Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое прожиточный минимум. Объясняем простыми словами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все семьи в Российской Федерации имеют разный уровень доходов. Кто-то находится едва ли не на грани выживания и нуждается в поддержке государства. Правительство не может игнорировать подобную прослойку общества, разрабатывая различные меры социальной поддержки в виде льгот, пособий, субсидий и других выплат.
Минимум средств для разных категорий
Потребности человека естественным образом меняются от возраста.
Почему-то считают, что людям, отработавшим на благо Родины, на старости лет достаточно не умереть голодной смертью. Минимум принимается во внимание для оказания социальной помощи в виде доплаты к мизерным пенсиям. Сегодня на федеральном уровне это составляет 9236 рублей.
Размер материальных затрат, необходимых для нормального развития ребенка, установленный на региональном уровне местными органами власти, берется за базовую величину при назначении гарантированных пособий до достижения 3-х летнего возраста.
Для трудоспособных лиц потребительская корзина составлена исходя из выполнения несложных работ, не принимая во внимание трату калорий при физически тяжелом труде.
Если совокупный доход всех членов семьи ниже установленных пределов, они вправе рассчитывать на социальную помощь малоимущим, получение льгот при оплате коммунальных платежей.
Прожиточный минимум – это важный социально-экономический показатель. Именно на его основе определяют реальный уровень жизни российских граждан. Он выражается в некой сумме, которая включает расходы на товары и услуги, необходимые для жизни и поддержания здоровья.
По сути, именно прожиточный минимум определяет социальную политику государства в части финансовых обязательств. Именно этот показатель берут за основу расчета федерального бюджета на предстоящий год. На его основе назначают пенсии, зарплаты, стипендии, пособия.
Кроме того, на основе прожиточного минимума государство выявляет уровень жизни граждан.
Вот почему так важно знать, как рассчитать прожиточный минимум. Сокращенно ПМ.
Семьи, доход которых ниже прожиточного минимума, могут обратиться в государственные органы для получения социальной помощи в виде субсидий и льгот. Обычно подобные расчеты производит социальный работник. Однако это не мешает вам узнать, как высчитать прожиточный минимум и произвести расчеты самостоятельно, чтобы понять целесообразность обращения в соответствующие органы.
Нижеизложенные правила позволяют корректно рассчитать этот показатель:
- Нужно учитывать все население страны. Такой подход позволяет оценить благосостояние нации в целом, а не только отдельных категорий российских граждан.
- Учитывают повышение цен не только на продовольственные товары, но и на другие категории расходов, включенные в потребительскую корзину. Это товары и услуги, необходимые гражданину для полноценной жизни и поддержания здоровья.
- Чтобы знать, как высчитать прожиточный минимум, важно учитывать разделение граждан на несколько категорий. Это позволит правильно исчислять размер социальных пособий. Например, для детей и для пенсионеров предусмотрены разные суммы.
- Как посчитать прожиточный минимум? Этот показатель включает в себя размер потребительской корзины, а также ежемесячных платежей (например, оплаты коммунальных услуг). Прожиточный минимум условно разделен на три категории, каждой из которых отводится определенная доля. Продукты должны составлять не более пятидесяти процентов прожиточного минимума, услуги, а также непродовольственные товары – не более чем по двадцать пять процентов.
- Прожиточный минимум рассчитывается отдельно и для каждого гражданина, и для семьи. При этом учитывают общий доход людей, проживающих по одному адресу. Исключение из данного правила – коммунальные квартиры. По той причине, что в них нередко прописаны люди, не объединенные родственными связями. При этом семья может включать только близких родственников. В этом случае общий доход будет делиться на количество ее членов.
Что такое прожиточный минимум?
Прожиточный минимум (ПМ) — это цена потребительской корзины, которая рассчитывается раз в три месяца Росстатом для трех категорий населения: взрослых, детей и пенсионеров. Потребительская корзина — необходимый для жизни набор товаров: продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Для взрослых расчет происходит с учетом налога для физических лиц.
Набор продуктов питания из потребительской корзины пересматривается каждые пять лет. Отметим, что с 2012 года состав корзины не менялся — в 2017 утвердили предыдущий список.
Периодичность изменения прожиточного минимума
Прожиточный минимум с 2021 года будет устанавливаться сроком на один год, а крайний срок для утверждения ПМ на следующий год – 1 июля текущего года. Другими словами, до 1 июля 2021 года должен быть утвержден прожиточный минимум по России на 2022 год на душу населения в целом и по категориям населения.
Субъекты РФ обязаны утвердить величину регионального прожиточного минимума на следующий год не позднее 15 сентября текущего года. То есть, если в регионе применяется свой ПМ, то его величина на 2022 год должна быть утверждена не позднее 15 сентября 2021 года.
