Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка на участке без дома: возможности и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Благодаря так называемой «дачной амнистии» стало возможным регистрировать собственность на землю и недвижимость, расположенные в различных садоводческих товариществах и на участках для ведения личного подсобного хозяйства. И, соответственно, прописываться там. Однако это касается не любых участков, а лишь тех, на которых разрешено возведение жилых домов.
Несколько лет назад дачные дома считались непригодными для проживания, поэтому и прописка в них запрещалась. Но со временем владельцы земельных участков стали всё чаще обустраивать территорию для круглогодичного местожительства. Так на землях появились капитальные строения с электричеством и водоснабжением. Особый всплеск переезда на дачи возник в период пандемии: проживание за городом было практически единственным спасением от единообразия городских многоквартирных домов. И примерно тогда же российское законодательство наконец сняло запрет на прописку в СНТ.
В 2019 году в третьей статье Федерального закона РФ № 217 появилось новое определение садового участка — «земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей». Понятие «дача» было вычеркнуто из законодательства, зато обитатели СНТ получили возможность прописаться на своих участках. Ведь на каждом земельном участке этого объединения могут находиться постройки — соответственно, в нём можно и прописаться. Но как это сделать?
Правовые особенности получения прописки
- Если вы получили право собственности после 1 января 2019 года — как раз после того, как на садовых участках разрешили строительство жилых домов — ваше помещение уже оформили как жилое. Следовательно, проблем с пропиской в этой ситуации быть не должно.
- Если вы зарегистрировали право собственности до 1 января 2019 года как на «жилое строение», то после 2019 года это помещение автоматически считается жилым домом. Здесь тоже не должно возникнуть вопросов с пропиской.
- Если вы до 1 января 2019 года зарегистрировали, например, помещение для сезонного проживания как нежилое, то после 2019 года это жильё приобрело статус садового дома, в котором нельзя прописываться. Однако в случае соответствия дачи требованиям, указанным выше, получить разрешение на прописку всё же можно.
Напомним, что ранее жилые строения относились к разновидностям СНТ, куда входили ещё садоводческие и огороднические общества.
Разобравшись в том, на каких участках можно прописываться, стоит также перед постройкой дома соблюсти конкретные требования. Прежде всего, необходимо получить разрешение для строительства, оформить в БТИ кадастровый и технический паспорта, получить свой почтовый адрес (официальный) и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Уже после этого проводится регистрация права на имущество.
Отметим, что данная процедура может потребовать как пару недель, так и несколько месяцев. Важно тщательно пройти каждый этап, чтобы потом из-за этого не возникло проблем. Крайне важно еще перед приобретением земли учесть тип участка, разрешенные строения, категорию, а также уточнить, куда обращаться за дополнительной информацией и для оформления документов.
Когда потребуется непосредственно регистрация человека, то обращаться нужно будет в ГУВМ по своему району. Принести следует определенный перечень документов, без которого процедуру не начнут. Предварительно рекомендуется заполнить заявление, бланк которого можно скачать в интернете. Однако соответствующую форму можно получить в самом миграционном органе, заполнив документ на месте.
Итак, первое, что надо чтобы прописаться на даче в СНТ это выяснить, позволяет ли статус дома заниматься оформлением.
Правило №1: В настоящее время на огородном участке можно построить только временные сооружения (жилой дом, жилое строение). Без права прописки.
Правило №2: на садовом участке можно построить дом на фундаменте, признать его жилищем (если это в населенном пункте, есть градорегламент, постройка не выходит за нормы, имеются коммуникации и подтверждена пригодность для проживания). Там можно официально закрепить свое место жительства.
Правило №3: если на приусадебной земле уже есть капитальный дом с жилым назначением (любой вариации), то такой дом признается жилым с правом прописки. Даже если первое вселение будет производиться в 2019, 2020, 2021 годах и далее.
Правило №4: уже имеющуюся регистрацию закон о прописке на даче не отменяет. За исключением случаев, если в судебном порядке не будет установлено, что дачный домик был поставлен на учет в Росреестре с нарушением закона.
Правило №5: продажа дачных домов с пропиской не будет основанием для запрета дальнейших жилищно-прописочных процедур.
