Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Освобождены от необходимости предоставлять пожарную декларацию жилые здания, отнесенные к классу опасности Ф1.3 и Ф1.4. Это многоквартирные и одноквартирные жилые дома, а также общежития квартирного типа.

Не проводится пожарная экспертиза с заполнением декларации также в отношении следующих объектов (в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса):

• индивидуальных жилых домов и садовых построек (предназначенных для временного проживания);
• блочных жилых домов не более 10 блоков и не выше двух этажей (каждый блок рассчитан на проживание одной семьи), расположенных на земельном участке с территорией общего пользования. Условием является также строительство такого жилья без использования бюджетных средств;
• скважины буровые с наличием соответствующих разрешительных документов на пользование недрами;
• производственные объекты отдельно стоящие с площадью до 1 500 кв.м и этажностью не более двух этажей, не относящиеся к технически сложным, уникальным и особо опасным. А также объекты, которым не требуется установление защитных санитарных зон.

Регистрация декларации пожарной безопасности в МЧС

Документ необходимо зарегистрировать в местном отделении МЧС, которое занимается формированием и проверкой пожарной безопасности на объектах.

Согласовывать проект документа с МЧС не нужно, ведь его предоставление происходит в порядке уведомления. Нормы и правила будут контролироваться при посещении проверяющих органов.

Согласно Приказу №91 МЧС Российской Федерации (п.12), для проверки поданного документа сотрудникам МЧС предоставляется не более 5 рабочих дней.

Если декларация полностью соответствует указанным требованиям, то ее бесплатно регистрируют в базе данных.

В случае неправильного заполнения сотрудники МЧС не смогут ее внести в реестр и она будет возвращена декларанту. К ней будет приложено письменное пояснение причин, по которым не удалось произвести регистрацию.

Как зарегистрировать декларацию

Предоставление декларации в территориальное отделение ведомства возможно несколькими способами:

• подача лично;
• отправка по почте.

Регистрация декларации пожарной безопасности должна быть выполнена подразделением МЧС в течение 8 рабочих дней после подачи заявления. Из них на принятие решения об утверждении декларации или об отказе органу государственного пожарного надзора отводится 5 дней, и 3 дня — на направление заявителю утвержденного экземпляра декларации или уведомления об отказе в регистрации. Сотрудники ведомства во время регистрации проверяют правильность заполнения документа. Достоверность указанных в декларации сведений выясняется во время объектных проверок.

Если декларация будет успешно зарегистрирована – заявитель получит один из поданных экземпляров декларации (лично, по почте или на электронный адрес). Второй экземпляр остается в подразделении МЧС России. Информация о зарегистрированной декларации будет размещена на официальном сайте ведомства и на сайтах его территориальных подразделений. Исключением являются декларации, содержащие сведения, составляющие гостайну. В регистрации могут отказать, если заявитель не предоставит необходимые документы или не укажет в декларации все требуемые сведения.

Срок действия декларации на законодательном уровне не определен, поэтому можно сказать, что она действует бессрочно. В некоторых случаях потребуется корректировка указанных в ней сведений, это:

• изменение функционального назначения объекта;
• смена владельца;
• изменение объекта в результате капремонта или реконструкции.

Пожарная декларация МБДОУ «Детский сад № 55»

На проверку и обработку полученного документа сотрудникам МЧС выделено 5 рабочих дней. При этом проверяется только соответствие заполнения документа законодательным требованиям. Достоверность внесенной в документ информации проверяется в ходе проверок на объекте.

Правильно заполненной декларации во время регистрации присваивается уникальный 15-значный номер, символы которого разбиваются на 3 части:

• первые 8 цифр (2+3+3) – это коды населенного пункта, в пределах которого проведено (или планируется) соответствующее капстроительство, и соответствующего субъекта РФ. Когда объекты находятся одновременно в нескольких субъектах РФ, то в начальной части номеров их коды пишутся в колонку;
• следующие 2 буквы – это индекс органа МЧС, ответственного за регистрацию документа;
• оставшиеся 5 цифр – это порядковый номер непосредственно декларации в перечне.

