь идет о муниципальных работниках, госслужащих и членах избиркома.

Далее указываются данные о штатной единице по определенной должности. То есть, то количество человек, которое необходимо предприятию, должно быть прописано в отдельном столбце. Здесь нужно указать и полные штатные единицы, и не полные.

Что касается внесения информации о заработной плате, то она указывается в полном объеме, то есть, без вычетов и налогов, которые после будут сняты с работника. В некоторых предприятиях вносятся данные о заработке сотрудников за час, а других за месяц. Главное — это указать временной период, чтобы не возникало путаницы и недоразумений.

В некоторых случаях, когда для работника на определенной должности не полагается фиксированная ставка, в графе о тарифе может быть указан процент либо коэффициент трудового участия. В некоторых случаях вместо стандартного тарифа с окладом указывается коэффициент распределения прибыли, если это предусмотрено трудовым договором, соглашением либо иным соответствующим документом.

Далее события развиваются следующим образом:

Уведомление сотрудников, попавших под сокращение, — не позднее 2 месяцев до увольнения. Документ вручается каждому из них под роспись. Обязательно содержит обоснование решения и дату увольнения. Здесь также перечислены должности, на которые может перейти работник, имея на то желание. По ТК РФ они должны предлагаться вплоть до дня увольнения.
Если работник соглашается на альтернативу, то оформляется перевод. Нет — увольнение по ст. 81 (п. 2, ч. 1) ТК.
Уведомление профсоюзной организации и службы занятости за 2 месяца до увольнения. Если прогнозируется массовое сокращение — за 3 месяца.

Согласно Трудовому кодексу РФ, совмещение профессий — это «расширение зон обслуживания, увеличение объема работы». На практике это означает дополнительную нагрузку на определённого сотрудника, причём новые действия, которые придётся выполнять человеку, совмещающему два занятия, могут не совпадать с действиями, изначально прописанными в трудовом договоре. То есть человек как бы устраивается ещё на одну вакансию в своей фирме — и, конечно же, получает за это неплохое вознаграждение. При этом он не подписывает ещё один трудовой договор и выполняет новые обязанности на протяжении рабочего дня — в свободное время от основной нагрузки.

Рассуждая о работе сразу по двум направлениям, следует различать термины «совмещение профессий» и «совмещение должностей».

Первый используется для обозначения рабочих специальностей.
Второй применим в основном к руководству, а также специалистам и служащим.

О совмещении профессий можно говорить, если человек работает, например, и плотником и маляром, о совмещении должностей — если это менеджер и заместитель руководителя отдела в одном лице.

Несмотря на то что работник, решившийся на совмещение профессий или должностей, не должен снова заключать трудовой договор, такую инициативу обязательно следует оформить официально.

Если начальник хочет предложить подчинённому взять дополнительные обязательства, необходимо:

согласовать изменения со штатным расписанием;
попросить сотрудника написать соглашение;
составить отдельное свидетельство об изменениях — его нужно прикрепить к изначальному договору;
подтвердить договорённость изданием распоряжения.

Замещение должности — это что такое? Положение, особенности проведения конкурса