Кроме того, соотношение размера прожиточного минимума и медианного среднедушевого дохода должно пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Как было отмечено ранее, на период с 2021 года соотношение установлено в размере 44,2%. До 2025 года включительно власти должны будут пересмотреть эту цифру как минимум один раз.
Что такое среднедушевой доход семьи?
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 44-ФЗ “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи” от 05.04.2003, среднедушевой доход семьи – величина, служащая для принятия решения о признании граждан малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 4 данного закона, расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов всех членов семьи за три последних календарных месяца, деленное на количество проживающих в семье граждан.
При этом, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”.
Понятие «Городской социальный стандарт» было установлено Постановлением Правительства г. Москва № 1268 «О региональной социальной доплате к пенсии» от 17.11.2009 в целях определения региональной социальной доплаты к пенсиям граждан, проживающих в Москве.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы № 1093 от 27.08.2019, с 1 сентября 2021 года по нынешнее время,в городе Москве установлена величина городского социального стандарта равная 19 500 руб.
Найти актуальную информацию о региональных надбавках к пенсиям для жителей города Москвы можно в статье по ссылке:
Все статьи на сайте готовят юристы с инвалидностью. Поддержав Проект, Вы можете их отблагодарить.
Понятие прожиточного минимума является базовым, на основании которого формируется минимальная зарплата и бюджет государства и отдельных регионов. Данный показатель основывается на продовольственной корзине и жизненно необходимых вещах.
Особую категорию составляют выплаты для детей. Прожиточный минимум для ребенка является несколько большим, чем для остальных групп людей.
Для детей предусмотрены выплаты, с момента рождения, а в отдельных случаях, вплоть до достижения совершеннолетия.
Для получения более точной информации по выплатам на ребенка в Вашем регионе – обращайтесь в окружные государственные органы, где можно получить точную консультацию по каждой индивидуальной ситуации.
Что такое среднедушевой доход семьи?
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 44-ФЗ “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи” от 05.04.2003, среднедушевой доход семьи – величина, служащая для принятия решения о признании граждан малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 4 данного закона, расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов всех членов семьи за три последних календарных месяца, деленное на количество проживающих в семье граждан.
При этом, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”.
Почему? Проблема вся состоит в том, что в большинстве случаев достойный уровень жизни на указанные суммы обеспечить просто невозможно. Цены только растут, причем стремительно. При этом заработок граждан уменьшается. А если и повышается, то за скоростью роста цен он не поспевает. Поэтому “выжить” бывает очень трудно.
К слову, Россия, пожалуй, единственная страна, где “минимум для жизни” превышает минимальную оплату труда населения. Это не слишком хорошо. Задумываться о том, сколько прожиточный минимум в стране, почти не имеет смысла, когда у вас не слишком высокий заработок. Или он средний, но зато в семье у вас очень много членов.
Тем не менее, откуда-то ведь этот самый минимум берется! Его не просто так придумывают в правительстве! Действительно. Ведь есть некоторые особенности и моменты, которые включены в прожиточный минимум. Как раз на указанные ранее суммы. Во всяком случае, государство полагает, что граждане должны “укладываться” в них по ежемесячным тратам.
Какие критерии оказания гражданам соцподдержки скорректированы с учетом БПМ?
Согласно внесенным изменениям и дополнениям в законодательство:
- Критерий для определения права трудоспособных граждан, постоянно проживающих и работающих в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, и членов их семей на предоставление льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек устанавливается на уровне 3-кратного среднемесячного БПМ для трудоспособного населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения этих граждан в списки на получение льготных кредитов.
Из чего состоит прожиточный минимум в россии
На ее основе устанавливается размер прожиточного минимума в стране. Если доходы гражданина не дотягивают до этого минимума, он признается бедным. И получает право на социальные выплаты, место в очереди на бесплатное жилье, субсидии по квартплате и прочее. Ежеквартально Росстат выводит среднеарифметическую цену потребительской корзины по стране. Затем подсчитывают ее среднюю стоимость в регионах плюс отдельно для каждой категории граждан: для трудоспособных, пенсионеров и детей. В этом году власти намерены довести минимальную пенсию в стране до прожиточного минимума пенсионера.
По данным Росстата за III квартал прошлого года, прожиточный минимум в Москве в среднем составил 7456 рублей, в Санкт-Петербурге — 5300 рублей. Один из самых низких показателей в Тамбовской области — 3781, самый высокий — на Камчатке — больше 10 тысяч рублей, а в среднем по стране — чуть более 4600 рублей.