Обратите внимание: части номера документа отделяются друг от друга тире, а группы цифр в первой его части – пробелами. Документы регистрируются по «сквозным» номерам, поэтому регистрировать их «задним числом» не получится.

• При правильном заполнении декларации после присвоения порядкового номера и внесения ее в реестр МЧС в течение 3 дней направляет декларанту 1 экземпляр документа приемлемым для обеих сторон способом.
• При неправильном заполнении декларации МЧС отправляет ее обратно, перечисляя повлекшие отказ причины в письменном виде. После устранения несоответствий документ можно подавать на регистрацию заново.

Ответственные сотрудники МЧС формируют списки деклараций на бумаге и электронном виде. Они пополняются новыми данными в течение того же рабочего дня, когда документу был присвоен регистрационный номер. Ответственным за ведение реестра лицам разрешается вносить данные только в электронной форме при одновременном выполнении 2 условий:

1. дубликат информации каждый день сохраняется на внешнем носителе (хранятся данные за последние 5 лет, точка отсчета нарастания годового итога – 1 января текущего календарного года);
2. информация каждый месяц распечатывается и складируется в архиве (хранится 1 год, точка отсчета нарастания годового итога – 1 января текущего календарного года).

Если на объекте ничего не происходит, его зарегистрированная декларация пожарной безопасности действует бессрочно.

Ее действие останавливается, если:

• на объекте произошли изменения, из-за которых необходимы корректировка или полное перезаполнение декларации;
• поменялся владелец объекта (декларант);
• изменились требования ПБ, в соответствие которыми нужно пересоставить документацию;
• в ходе проверки МЧС выявляются несоответствия информации, которую подал декларант, фактическому положению вещей, в т. ч. невнесенные изменения параметров построек.

• Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
• Порядок расследования несчастных случаев на производстве
• Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
• Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
• Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
• «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
• Обучение «Техносферная безопасность»
• «Техносферная безопасность» что это за специальность
• Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
• Программы обучения по охране труда по профессиям
• Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
• Приказ 559н требования к квалификации
• ЕТКС «Специалист по охране труда»
• Постановление 1/29
• ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
• Выбираем учебный центр по охране труда
• БГТУ им Шухова дистанционное обучение
• Дистанционное обучение по охране труда

Чтобы обеспечить противопожарную безопасность, правообладатель здания или иной законный владелец обязаны оценить риски, снизить их до минимально допустимого предела. Для этого разрабатывается комплекс организационных мероприятий, проектируются и устанавливаются системы защиты, принимаются иные меры. Проверять, что на объекте соблюдены все обязательные нормативы по противопожарной защите, будут специалисты МЧС, либо независимые эксперты в ходе аудита.

В Приказе №171 указано, кто должен делать декларацию по пожарной безопасности: владельцы сооружений и лица, владеющие объектом на договорных или иных законных основаниях. Но есть и те, кому нет необходимости регистрировать информацию о ПБ. Это владельцы зданий классов функциональной опасности Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома) и Ф 1.4 (одноквартирные, блокированные жилые дома).

Но это не все. Если для объекта недвижимости не предусмотрена экспертиза проектной документации, их не декларируют в целях ПБ. К таким зданиям относятся (ч. 2 ст. 49 ГрК РФ):

• ИЖС и садовые дома;
• блочные (не больше 10 блоков) жилые дома: этажность — не выше 3 этажей;
• отдельно стоящие объекты капстроительства, не предназначенные для проживания граждан: максимальная площадь — 1 500 м², этажность — не выше 2 этажей;
• отдельно стоящие объекты капстроительства для осуществления производственной деятельности с установлением или без санитарно-защитных зон: максимальная площадь — 1 500 м², этажность — не выше 2 этажей;
• буровые скважины.

Исключения из этого перечня (из пунктов 3 и 4) — уникальные, особо опасные или технически сложные объекты.

