Досрочный выход на пенсию в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочный выход на пенсию в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.

Куда и как обратиться при оформлении

Работодатели каждый месяц подают информацию в ПФР об исчислениях по своим сотрудникам. Поэтому у пенсионного фонда должны храниться все данные о стаже. Бывают ситуации, когда таких данных по какой-либо причине, нет. Тогда подтвердить свой стаж можно с помощью:

• трудовых договоров;
• лицевых счетов и документов о выдаче заработной платы;
• договоров гражданско-правового характера;
• документов, разъясняющих об условиях работы;
• архивные копии лицевых счетов;
• выписки из приказов.

Досрочный выход на пенсию по стажу по новому закону

С 1 января 2019 года в России действует новое основание для досрочного выхода на пенсию по старости — наличие продолжительного трудового стажа. По новому закону для досрочного оформления пенсии нужен будет стаж 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. Если гражданин проработал такое количество лет, то он будет иметь право стать пенсионером на 2 года раньше пенсионного возраста.

Внимание

Решение о введении такой льготы было принято при обсуждении законопроекта о повышении пенсионного возраста.

Изначально величина стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию по старости, составляла 45 и 40 лет для мужчин и женщин. Эти нормативы были снижены на 3 года по решению В.

Путина, который внес свои поправки в этот закон. Закон № 350-ФЗ, содержащий такие изменения, был подписан Президентом 03.10.2018 г.

• В связи с тем, что с 2019 г. постепенно повышается пенсионный возраст, право воспользоваться такой льготой будет предоставляться всем по-разному (см. таблицу по годам рождения).
• Когда пенсионный возраст установится в окончательном значении (60 и 65), будут закреплены окончательные параметры по досрочному оформлению пенсию при большом стаже. Стать пенсионером можно будет уже в 58/63 — эти условия будут действовать начиная с 2023 г.

Изменения в связи с пенсионной реформой

В связи с введением в России пенсионной реформы, с 01.01.2019 возраст выхода на пенсию увеличили. Российское правительство постановило, что теперь граждане выходят на заслуженный отдых:

• в 60 лет — женщины;
• в 65 лет — мужчины.

При этом требуется наличие страхового стажа не менее 15 лет и необходимое количество пенсионных баллов (ИПК не менее 30).

По-прежнему остается возможность выхода досрочно у лиц, перечисленных выше, но с некоторыми добавлениями. В соответствии с положениями реформы досрочный выход на пенсию по новому закону возможен в следующих случаях:

• увольнение при ликвидации и сокращении штата;
• отсутствие подходящих предложений работы от центра занятости и признание гражданина безработным;
• предложение центра занятости;
• достижение определенного возраста;
• наличие стажа на соответствующих работах;
• заявление гражданина.

ПФР дает согласие на досрочное оформление пенсии, если у гражданина остается 2 года до появления права на страховую пенсию.

В пенсионной реформе, утвержденной согласно Федеральному закону №350 от 03.10.2018, говорится, что на досрочную пенсию имеют право граждане, которые должны стать пенсионерами в ближайшие два года. Для многодетных матерей предусмотрены иные правила:

• 3 ребенка — на 3 года раньше;
• 4 ребенка — на 4 года раньше;
• 5 и более детей — в 55 лет.

Установлен досрочный выход на пенсию по стажу, когда он достигнет следующих значений (при условии достижения установленного в законе возраста):

• 37 лет — у женщин (по достижению 55 лет);
• 42 года — у мужчин (по достижению 60 лет).

В законе не указано конкретно, как выйти на пенсию досрочно, но есть подробные разъяснения Пенсионного фонда:

• проверить соблюдение условий;
• составить заявление;
• подготовить документы, подтверждающие соблюдение условий (длительность трудовой деятельности, ее характер), и иные необходимые документы.

Заявление подается не ранее чем за месяц до предполагаемого выхода на пенсию. Все необходимые документы следует готовить заранее, за 6–9 месяцев. Консультанты ПФР по месту жительства контролируют правильность оформления документов. На официальном сайте ПФР в личном кабинете размещена информация об учтенных периодах, ИПК и т.д.

Подать заявление гражданин вправе лично, явившись в территориальный орган ПФР, почтовым отправлением или в электронном виде через сайт «Госуслуги».