Аналогичный перечень колбасы, макарон, носков и рубашек — в близких к нашему варианту — существует и в других странах. Однако подавляющее большинство европейских стран вовсе отказались от этой методики определения уровня бедности. «Например, бедным признается тот, чей доход составляет 50 процентов от среднедушевого дохода», — говорит замгендиректора по научной работе НИИ труда Александр Разумов. Проще говоря, бедный или нет, зависит не от количества купленных носков, а от уровня получаемого дохода. Правда, уверен эксперт, если этот метод применить к нам, то уровень бедности в России получится на порядок выше нынешних 14 процентов. И, следовательно, больше станет тех, кто нуждается в государственной помощи.
С другой стороны, если отталкиваться в определении уровня бедности от среднедушевого дохода, который в силу кризисных явлений будет резко падать, то соответственно количество реально бедных будет расти. Условно вчера среднедушевой доход в стране составлял 100 рублей, а порог бедности — 50 рублей. А сегодня эти цифры составляют, например, 80 рублей и 40. И если вчера государство помогало тем, кто имел доход 50 рублей, то сегодня оно будет помогать только тем, у кого он 40 и ниже.
То, что нынешняя потребкорзина далека от идеала, признают даже ее разработчики. По словам заместителя директора департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы минздравсоцразвития Натальи Антоновой, в нынешней корзине доля услуг составляет 35 процентов. «В жизни эти расходы существенно ниже», — говорит представитель министерства. Значит, как минимум необходимо пересмотреть соотношение составных частей корзины.
Таблица 2
С другой стороны, как бы много ни рассуждали о пользе-вреде потребкорзины, есть объективная реальность. Эксперты настаивают, что иные методы расчета уровня бедности эффективны там, где на протяжении многих лет наблюдается низкий уровень инфляции. То есть для населения с низкими доходами цены и тарифы практически не растут. В России, по данным официальной статистики, с начала года рост цен опережает прошлогодний по всем показателям. Судьба потребкорзины прояснится ближе к концу года. Ее составители сейчас стоят перед дилеммой: либо принять новый закон, либо продлить действие существующего. В условиях кризиса простое добавление пары-тройки товаров в корзину — риск того, что уровень бедности поползет вверх. Пойдет ли государство на это? В неофициальных разговорах чиновники пока склоняются ко второму варианту: оставить потребкорзину без изменений.
Как на государственном уровне, так и на региональном устанавливается величина прожиточного минимума. Этот показатель необходим для определения статуса семей, начисления пособий, социальных выплат, субсидий, расчета алиментов. Зафиксированные размеры этого экономического показателя отличаются для каждой категории граждан. Это связано с разными потребностями, степенью социальной активности и возрастом.
Как прожить на прожиточный минимум
Вопрос того, можно ли и как прожить на прожиточный минимум является актуальным для многих российских граждан. Существует достаточно много проектов и экспериментов, связанных с возможностью оценки того, действительно ли этот показатель отражает реальность и позволяет полноценно существовать. На основании подобных исследований можно отметить, что пищевая потребительская корзина действительно разработана с учетом удовлетворения потребностей организма.
Однако вторая часть прожиточного минимума может быть абсолютно недостаточной для обеспечения оплаты коммунальных платежей, проезда, приобретения одежды и иных необходимых для жизни вещей. И наоборот – если человек не заботиться о здоровом и сбалансированном питании, может оказаться что и стоимость пищевых продуктов окажется ниже, чем предусмотрено прожиточным минимумом.
На практике, прожить на прожиточный минимум действительно можно, полноценно питаясь и имея средства на удовлетворение иных потребностей с определенными ограничениями и в режиме экономии. Наибольшую сложность в данном случае вызывает оплата коммунальных услуг и иных расходов. Но политики чаще всего реагируют на такие замечания лишь предложением переезда – проживание одного человека в трехкомнатной квартире некоторые могут даже считать роскошью, а значит – и невозможность такого существования на прожиточный минимум является лишь следствием неэффективных действий и распоряжения средствами и имуществом самого гражданина.
Величина прожиточного минимума – это стоимостная оценка потребительской корзины, характеризующая минимальный набор товаров и услуг, необходимых для того, чтобы сохранить здоровье человека и обеспечить его жизнедеятельность. Данный показатель служит государственной гарантией того, что граждане РФ получат минимальные денежные доходы и другие меры социальной защиты. Он может быть определен на душу населения и на основные социально-демографические группы населения – трудоспособных, пенсионеров и детей. Так как именно размер прожиточного минимума определяет уровень жизни населения, то он так или иначе может коснуться каждого гражданина страны. В предлагаемой статье вы найдете ответы на типовые вопросы о данном показателе – зачем он нужен, кто его устанавливает, в какие сроки и на что он влияет, а также где всегда можно найти актуальный размер прожиточного минимума и в каких документах?
