Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и куда обратиться с жалобой на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению. Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобы в трудовую инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Это правило содержит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ. И этой статьей будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.
Письменно обращение в трудовую инспекцию не имеет определенного стандарта. Важно лишь, чтобы оно было составлено лаконично, без эмоций. Необходимо, чтобы факты, описанные в заявлении, соответствовали действительному положению дел. При наличии документов, прямо или косвенно указывающих на нарушение работодателем трудового законодательства, копии этих документов следует приложить к жалобе.
Если заявитель желает, чтобы его личные данные не фигурировали в жалобе, ему нужно указать об этом в заявлении. Выглядит просьба примерно так: «Прошу не разглашать данные обо мне, как о заявителе». Следует отметить, что указывать свои личные данные все равно нужно, без этого жалоба не будет рассматриваться. Таким образом, анонимным это заявление будет только для работодателя, на которого составлена жалоба.
Некоторые факты Варианты взысканий, в том числе штрафы и уголовная ответственность, может быть применены по отношению к главным лицам организации, так и к непосредственно виновным. Например, если сотрудник говорит о том, что он работает в условиях, не соответствующих нормам безопасности, то виновным в этом случае может быть не только начальник, но и специалист по охране труда.
Жалоба в трудовую инспекцию анонимно – это реальная возможность заявить на нарушения со стороны работодателя и при этом не опасаться негативной реакции и мер возмездия.
Инспектор трудового надзора вправе не разглашать источник поступления информации. Только этим фактом отличается официальная подача жалобы от анонимной. По существу, в полном смысле этого слова назвать подобное заявление анонимным нельзя. Это лишь одна из форм официальной жалобы, только без разрешения ссылаться на заявителя.
Ответственность инспектора о неразглашении личности заявителя
Статья 6, часть 2 Федерального Закона №59-ФЗ гласит: « … при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия». Таким образом, законодательно не разрешено разглашать личные данные заявителя.
На практике же сотрудник трудовой инспекции не несет ответственности за обнародование информации о гражданине, подавшем жалобу. Поэтому нет 100-процентной уверенности, что в результате проверки личные данные заявителя не станут достоянием работодателя или других лиц.
За что штрафует трудовая инспекция читайте тут.
Совсем необязательно, что утечка информации произойдет по воле инспектора. Как правило, проверка поданной жалобы касается, в том числе, и рассмотрения некоторых документов. Закон запрещает требовать от работодателя подавать на ревизию документы, не имеющие отношения к расследуемой жалобе. Поэтому инспектор просто вынужден запрашивать на проверку документы сотрудника, написавшего жалобу (если эта жалоба связана с нарушением его прав).
Ситуации с анонимными заявлениями граждан далеко неоднозначны. Исход каждой жалобы сугубо индивидуален: в каких-то случаях инспектору удается сохранить конфиденциальность гражданина, в каких-то нет.
Цель трудовой инспекции – обеспечить контроль со стороны работодателей относительно исполнения ими законодательства и прав трудящихся. Согласно вышеописанной статье 356 ТК РФ, инспекция обязана:
- Проводить мониторинг состояния трудовых отношений и их соответствие законам.
- Анализировать результаты рассмотрения условий труда.
- Принимать меры по защите прав коллектива.
Указанная организация имеет право самостоятельно провести проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм законодательства. При этом административный орган может применить меры взыскания по отношению к работодателю-нарушителю.
Инспекция обязана принимать обращения граждан, связанные с нарушениями их трудовых прав и проводить по ним проверку. При выявлении нарушений трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной, гражданской или уголовной ответственности. По закону допускается анонимная жалоба на работодателя в этот государственный орган.
Так какие же причины могут быть, из-за которых заявитель подает анонимную жалобу на своего работодателя? Как правило, обращения граждан связаны с конфликтами, которые не удается решить с руководителем мирным путем. Например, заявление в трудовую инспекцию может быть подано, если работодатель:
- Нарушает условия выплаты заработной платы – задерживает оплату труда, не производит обязательные отчисления в пользу налогового или страхового органа. Также жалобы могут быть связаны с отсутствием выплат за период отпуска или переработку трудовой нормы.
- Не желает официально оформлять отношения с работником – не заключает трудовой договор, выплачивает заработную плату как серый или черный оклад. Сюда также можно отнести нарушения, связанные с оформлением трудоустройства или увольнения.
- Не обеспечивает необходимых по закону условий труда – нет полноценного рабочего места, техника безопасности не соблюдается. Например, согласно норме закона, на предприятии каждый работник должен иметь форму, защитные аксессуары при работе на опасных или вредных объектах.