Документы, прилагаемые к заявлению:

1. Документ, удостоверяющий личность гражданина.
2. Документы о стаже (например, трудовая книжка). Документы должны содержать все обязательные реквизиты (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, номер и дату приказа, подпись должностного лица, заверенную печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, не всегда содержат основания для их выдачи.
3. Документы об изменении фамилии, имени, отчества.
4. Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (или за 2000–2001 годы).
5. Документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (свидетельство о смерти кормильца, документы о наличии нетрудоспособных членов семьи, свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.).

После подачи документов ПФР устанавливает выплату в течение 10 дней при условии правильного оформления документов.

Если документов не хватает, ПФР выдает уведомление с перечнем документов:

• приложенных к заявлению;
• недостающих документов, которые заявителю необходимо представить в трехмесячный срок;
• находящихся в других организациях, которые запрашиваются Пенсионным фондом и которые заявитель вправе представить сам.

Условия назначения пенсии в РФ

Предусмотрено 3 обязательных условия для установления страховой пенсии по старости:

• пенсионный возраст — 65/60 лет (для мужчин и женщин соответственно);
• страховой стаж — 15 лет;
• наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30 баллов.

Эти условия закреплены в законе «О страховых пенсиях», однако вводятся они постепенно. Например, 15 лет страхового стажа будет необходимо для уходящих на пенсию после 2024 г. Для 2020 года минимальный норматив равен 11 годам, для 2021 — 12 годам и так далее по нарастающей.

Для тех, у кого нет стажа или не хватает до установленного норматива, вместо страхового обеспечения по старости будет назначена социальная пенсия. Она назначается:

• гражданам РФ в возрасте 70/65 лет, независимо от их стажа;
• гражданам иных государств и лицам без гражданства, проживающим в России не менее 15 лет и достигшим возраста 70/65 лет;
• гражданам из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55/50 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нему.

Порядок назначения досрочной пенсии

• Когда можно обращаться в ПФ? Назначение пенсии происходит со дня обращения, но не раньше дня возникновения права на неё. Перед обращением в территориальное отделение ПФ желательно проконсультироваться у его специалистов или в отделе кадров о необходимом перечне документов.
• Как предоставлять документы? Заявление о досрочном назначении пенсии и необходимые справки могут быть представлены гражданином лично или направлены почтовым отправлением. День приема документов или дата на почтовом штемпеле и будут считаться днем обращения. Они подтверждаются выданной на руки или отправленной по почте распиской.
• Если перечень документов неполный? Лицо имеет право на основании разъяснения сотрудника ПФ донести недостающие документы. При соблюдении 3-месячного срока со дня получения разъяснения, датой обращения за пенсией остается день приема заявления.
• Сколько времени ПФ рассматривает заявление? Пенсионный фонд обязан рассмотреть заявление и вынести решение о назначении в течении 10 дней.
• Могут ли отказать? В случае отказа гражданин должен быть уведомлен об этом в течении 5 дней. В извещении должны быть указаны причины и порядок обжалования.

Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию (для женщин и мужчин)

При введении поправок об увеличении границы пенсионного возраста, была введена возможность досрочного оформления пенсионной выплаты, а также какой страховой стаж нужен для досрочного выхода на пенсию.

Для этого необходимо иметь женщинам стаж не меньше 37 лет, а мужчинам не меньше 42 лет. В указанном случае выйти на пенсию допускается раньше на 2 года.

Однако воспользоваться данным правом смогут только те граждане, кому исполнилось 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам (т. е. как минимум непрерывно работать с 18 лет).

Помимо этого, досрочно на пенсию могут отправиться люди предпенсионного возраста, которые стоят на учете в службе занятости и не могут найти работу длительный период. В этом случае они должны иметь минимальный страховой стаж. 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Женщина, которая заработала «северный» стаж и имеет двух и более детей, имеет право оформить себе пенсию в 50 лет.

Таблица: как будут выходить на пенсию мужчины при стаже 42 года

Досрочный выход на пенсию по годам рождения при наличии длительного страхового (трудового) стажа (42 года) можно представить в виде таблицы:

Мужчины	Год рождения	1959	1960	1961	1962	1963
Общий пенсионный возраст	60,5	61,5	63	64	65
Льготный пенсионный возраст	60	61	62	63
Год досрочного выхода на пенсию по стажу	2019	2020	2022	2024	2026 и далее

Входит ли служба в армии в льготный стаж 42 года?