Для получения статуса малообеспеченной семьи необходимо подготовить документы и подать их в отдел социальной защиты, через портал Госуслуг или в МФЦ. Вам потребуется:
- само заявление;
- удостоверения личности членов семьи;
- свидетельства, подтверждающие родственные связи;
- справка о составе семьи;
- выписка о лицах, зарегистрированных на жилой площади;
- справки о доходах семьи. Для безработных – трудовая книжка и справка из Центра занятости;
- список имущества и документы на право собственности;
- для нетрудоспособных – подтверждающие это справки и удостоверения.
Таблица: прожиточный минимум в России по крупнейшим регионам в 2017 году составил:
| Область | Размер прожиточного минимума (выражено в RUB) |
| Амурская | 11 099 |
| Алтай | 10 025 |
| Брянская | 9 735 |
| Забайкальский край | 10 782 |
| Ивановская | 10 145 |
| Томская | 10 997 |
| Тюменская | 10 674 |
| Сахалинская | 14 637 |
| Санкт-Петербург | 11 658 |
| Самарская | 10 690 |
| Ростовская | 10 230 |
| Мурманская | 16 630 |
| Московская | 12 495 |
| Крым | 10 210 |
| Камчатка | 20 395 |
Давайте теперь рассмотрим на примерах расчеты. Представим, что у нас есть семья из 4 человек. Это родители и дети в возрасте от 4 до 6 лет. Они проживают в Перми.
Зарплата отца составляет 25000 рублей. Мать получает 15000 рублей в месяц. Это мы берем доходы до уплаты НДФЛ и они будут принимать участие в расчетах. Вместе родители за 12 месяцев заработали 480 000 рублей. Плюс у них есть небольшой вклад в банке, по которому в рассматриваемый нами период были начислены проценты на уровне 20 000 рублей. Итого общий доход составил 500 000 рублей.
Делим полученную цифру на 12, чтобы выяснить среднемесячный доход семьи, а затем на число членов, чтобы понять средний доход, каждого участника семьи. Получаем показатель дохода на человека в размере 10,4 тыс. рублей.
Теперь нужно сравнить эту цифру с ПМ. По закону нужно брать ПМ за второй квартал года, который шел перед годом обращения за помощью. То есть смотрим показатели за прошлый год. Поскольку семья живет в Пермском крае, нам нужны цифры этого региона. Во втором квартале 2019 года общий ПМ составил 10 556 рублей.
Получается у семьи из нашего примера средний доход на каждого члена меньше прожиточного минимума. Такая семья может претендовать на поддержку государства.
Им будут платить ежемесячно в размере 50% от размера детского ПМ. Детский минимум для проживания в Пермском крае за второй квартал 2019 года составил 10 703 руб. Значит, семья может получать 5,3 тыс. рублей каждый месяц. Но это на одного ребенка. Поскольку в нашей семье сразу двое детей попадают в категорию 3-7 лет, то значит семья будет получать двойные выплаты.
Помощь будут выплачивать год. Затем нужно по новой подать заявление, чтобы еще раз уточнить свои доходы.
Многое при расчетах будет зависеть от региона проживания семьи, поскольку ПМ может сильно варьироваться в зависимости от субъекта. Например, давайте представим, что наша вышеобозначенная семья проживает не в Пермском крае, а в Воронеже. Во втором квартале 2019 года в Воронеже общий ПМ составил 9 410 рублей. У нашей семьи средний доход (10,4 тыс. рублей) превышает этот показатель, соответственно, они не смогут претендовать на помощь.
Какие семьи малоимущие?
Уровень среднедушевого дохода для малоимущих – главный, но не единственный критерий. Для выявления граждан, нуждающихся в государственной поддержке. Важно и то, чтобы лица, претендующие на социальную помощь, проживали совместно и вели общее хозяйство.
Кто считается малоимущей семьей ? Такой семьей считаются супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, бабушки, дедушки и внуки, пасынки (падчерицы). И отчимы с мачехами, опекуны (попечители) и подопечные. Правом на первоочередное получение государственной поддержки малоимущих пользуются неполные и многодетные семьи, а также семьи, имеющие в своем составе пенсионеров и инвалидов.
Бездетная супружеская пара или родитель, воспитывающий ребенка в одиночку. Также при необходимости могут подать документы для получения соц помощи малоимущим. А вот если мужчина и женщина, проживая совместно, не состоят в официальном браке. Либо, наоборот, при наличии зарегистрированного брака живут раздельно. То рассчитывать на помощь малоимущим семьям они не вправе.