Подача обращения может быть не всегда связана с нарушениями трудовых отношений на работе. Нередко жалобы подаются гражданами, которые были необоснованно уволены (или были принуждены работодателем к этому). Также обратиться к инспекции можно, если заявителю отказали в приеме на работу без должного основания.
Рассматриваемый орган осуществляет деятельность исключительно в рамках своих полномочий. Если вы заинтересовались вопросом, что проверяет трудовая инспекция, советуем прочитать специальную статью.
Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:
- Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
- Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК.
- Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.
Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию.
Жалоба в Прокуратуру следует составлять по такому же плану, что и обращение в трудовую инспекцию.
Документ должен содержать следующую информацию:
|
Что указать в жалобе в Прокуратуру |
|
|
№ |
Данные |
|
1 |
Название отдела Прокуратуры. |
|
2 |
ФИО и должность лица, к которому обращается заявитель. |
|
3 |
Личные данные заявителя. |
|
4 |
Сведения о должности и месте работы. |
|
5 |
Информация о нарушениях, допущенных руководством, а также ссылки на соответствующие нормы законодательства. |
|
6 |
Изложение просьбы (в частности, провести проверку, исправить допущенные нарушения). |
|
7 |
Полученный из инспекции ответ (при наличии). |
|
8 |
Дата составления и подпись. |
Как правильно составить обращение
С учетом того, куда требуется обратиться, можно выбрать, как это сделать: устно или письменно. Устный формат предусмотрен для обращения по телефону доверия, где не требуется сообщать свое имя и другие данные.
Письменная жалоба также требует внимание при составлении. Причем желательно приложить к бумаге дополнительные документы, подтверждающие информацию, изложенную в жалобе.
Стиль жалобы должен быть строгим и официальным, а в документе следует четко соблюдать последовательность произошедших событий, указать дату и место инцидента. Анонимную жалобу подписывать не требуется. Допускается указание чужого имени, но дата проставляется обязательно.
При подаче жалобы онлайн, подготовленный текст вносится в специальную форму, но следует помнить, что для пользователя установлен лимит по символам. В остальном принцип составления аналогичный, за исключением того, что приложения прикрепляются к сообщению в виде сканкопий.
Срок рассмотрения обращения составляет не больше 30-ти суток, после чего, выносится решение о дальнейших действиях.
Обжаловать действия работодателя может как работающий сотрудник, так и претендент на вакантную должность. Список причин для жалобы не является исчерпывающим, гражданин может сообщить в инспекцию о любой ситуации, которая нарушает его трудовые права.
Самые распространённые основания для жалоб работников:
- Невыплата или несвоевременная выплаты зарплаты и других обязательных платежей;
- Не предоставление трудового или социального отпуска;
- Незаконное увольнение;
- Различные нарушения условий труда: незаконный перевод, уменьшение оклада и т.д.;
- Неправомерное привлечение к дисциплинарной ответственности;
- Утаивание несчастного случая на производстве;
- Задержка трудовой книжки или расчёта при увольнении;
- Вопросы, связанные с работой в ночное время, выходные и праздники.
Причиной жалобы кандидата на должность чаще всего является отказ в трудоустройстве.
Куда обратиться, если жалоба в инспекцию по охране труда не помогла?
- В прокуратуру. Она призвана защищать любые права граждан Российской Федерации, в том числе трудовые. Обращение в прокуратуру очень схоже с жалобой в инспекцию: нужно в том же порядке написать заявление с жалобой, указать в нем обстоятельства дела, объяснить требования и обосновать их, во вложенных документах предъявить доказательства. При этом жалоба в прокуратуру будет значительно эффективней если при нарушении ваших прав были так же нарушены и законы Российской Федерации.
- В суд. На работодателя вполне можно подать иск в суд. В этом случае рассмотрением обстоятельств дела и проверкой соблюдения норм труда уже займутся уполномоченные судебные представители. Для этого нужно подать иск в обычном порядке. Наиболее эффективен этот процесс при незаконном увольнении. Единственный минус — дела рассматриваются достаточно долго.
Для удобства обращения порталы надзорных органов предлагают образцы документов. Таковые есть на сайте трудовой инспекции. Вы можете скачать подходящую вам форму и на ее основе написать жалобу, изложив факты сложившейся у вас ситуации.
К написанию обращения необходимо подойти со всей серьезностью:
- Важно максимально подробно изложить факты нарушения ваших трудовых прав, избегая ненужной «воды» в виде дополнительных разъяснений, характеристик, описаниях вашего личного мнения.
- Сведения должны быть четкими, достоверными, без приукрашиваний и тем более вымыслов. Помните, что изложенное в обращении подлежит тщательной проверке.