Отметим, что для исчисления страхового стажа в расчет берется ограниченное количество периодов – только те, за которые перечислялись страховые взносы в ПФР (см. выше). Возникает вопрос, почему служба в армии не входит в страховой стаж 42 года в 2019 году?

Главным основанием досрочной пенсии при принятии законопроекта было наличие большого стажа работы. Таким образом правительство России хочет смягчить принятые нормативы для выхода на пенсию, тем гражданам, которые рано начали свой трудовой путь и в трудовой книжке имеют продолжительную трудовую деятельность. Поэтому служба в армии и другая приравненная к ней военная деятельность не может быть зачтено гражданину при установлении 42 лет для досрочного выхода на пенсию, а также другие периоды перечисленные выше.

Однако, в течение 2019 года действует переходное положение, позволяющее мужчинам, достигшим возраста 60 лет выйти на пенсию не в 61 год, а на полгода раньше. Такое же правило будет действовать и до конца 2020 года, когда обратиться за назначением пенсии будет возможно не в 62 года, а в 61 год и 6 месяцев.

Год достижения возраста 60 лет (мужчины)	Год рождения	Право на пенсию возникает
в возрасте	в году
2019	1959 (I полугодие)	60 лет 6 мес.	2019 (II полугодие)
1959 (II полугодие)	60 лет 6 мес.	2020 (I полугодие)
2020	1960 (I полугодие)	61 лет 6 мес.	2021 (II полугодие)
1960 (II полугодие)	61 лет 6 мес.	2022(I полугодие)

Такая норма закреплена пунктом 3 в статье 10 Закона 350-ФЗ. Соответственно в эти периоды граждане итак будут иметь право обратиться за установлением пенсии ранее возраста, который предполагался в проекте закона.

Кто может получить льготную пенсию

Условия работы делятся на три вида:

1. Допустимые – это те, которые не представляют опасности для здоровья и при должном уровне охраны труда не влияют на качество жизни человека.
2. Опасные – это условия труда, в которых можно избежать пагубного влияния на здоровье, однако условия трудовой деятельности все же сопряжены с некоторым риском.
3. Вредные – это условия, которые так или иначе оказывают влияние на здоровье человека, ухудшая качество его жизни.

В опасных и вредных условиях труда, как правило, могут развиваться профессиональные заболевания. Исходя из этого, существует возможность раннего выхода на пенсию. Ежегодно правительство публикует обновленные или дополненные списки вредных профессий. В основном, это относится к промышленности и добыче полезных ископаемых. Сюда относятся:

• лесозаготовки,
• работа на шахтах,
• труд на рудниках,
• работа в море,
• осуществление деятельности в полиграфии, где частички краски могут попадать в дыхательные пути,
• работа в спасательных бригадах, где каждый день рабочих сопряжен с опасностью и травматизмом.

Расчет пенсии по вредности

Пенсию по вредности рассчитывают исходя из страховых накоплений. Если профессия была официально вредная, работодатель перечислил сумму стандартных отчислений плюс процент надбавки за вредность. Кроме коллективного договора и записи в трудовой, эти данные должны содержаться в архивной информации, хранящейся на предприятии.

Важно! Только при условии наличия повышенных отчислений в Пенсионный фонд гражданину будет начислена пенсия по вредности.

Как только вы решите, что пора оформлять пенсию ввиду приближающегося срока достижения определенного возраста, не раньше чем за месяц нужно обратиться в Пенсионный фонд. В срок до десяти дней сотрудники фонда рассмотрят ваши документы, и, если все благополучно, и не требуется дополнений, можно будет выйти на пенсию по вредности досрочно.

Работодатель обязан платить дополнительные взносы в Пенсионный фонд за работника, который трудится на вредном производстве. Определить размер взносов можно на основании проведения аттестации рабочего места. Опасные виды деятельности предполагают внесение выплат в размере 8%, на вредной работе — от 2 до 7%.

Что входит в стаж 42 года для досрочного ухода на пенсию

Правила подсчета стажа для досрочного выхода на пенсию значительно отличаются от порядка подсчета страхового стажа. В части 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ закреплено условие, согласно которому в такой льготный стаж входят только:

1. Периоды работы или иной деятельности на территории РФ, в течение которой производилась уплата страховых взносов в ПФР (часть 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ);
2. Время нахождения на больничном, когда гражданин получал пособие по временной нетрудоспособности (пункт 2 ч. 1 ст. 12).