Как правильно заполнить декларацию

Бланк декларации пожарной безопасности приведен в Приложении к Приказу МЧС России № 171. Документ состоит из титульной и табличной части.

Декларация пожарной безопасности составляется следующим образом:

• В титульной части указывают полное наименование объекта, данные о его владельце, ОГРН, ИНН, адрес и телефон, дату ввода объекта в эксплуатацию и сведения о проведенном капремонте, реконструкции и пр.

• В первой таблице указывают характеристики объекта защиты: степень огнестойкости, высоту и объем здания, количество этажей, класс конструктивной пожарной опасности и пр.
• Во второй таблице указывают, проводилась ли оценка пожарного риска.
• В третьей таблице указывают сведения о проведении оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара.
• В четвертой таблице необходимо прописать сведения о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности с указанием нормативных актов, соответствие которым должно соблюдаться.

Основная профилактическая мера – воспитательные беседы. На классных часах педагоги доносят до детей правила пожарной безопасности, проводят беседы о важности их соблюдений в школе, дома, на природе.

Для просветительской работы с детьми в школу приглашают сотрудников МЧС. Пожарные могут рассказать детям о высокой опасности игр с огнем, рисках при неправильном тушении костров и несоблюдении мер безопасности при использовании бытовой техники. Привести примеры из жизни как со счастливыми, так и с трагическими финалами. Обсудить с детьми, как можно было бы избежать неприятных ситуаций.

Такие занятия производят сильное впечатление на детей и являются очень эффективным средством воспитания ответственности при обращении с электричеством и открытым огнем.

По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы:

• Ф1 – здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
  • Ф1.1 – здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
  • Ф1.2 – гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
  • Ф1.3 – многоквартирные жилые дома;
  • Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные;
• Ф2 – здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе:
  • Ф2.1 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие подобные учреждения с расчетным числом посадочных мест в закрытых помещениях;
  • Ф2.2 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;
  • Ф2.3 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест на открытом воздухе;
  • Ф2.4 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения на открытом воздухе;
• Ф3 – здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:
  • Ф3.1 – здания организаций торговли;
  • Ф3.2 – здания организаций общественного питания;
  • Ф3.3 – вокзалы;
  • Ф3.4 – поликлиники и амбулатории;
  • Ф3.5 – помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;
  • Ф3.6 – физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;

• Ф4 – здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления, в том числе:
  • Ф4.1 – здания общеобразовательных и образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
  • Ф4.2 – здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
  • Ф4.3 – здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;
  • Ф4.4 – здания пожарных депо;
• Ф5 – пожарные отсеки производственного или складского назначения, входящие в состав зданий с классами Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, в том числе:
  • – Ф5.1 – производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские;
  • Ф5.2 – стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта;
  • Ф5.3 – сельскохозяйственные здания.

Куда подавать декларацию

На самом деле система органов пожарной безопасности очень разветвлена и выяснить, куда именно следует подать декларацию, проще всего в территориальном подразделении пожарного надзора. По общим правилам местом подачи декларации является:

1. специальный или воинский орган пожарного надзора в случае, если строение расположено в закрытом административно-территориальном участке;
2. подразделение центрального аппарата МЧС в случае, если строение расположено на территории разных субъектов Федерации;
3. территориальный орган пожарного надзора в случае, если строение находится на территории разных субъектов Федерации, но в пределах одного Федерального округа;
4. территориальный орган ГПН ГУ МЧС РФ в случае, если строение расположено на территории двух (или более) муниципальных образований, в пределах единого субъекта Федерации;
5. территориальный орган ГПН ГУ МЧС РФ в случае, если строение относится к категории критически важных для обороноспособности страны.