- К обращению желательно приложить сканы или фотографии документов, которые являются подтверждением изложенных вами сведений. Это могут быть копии трудового договора, справки о доходах, платежки, чеки, письма, объявления о внутреннем распорядке, расклеенные на предприятии, и т.п. Не расстраивайтесь, если таких документов у вас не имеется. Ваше обращение все равно будет рассмотрено.
Как пожаловаться на работодателя
Подача жалобы — один из способов защитить свои интересы и заставить работодателя соблюдать действующие в России права. Заявление подается в разные трудовые инспекции — городского, областного или районного уровней. Важно понимать, что при выявлении нарушений, к примеру, в столице РФ, жалоба на работодателя в трудовую инспекцию также подается в Москве. Это правило касается и других регионов. Если нарушить условие, заявление не принимается, а человеку приходится снова отправлять документа и ожидать решения уполномоченного органа.Базовый способ обращения — обратиться лично. Человек пишет жалобу, обращается в трудовую инспекцию и передает все документы к рассмотрению. Альтернативные варианты — оформление заявления онлайн на сайте уполномоченного органа или почтой РФ в виде заказного письма. Последний способ применяется, когда заявитель не может обратиться за помощью лично и проживает в удаленном регионе без доступа к Сети.
Инспектор занимается изучением обстоятельств, изложенных в жалобе, в течение 30 дней. В обязательном порядке проводится соответствующая проверка. В ходе этой проверки могут обнаружиться подтверждения фактов, изложенных в претензии.
В этом случае по окончании рассмотрения всех обстоятельств события будут развиваться по одному их предложенных вариантов:
- руководство организации получит предписание об устранении обнаруженных нарушений;
- работодателя привлекут к административной или уголовной ответственности;
- предприятие будет временно закрыто;
- некоторые сотрудники будут уволены.
Запомните! Если нарушения не обнаружены, и доводы жалобщика не подтвердились, ему направляется ответ, в котором излагаются результаты поверки.
Жалоба обычно не рассматривается, или по ней не отсылается ответ, если в тексте отсутствуют личные и адресные данные заявителя.
Какие виды проверки на предприятии проводятся в результате получения жалобы на действия руководства:
- проводится плановая проверка. Она выполняются по желанию трудового инспектора при отсутствии жалоб. Обычно проверяются организации, где происходили несчастные случаи, или ранее выявлялись нарушения. Плановая проверка осуществляется по предварительному предупреждению руководства компании или предприятия;
- целевая проверка осуществляется на основании получения жалобы от сотрудника компании и коллектива в целом. Следует отметить, что любая жалоба должна быть проверена. Проверку выполняет инспектор, на чьей территории находится это предприятие. Прежде всего, он проверяет факты, изложенные в жалобе. Если они подтверждаются, руководству выписывается штраф. Кроме того, вручается предписание об устранении обнаруженных нарушений. Любое предписание должно быть выполнено, а инспектор проверяет его выполнение по окончании указанного срока. Не всегда проверка заканчивается штрафами. Могут приниматься более жесткие меры, которые находятся в пределах полномочий трудового инспектора.
Разбираясь, как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, гражданин выяснит, что существует три популярных метода обращения. В первом случае производится личный визит и вручение документа лично в руки уполномоченного специалиста. Жалоба оформляется в 2 экземплярах. Один из них остаётся на рассмотрение, а второй специалист подписывает и передаёт заявителю. Можно дополнить бланки дополнительной документацией. Их присутствие подтвердит правомерность выдвигаемой претензии. В качестве дополнения могут быть рассмотрены трудовые договоры, заявление, докладные и прочее.
Видео
Альтернативой выступает отправка заявки по почте. В обязательном порядке должна присутствовать опись вложений. Манипуляция осуществляется, если имеет место дополнительная документация. Бланк отправляется заказным письмом с уведомлением. Получив конверт, представители инспекции сверят, совпадает ли список документации с описью. Затем происходит постановка подписи о получении бумаг. Отправителю придёт уведомление, в котором отражена дата принятия и подпись специалиста. Еще одним методом выступает подача жалобы в режиме онлайн. Жаловаться можно через официальный сайт трудовой инспекции.
Система предоставляет доступ к следующим возможностям:
- выбрать причину обращения можно из предложенного перечня;
- информация в бланк вносится максимально быстро посредством использования электронного шаблона;
- лицо имеет право перечислить перечень действий, который он хочет, чтобы применили в отношении работодателя.
Заполняя бланк, человек сможет выбрать, каким способом он хочет получить ответ. Его могут отправить классическим бумажным письмом. Инспекции предоставляется 30 суток на обработку заявки и предоставления результата рассмотрения документа. При этом на период не оказывает влияние способ обращения. Образец заявления в трудовую инспекцию можно найти в этой статье.