Это значит, что в стаж 42 года для мужчин не входит:

• служба в армии и другая военная служба;
• работа за пределами РФ (на территории других государств);
• время ухода за 80-летним пенсионером, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы;
• период ухода за ребенком до 1.5 лет;
• продолжительность учета в службе занятости населения, когда гражданин получал пособие по безработице) и так далее.Однако, все эти периоды включаются в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии. Напомним, чтобы стать пенсионером в 2019 г., нужно иметь как минимум 10 лет страхового стажа, в 2020 г. – 11 лет и так далее.

Таким образом, мужчина сможет досрочно стать пенсионером только в случае, если он имеет 42 года трудовой деятельности в РФ без учета различных нестраховых периодов (службы в армии, учебы, ухода за нетрудоспособными гражданами и т.п.). Если учесть тот факт, что возраст досрочного назначения пенсии по такому основанию — 63 г. (после окончания переходного периода), то мужчине необходимо непрерывно работать, начиная с 21 года, чтобы воспользоваться такой льготой.

👉 Как происходит назначение при праве на досрочный выход на пенсию

Это происходит по-разному в зависимости от категории граждан.

• Работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и т.д. предпенсионный статус дается за 5 лет до наступления досрочного возраста выхода на пенсию. Обязательным условием для этого является наличие специального стажа.
• Учителя, врачи и другие работники, которые уходят на пенсию не при наступлении определенного возраста, а после отработки установленного количества лет, приобретают право на предпенсионные преимущества в момент выработки необходимого стажа.
• Те, у кого срок ухода на пенсию в результате реформы не изменился, получают право на предпенсионные привилегии за 5 лет до выхода на пенсию. Так мама ребенка-инвалида, которая имеет право выйти на заслуженный отдых с 50 лет, может считаться предпенсионером с 45.

Выход на пенсию по стажу 37 лет

Право на досрочный выход на пенсию при стаже 37 лет у женщин закреплено законодательно в ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Такая льгота позволяет оформить страховое обеспечение по старости на 24 месяца раньше пенсионного возраста. С 2019 г. постепенно изменяется величина пенсионного возраста до 60 лет для женского населения. Поэтому дата оформления досрочной пенсии по стажу будет ежегодно отличаться в течение переходного периода. После завершения переходных положений нового закона будут закреплены окончательные нормативы — это произойдет в 2023 г.

Для женщин, которые по старому закону должны были идти на пенсию в 2019 и 2020 гг., ПВ снизится не полной мере, а только на полгода и полтора вместо двух. Это происходит из-за ограничения, предусмотренного в законе, согласно которому нельзя снизить пенсионный возраст женщинам ниже, чем до 55 лет.

Начиная с 2023 г. будут закреплены единые нормативы по возрасту досрочной пенсии. Проработав 37 лет, женщины будут иметь право получить страховые выплаты не ранее 58-летия.

Данные по выходу на заслуженный отдых в таблице приведены при условии, что необходимый стаж у женщин уже выработан. Поэтому, если возраст для досрочного оформления выплат уже достигнут, а стаж еще не выработан, то датой оформления пенсионных выплат будет считаться дата выработки 37 лет.

Какой стаж необходим для досрочного выхода на пенсию

Выйти заблаговременно на заслуженный отдых смогут те, кто большую часть своей жизни трудился, не пренебрегая трудовым законодательством, и за него делались страховые взносы. Для этих граждан Правительство разработало новую льготу – прекратить трудовую деятельность на 2 года раньше.

Кроме стажа будут применимы и другие требования. Ранним пенсионеркам должно быть не менее 55, а пенсионерам – 60. Напомним, что в нашей стране сейчас проводится пенсионное переустройство, согласно ему возраст выхода на заслуженных отдых повышается. К 2028 мужчины и женщины могут рассчитывать на страховую пенсию в возрасте 65 и 60 соответствующе.

С учетом этого плавного перехода и требованиям минимального возраста (55/60 лет — женщины/мужчины) преждевременное пенсионирование будет производиться также постепенно.

Похожие записи:

• Техосмотр 2023: все, что нужно знать водителям
• Правила сопровождения ребенка в самолетах авиакомпании Победа
• Статья 24 АПК РФ. Заявления о самоотводах и об отводах