Нормативные требования к жилому дому:
- капитальные, надежные стены и крыша;
- комнаты и кухня в доме должны иметь окна с проникающим естественным освещением;
- уровень пола первого этажа выше уровня поверхности вокруг прилегающей земли;
- высота потолка на кухне и жилых комнатах не менее 2,5 м., в коридорах и мансардных комнатах не менее 2,1 м.;
- наличие электричества, холодного/горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и пр.;
- круглогодичное поддержание температуры в доме не ниже 18 градусов;
- этажность не выше 3 (при высоте дома не более 20 м.), если в районе нет центрального водоснабжения (используются скважины) этажность не более 2.
Прописка на участке ИЖС: процедура, документы
Все эти нормы подтверждаются в результате проведения судебной экспертизы. Если в чем-то найдено несоответствие им, то возможный дом не признают годным для проживания в нем круглый год. В результате, и прописаться в нем не получится. Но если подойти к вопросу основательно, то обычную летнюю постройку можно превратить в полноценный дом, отвечающий всем требованиям норм и правил.
- соответствующее ходатайство;
- правоподтверждающие бумаги на землю;
- разрешительные бумаги на строительство дома;
- градостроительную схему;
- акт приемки;
- документ о соответствии необходимым нормам и требованиям;
- схему, планировку и размещение коммуникаций в доме.
Постановка на учет на участке под ЛПХ
Основное предназначение земель из категории ЛПХ – занятие подсобным хозяйством и выращивание сельскохозяйственных культур. Постройка жилого дома находится на втором плане. Однако у законного хозяина есть возможность прописаться в новом частном доме, выстроенном на таком участке, хотя крайне ограниченная.
На земле, купленной как ЛПХ, возведение жилых строений для дальнейшей в них регистрации может осуществляться исключительно при выполнении трех основных требований к наделу:
- расположен в пределах населенного пункта;
- находится в индивидуальной собственности владельца;
- имеет статус «приусадебной территории», а не «полевой».
Если участок располагается за чертой поселений, ни о какой постройке дома и проживании здесь не может быть и речи. Хозяин должен заниматься исключительно выращиванием агрокультур.
Дачная амнистия действует до марта 2021 года. До этого срока, правообладатели участков могут оформить принадлежащие им объекты недвижимого имущества по упрощенному порядка.
Если лицо не успеет официально зарегистрировать права на постройку, то необходимо доказать через суд, что их постройка не самовольная.
Приобретение земли для индивидуального жилищного строительства, последующее сооружение на ней здания, присвоение адреса, а также прописка в жилом доме, являются непростыми процедурами, которые включают несколько стадий.
Все этапы оформления требуют строгого соблюдения норм законодательство. Нужно принимать во внимание, что государственной думой многократно продлевались сроки действия дачной амнистии, и этим облегчая жизнь гражданам.
Если не следовать установленным указаниям градостроительного и земельного законодательства, то построенный дом может быть признан незаконной (самовольной) постройкой, и может быть снесен по решению суда, кроме того, на нерадивого владельца могут быть наложены штрафные санкции.
Законодательные нормы об индивидуальном жилищном строительстве, смотрите здесь.
Видео: Прописка на загородном участке, можно или нельзя?
Земли для ведения подсобного хозяйства: что надо знать владельцу
ЛПХ угодья — участки, которые могут получить граждане, желающие выращивать овощи, ягоды и фрукты, разводить домашний скот и птиц. При приобретении недвижимости с таким видом РИ следует учесть, что в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ, земли ЛПХ бывают двух типов:
- поля, для посева (высадки) сельскохозкультур;
- садовые участки, на которых разрешают построить жилье, теплицы, высадить фруктовые деревья, кустарники, разбить огород.
Обычно участки с таким ВРИ выделяют из сельхозугодий или земель поселений. По отношению к первому виду используют термин «полевые», а вторые называют «приусадебными участками». Способ использования таких земель ограничен. Владелец может:
- разбить на участке сад или огород;
- возвести жилую постройку;
- построить сарай или хлев для домашних питомцев.
Возводить капитальные здания на полевых землях нельзя. Это запрещено законом.
После внесения изменений к действующему законодательству купить участки ЛПХ на территориях малых поселений или землях, в отношении которых уже был разработан план городских застроек, нельзя. Однако они остались в собственности у лиц, купивших их до нововведений. Закон не запрещает заключить сделку с такими землевладельцами.
На садовом участке его хозяин может построить жилой дом, получить официальную прописку. Местные власти сохраняют за собой право отказать в выдаче разрешения, ссылаясь на то, что угодья ЛПХ предназначены, прежде всего, для организации и развития подсобного хозяйства. Чтобы не возникло подобных вопросов, нужно разбить сад, высадить огород.