В каких случаях необходимо жаловаться?
Трудовая инспекция – орган, который принимает и рассматривает заявления граждан о нарушении обязанностей их работодателей и принимает меры по устранению выявленных несоответствий (ст. 356 Трудового Кодекса РФ).Поводом для обращения в ГИТ может стать:
- Нарушение при трудоустройстве сотрудника. Ошибочными действиями являются отсутствие в трудовом договоре информации об оплате труда, премиальных выплатах и условиях, при которых они будут выплачиваться;
- Оформление беременной женщины на испытательный срок;
- Взыскание штрафных санкций за нарушения внутреннего распорядка предприятия, с которым работник не был ознакомлен;
- Отказ отпускать работника в очередной ежегодный отпуск;
- Задержка выплаты заработной платы или получение ее в неполном объеме;
- Не получена оплата по больничным листам, нет отпускных пособий;
- Руководитель не отпускает на больничный, просит оформить отпуск «за свой счет»;
- Работа внеурочно, в праздники и в выходные дни, несоответствие рабочего места нормам охраны труда;
- Нарушения в процедуре увольнения или сокращения. Вероятны несколько несоответствий ТК РФ:
- несвоевременное уведомление об увольнении;
- не переведены положенные по закону выплаты (компенсация за неиспользованный отпуск);
- компенсации получены позже последнего рабочего дня;
- не получена на руки трудовая книжка при увольнении.
Сроки подачи и рассмотрения
Период времени, в течение которого работнику необходимо подать жалобу на работодателя, является спорным моментом. Так, ни один нормативный акт не содержит сроков, в течение которого необходимо оформить жалобу в трудинспекцию. При этом ст. 392 содержит указания на то, что представленные в ней сроки распространяются на обращения в суд.
Однако с другой стороны, суд во время разбирательств принимает эти сроки на все случаи обращения работников. Поэтому, рекомендуется их соблюдать при подаче обращений.
Также закреплены сроки, в течение которых нужно рассмотреть поданное заявление. Максимальный срок работы по обращению должен составлять 30 дней.
Но в обычных условиях рассмотрение производится за 15 дней, после чего заявитель информируется о результатах проверки. Вторая часть срока в 15 дней может быть использована, если необходимо опросить дополнительных свидетелей, дождаться получения запрошенных документов и т. д.
Важно! Если жалоба поступает на незаконное увольнение, то ее рассмотрение должно быть произведено в течение 10 дней.
Закон позволяет один раз увеличить срок еще на 30 дней (до 60 дней). Это может потребоваться для более детальной работы по обращению. Сделать так можно только один раз. Кроме этого, заявитель должен быть в письменной форме уведомлен об изменении срока рассмотрения.
Чем грозит обращение работодателю для сотрудника?
Чаще всего, работник не хочет, чтобы работодатель узнал об авторе поданной жалобы. Однако информацию о себе он все равно обязан оставить, поскольку закон запрещает принимать от граждан анонимные заявления.
Если работодатель узнает, кто именно стал автором жалобы, он, вероятнее всего, постарается от этого сотрудника избавится. Конечно, прямо уволить его нельзя — закон такое не позволяет.
Однако в этом случае может наблюдаться прямое принуждение к увольнению — открытые угрозы, постоянные психологические атаки, создание невыносимых условий для работы.
Вполне может случиться, что на работника будет направлено самое пристальное внимание, и каждый даже самый малейший факт нарушения трудовой дисциплины будет фиксироваться.
Благодаря таким действиям работодатель может набрать необходимое количество доказательств для увольнения такого сотрудника по статье за прогулы, неисполнение обязанностей и т. д.
Жалоба на работодателя: куда жаловаться, как оформить, образец
Вы считаете, что работодатель нарушает трудовое законодательство? Столкнулись с произволом при начислении заработной платы, оформлением отпуска или командировки? Не можете уволиться или вынуждены выполнять работу, не предусмотренную должностной инструкцией? Каждая из описанных ситуаций заслуживает отдельного рассмотрения и относится к категории трудовых споров. Помните, что защита прав работников при взаимодействии с нанимателем – это задача государственных органов, от вас требуется грамотно изложить свои требования и аргументы. Несмотря на то, что большинство конфликтов являются типовыми и легко решаются, уровень правовой грамотности порой оставляет желать лучшего. Недобросовестные работодатели охотно пользуются этим, но государство предусмотрело несколько эффективных инструментов по защите прав. Один из них – это подача жалобы. Законодательство о труде допускает подачу жалобы в несколько инстанций – инспекцию труда, прокуратуру, суд. Давайте рассмотрим, как правильно действовать в каждой ситуации, какой механизм отстаивания законных прав и интересов.