Противопожарная безопасность заключается в профилактике новых возгораний, сохранность человечески жизней и имущественных ценностей. Деятельность каждого образовательного учреждения сопряжена с опасными факторами, которые в определенных условиях могут стать причиной ЧС. В стенах школы открытый контроль практически не поддается контролю, что приводит к его быстрому распространению по внутренним помещениям и внешним конструкциям. Выполнение аварийно-спасательных работ существенно затрудняется образованием дымовой завесы. Вдыхание токсичных продуктов горения часто приводит к отравлению или потере сознания.

Ежедневно специалисты по пожарной безопасности и охране труда должны выполнять огромный объем мероприятий и вести их учет в соответствующей документации. При этом важно своевременно узнавать об изменениях в нормативной базе РФ. В таком случае в школе будут созданы безопасные условия для труда педагогов и обучения детей. Создание системы ПБ в образовательном учреждении подразумевает выполнение социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и иных мероприятий.

В школах обеспечивается трехступенчатый контроль. Деятельность учебных заведений имеет повышенный уровень социальной значимости, поэтому при разработке мероприятий необходимо учитывать не только общие правила, но и особые условия, характерные для ГБОУ СОШ.

Сколько действует декларация пожарной безопасности?

Если на объекте ничего не происходит, его зарегистрированная декларация пожарной безопасности действует бессрочно.

Ее действие останавливается, если:

• на объекте произошли изменения, из-за которых необходимы корректировка или полное перезаполнение декларации;
• поменялся владелец объекта (декларант);
• изменились требования ПБ, в соответствие которыми нужно пересоставить документацию;
• в ходе проверки МЧС выявляются несоответствия информации, которую подал декларант, фактическому положению вещей, в т. ч. невнесенные изменения параметров построек.

Составление и предварительная разработка декларации – это сложный процесс, к которому могут привлекаться и сторонние организации, специализирующиеся на оформлении подобных документов. Поэтому, если в разработке участвовало несколько предприятий, то информация должна предоставляться о каждом из них.

• На титульном листе указывается территориальный отдел ГПН МЧС РФ, присвоенный документу номер и дата регистрации. Далее прописываются реквизиты и контактные данные компании, сфера деятельности предприятия, правовое основание для декларирования.
• В разделе «Оценка пожарных рисков» предоставляются данные о допустимых значениях уровня пожароопасности для данного объекта капитального строительства. Эта часть документа не составляется, если строение было возведено с учётом всех требований проектной декларации. Обязательное заполнение этого раздела предусмотрено для производственных зданий, а также строений, где есть несоответствие стандартным нормам безопасности. Аудит пожарной безопасности может проводиться специализированными организациями, а заключение с расчётами прилагается вместе с декларацией.
• Второй раздел заполняется, если на территории декларируемого объекта есть имущество третьих лиц или организаций, которое может пострадать от возможного пожара. Здесь указывается предполагаемая сумма ущерба и перечень страховых документов, если таковые имеются. Этот пункт не заполняется, если все требования безопасности соблюдаются.
• Третий раздел самый объёмный. В нём содержится список всех законов и нормативных актов, требования которых полностью соблюдаются на данном объекте капитального строительства.

Вопрос: Куда и кому нужно предоставлять декларацию пожарной безопасности?

Чтобы получить правильный ответ гораздо проще проконсультироваться по этому вопросу в ближайшем подразделении государственного пожарного надзора лично или про телефону, так как необходимо узнать адрес, время приема граждан или как это сделать используя сеть Интернет. Если такой возможности нет или вы хотите узнать больше о структуре органов государственного пожарного надзора МЧС России, а может по другой причине, попробуйте разобраться в следующем:

• при расположении объектов на территории закрытого административно-территориального образования, особо важных и режимных организаций – в соответствующий орган ГПН специального и воинского подразделения;
• при расположении объекта, на территории двух и более федеральных округов – в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России;
• при расположении объекта, на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН регионального центра МЧС России;
• при расположении объекта, на территории двух и более муниципальных образований, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, а также на объекты, критически важные для национальной безопасности страны, и особо важные пожароопасные объекты защиты – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации;
• при расположении объекта защиты, в пределах территории одного муниципального образования – в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Назначение документа и немного критики

Декларация пожарной безопасности предназначена не для обеспечения пожарной безопасности, как таковой.