Закон позволяет возвести такие постройки:
- Жилое строение. Как и в случае с наделами ИЖС, в нем должна проживать 1 семья (не многоквартирный дом). Разрешенное количество этажей — 3 (подвальные помещения не учитываются).
- Гараж, сарай, хлев или другое подсобное помещение.
- Баню, беседку, другие, необходимые для организации комфортной жизни постройки.
Как прописаться на участке ИЖС?
Дом, находящийся на территории ИЖС, подразумевает наличие официального адреса. Поэтому собственник может получить временную или постоянную регистрацию на такой территории.
Прописка возможна, если будут соблюдены следующие условия:
| Строительство дома только планируется | Для прописки участок должен располагаться в населенном пункте или рядом с ним. Сначала придется построить дом, ведь регистрация не допускается на участке без него. |
| Дом еще строиться | Должен быть поэтажный план, который можно получить в БТИ |
| Имеется готовая жилая постройка | Для оформления прописки достаточно наличия официального почтового адреса |
Постановка на учет на участке под ЛПХ
Основное предназначение земель из категории ЛПХ – занятие подсобным хозяйством и выращивание сельскохозяйственных культур. Постройка жилого дома находится на втором плане. Однако у законного хозяина есть возможность прописаться в новом частном доме, выстроенном на таком участке, хотя крайне ограниченная.
На земле, купленной как ЛПХ, возведение жилых строений для дальнейшей в них регистрации может осуществляться исключительно при выполнении трех основных требований к наделу:
- расположен в пределах населенного пункта;
- находится в индивидуальной собственности владельца;
- имеет статус «приусадебной территории», а не «полевой».
Если участок располагается за чертой поселений, ни о какой постройке дома и проживании здесь не может быть и речи. Хозяин должен заниматься исключительно выращиванием агрокультур.
Ключевые особенности земельных наделов по назначению описаны в материале «В чем разница земель ЛПХ и ИЖС».
Отвечает управляющий партнер девелоперской группы «Интегра» Евгений Копылов:
Если не уходить в дебри градостроительного кодекса, правил землепользования и застройки территории, то в нашей стране земли делятся на две основных категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Для тех и для других существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ).
Сперва нужно определиться, для каких именно целей вам нужен дом: будет ли это дача или место постоянного проживания с возможностью прописки. Для дачи подойдут земли с ВРИ для дачного строительства (хозяйства), садоводства и огородничества. Чаще всего данные ВРИ относятся к землям сельскохозяйственного назначения, реже — к землям населенных пунктов. Такие ВРИ дороже с точки зрения налогов, поскольку их кадастровая стоимость выше стоимости земель для индивидуального жилстроительства, но при этом на землях «для дачи» не нужно получать разрешение на строительство дома. Для таких земель чаще всего нет утвержденных проектов планировки территории, а значит, вы не привязаны к красным линиям застройки и прочим ограничениям.
Вторая группа ВРИ — земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), они относятся к категории земель населенных пунктов. Здесь вам понадобится разрешение на строительство и, скорее всего, придется придерживаться правил, установленных проектом планировки территории и градостроительным планом. Однако налоги здесь ниже, ликвидность выше (на такие земли всегда есть спрос), и ценятся они дороже. Также в этом случае возможна постоянна регистрация (прописка).
Все остальные ВРИ имеют индивидуальную специфику и целый ряд ограничений (подробно можно почитать о них в градостроительном кодексе РФ), поэтому не рекомендую рассматривать их для строительства индивидуального дома.
Как из садового дома «сделать» жилой
Иногда дачники регистрировали свои строения как нежилые, хотя в них есть и фундамент, и свет, и отопление. Делалось это «на всякий случай», чтобы меньше платить налогов. Таким осторожным теперь придется переоформлять свои садовые дома в жилые, чтобы прописаться в них. В конце 2018 года постановлением Правительства принят Порядок для такого признания.
В том же документе и в Градостроительном кодексе названы параметры, которым должно отвечать то жилье, в каком допустимо прописаться. Их много, есть сложные, а главные такие:
- электричество;
- отопление;
- вода (централизованного водоснабжения может и не быть, но тогда этажей разрешено не три, а два);
- канализация (или септик);
- окна во всех комнатах и кухне;
- потолки минимум 2,5 м.
Заключение о соответствии дома этим нормам может сделать инженер. Подойдет любой, состоящий в профильной саморегулируемой организации, но на деле обычно зовут кадастрового.
В муниципалитет (удобнее это делать через МФЦ) надо передать документы:
- паспорт (если владельцев несколько — их документы тоже плюс согласие на переоформление от каждого);
- выписку из ЕГРН о доме и участке (если они еще не на учете — любой документ о правах на них);
- инженерное заключение;
- согласие банка — если постройка в залоге/ипотеке.
Через полтора месяца вы получите ответ: признают или нет ваш дом жилым. Если признают — вы имеете право там прописаться в обычном порядке, предъявив это решение и выписку ЕГРН в паспортном столе (или через тот же МФЦ).
Приобретение земельного участка
В процессе подбора участка для жилищного строительства, нужно учесть несколько факторов:
| Наличие в непосредственной близости | от земельного надела необходимых объектов социальной инфраструктуры (поликлиник, детских садов и т.д.) |
| Имеющиеся коммуникации | или возможность подвода к сетям (водоснабжение, отопление, газ и др.) |
| Необходимо приобретать землю | предварительно тщательно проверив правоустанавливающие документы у продавца |
| Продажу лучше оформлять | непосредственно через правообладателя земельного участка или агентство недвижимости с надежной репутацией и длительным опытом такой деятельности |
Дачная амнистия действует до марта 2020 года. До этого срока, правообладатели участков могут оформить принадлежащие им объекты недвижимого имущества по упрощенному порядка.
Если лицо не успеет официально зарегистрировать права на постройку, то необходимо доказать через суд, что их постройка не самовольная.
Приобретение земли для индивидуального жилищного строительства, последующее сооружение на ней здания, присвоение адреса, а также прописка в жилом доме, являются непростыми процедурами, которые включают несколько стадий.
Все этапы оформления требуют строгого соблюдения норм законодательство. Нужно принимать во внимание, что государственной думой многократно продлевались сроки действия дачной амнистии, и этим облегчая жизнь гражданам.
Если не следовать установленным указаниям градостроительного и земельного законодательства, то построенный дом может быть признан незаконной (самовольной) постройкой, и может быть снесен по решению суда, кроме того, на нерадивого владельца могут быть наложены штрафные санкции.
Законодательные нормы об индивидуальном жилищном строительстве, смотрите здесь.
Видео: Прописка на загородном участке, можно или нельзя?
Многие жители больших городов мечтают о собственном загородном доме вдали от шума и пыли. Для этого они покупают землю и возводят на ней дом.
Иногда прописка на собственном участке требуется еще на этапе строительства. Но для подобной регистрации характерен ряд нюансов. Возможность прописки зависит от расположения земли и ее назначения.
ИЖС – это индивидуальное жилое строение. Земля этой категории покупается для дальнейшего возведения на ней частного жилья. На этой земле обязательно должно быть построено хотя бы небольшое строение. На начало возведения дома дается 3 года со дня покупки или изменения категории земли.
Если за этот срок строительство не было начато, то государство может изъять участок. А на введение дома в эксплуатацию отводится 10 лет со дня покупки. При несоблюдении этого срока налог на имущество повышается в два раза.
Земли под ИЖС предназначены для постоянного проживания. Именно поэтому при их покупке следует понимать, что строительство дома обязательно. При этом на участке может быть возведено только одно жилое строение, но высотой до 4-х этажей. Обычно такие участки оснащены необходимой инфраструктурой и коммуникациями.
Прописаться на собственном участке можно, но только если он относится к землям населенных пунктов, а не к сельскохозяйственной территории.
Прописка на участке ИЖС
- Приусадебная земля. Расположена в заселенных пунктах. На ней разрешается возводить и дом, и прочие хозяйственные постройки.
- Полевая земля. Располагается за чертой заселения (города). Главное предназначение – ведение сельскохозяйственной деятельности, то есть сооружать на нем дома и прочие строения категорически запрещено.
- поселок, в котором находится дом должен располагаться в пределах заселенного пункта, возможность прописаться на участке сельхозназначения остается, но только судебной тяжбы с ФМС избежать вряд ли удастся;
- если на постройку имеется поэтажный план из БТИ;
- прописка невозможна если постройка не принята в БТИ;
- новостройка должна иметь официальный почтовый адрес, выдают его только тем строениям, что расположены в пределах заселенного пункта, на землю сельхозназначения его получить невозможно, следовательно, и прописаться тоже нельзя;
- на участке без дома или строительном объекте прописка тоже невозможна.