Поскольку декларация включает в себя всю необходимую информацию об объекте недвижимости, она служит удобным «путеводителем» для органов пожарного надзора, которые благодаря поступающим декларациям с удобством планируют плановые и внеплановые проверки пожарной безопасности объектов.

Никакой иной полезной нагрузки декларация пожарной безопасности не несет и никак не отражает показатели реальной пожарной безопасности зданий. Помимо этого, декларация служит удобным поводом для пополнения бюджета за счет штрафов, наложенных на собственников либо за отсутствие декларации, либо за несоответствие декларации показателям на момент проверки.

Следует отметить, что реальные показатели на момент проверки почти всегда изменены по сравнению с моментом, когда декларация составлялась.

Документы по пожарной безопасности в 2022 году

Документ регистрируется уполномоченным органом в течение восьми дней после принятия заявления. В этот срок входит:

• принятие решения о регистрации ДПБ или отказе — пять дней;
• направление заявителю его экземпляра декларации ПБ или уведомления об отказе — три дня.

Если документ заполнен неверно, его возвращают с указанием на ошибки, после исправления которых его снова подают на регистрацию.

В ходе регистрации проверяется только правильность заполнения разделов. Достоверность данных устанавливается во время объектных проверок.

По введенной в действие приказом 91 МЧС форме декларация пожарной безопасности составляется для:

• заведений здравоохранения (амбулаторий и стационаров);
• зданий, которым присвоен класс пожарной опасности на уровне Ф1.1;
• объектов капстроительства, требующих проведения госэкспертизы по градостроительным нормам. Об исключениях из этого пункта мы поговорим ниже;
• корпусов интернатов для детей, школ, лагерей отдыха, детских садов, в которых находятся спальни;
• заведений по уходу за престарелыми гражданами, которые организованы по неквартирному типу.

Новая форма пожарной декларации: разъяснения и пример заполнения

В документе содержится оценка соответствия конкретного здания нормам пожарной безопасности и информация о том, какие меры принимаются для ее обеспечения. Требование о разработке и регистрации декларации пожбезопасности (ДПБ) выдвигает ч. 5 ст. 6 123-ФЗ. В Приказе МЧС России №171 от 16.03.2020 перечислено, кому нужна декларация пожарной безопасности (документ заменяет ранее действовавший приказ МЧС №91 от 24.02.2009 и вступил в силу 28.04.2020 года):

• собственники сооружений;
• субъекты, владеющие зданием на основании договоров и проч.

Требования закона в отношении зданий, по которым надо заполнять ДПБ, перечислены в пункте 1, ст. 64 №123-ФЗ. Закон исключает здания класса опасности Ф1.3 и Ф1.4:

• жилые многоквартирные дома;
• одноквартирные дома (блокированные).

В перечень декларируемых не включены здания, для которых не предусмотрена экспертиза проектной документации. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза и разработка пожарной декларации не проводится в отношении таких объектов:

• садовых домов, объектов ИЖС;
• домов не выше 3 этажей, из нескольких блоков (не больше десяти), для одной семьи, которые располагаются на отдельном участке земли и имеют выход на территорию общего пользования. Строительство или реконструкция таких домов производится без привлечения бюджетных средств;
• отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв.м., не предназначенных для проживания или производственной деятельности. Исключения — особо опасные, технически сложные или уникальные объекты;
• отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв.м. для осуществления производственной деятельности
  • не требующие устройства санитарно-защитных зон;
  • требуются или установлены такие зоны. Исключения — те же, что и в предыдущем пункте;
• буровых скважин.

Похожие записи:

• Как получить визу в Австралию?
• В какие даты будут выплачивать детские пособия в 2023 году?
• Прибавка к пенсии в 2023 году: кому и на сколько повысят выплаты