Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая цифровая подпись нужна для участия в госзакупках и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон о Федеральной контрактной системе четко регламентирует, вправе ли иностранные организации участвовать в закупах (п. 4 ч. 1 ст. 3 44-ФЗ). Нерезиденты участвуют в тендерах наравне с отечественными поставщиками и подрядчиками. Но есть и исключения — страны из перечня Минфина, такие, как Белиз, Гибралтар, Панама (приказ Минфина № 108н от 13.11.2007). Это офшорные зоны — государства с льготным налоговым режимом и страны, не разглашающие внутреннюю финансовую информацию (п. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ).
Шаг 1. Получаем электронную подпись
Все закупки проводятся по законодательно определенным правилам. Подача заявок от российских контрагентов, равно как и участие иностранной компании по 44-ФЗ, невозможно без усиленной квалифицированной электронной подписи и сертификата к ней (письмо Минфина № 24-06-05/54209 и Минэкономсвязи № ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018). Выдают ЭЦП только аккредитованные удостоверяющие центры.
Помимо ЭЦП, выданных отечественными удостоверяющими центрами, для заказов в ЕИС действуют и другие электронные подписи:
- подписи и сертификаты ключей, выпущенные в соответствии с международными нормативами и стандартами и соответствующие ЭЦП, выпущенным по правилам 63-ФЗ;
- ЭЦП, выпущенные в государствах, с которыми у России действует договор о взаимном признании электронных подписей.
Шаг 1. Получаем электронную подпись
Такая электронная подпись действует, если получится подтвердить, что она соответствует требованиям таких международных договоров. Для этого обращайтесь в организацию, которая ее выдала.
Электронная подпись (ЭП) — это информация в электронном виде, с помощью которой можно определить автора документа и убедиться, что файл не изменяли после подписания.
Закупки по 223-ФЗ организуют компании с государственным участием, их дочерние структуры и естественные монополии, унитарные предприятия и др. Крупные коммерческие организации тоже проводят свои торги. И те, и другие размещают заказы на отдельных электронных торговых площадках (ЭТП) — сейчас их почти 400.
Большинство коммерческих и государственных закупок по 44-ФЗ, все торги для малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ проходят в электронном виде.
Именно квалифицированную подпись необходимо получить, чтобы принять участие в электронных торгах. Она признаётся госорганами, идентифицирует участника, его заявку и отправленную документацию.
Самый надежный способ хранить подпись — записать на специальную флешку рутокен. Подпись на рутокене хранится в защищенной области устройства. Чтобы воспользоваться подписью, нужно знать специальный ПИН-код. Он хранится у владельца.
Участвовать в государственных торгах могут все, независимо от организационной формы от даты регистрации организации, аккредитации на электронной торговой площадке, кодов ОКВЭД, системы налогообложения, отсутствия товара в наличии на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов.
Поставить электронную подпись под документом можно, если у вас есть сертификат электронной подписи.
Участвовать в государственных торгах могут все, независимо от организационной формы от даты регистрации организации, аккредитации на электронной торговой площадке, кодов ОКВЭД, системы налогообложения, отсутствия товара в наличии на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов.
Поставить электронную подпись под документом можно, если у вас есть сертификат электронной подписи.
Регистрация юридического лица в качестве нерезидента. Руководитель юридического лица подает заявление и необходимый пакет документов в налоговый орган РК. При этом, заполняя данные руководителя, необходимо указывать ранее полученный ИИН. Процесс регистрации занимает от двух недель. Результатом будет получение БИН (бизнес-идентификационный номер).
Помимо торговых площадок, на которых проходят госзакупки, подпись подходит для коммерческих торгов. Также с её помощью можно отправлять электронную отчётность, вести внутренний и внешний документооборот без дополнительных соглашений и работать на госпорталах.
Электронная цифровая подпись для ИП. Как получить
Электронная цифровая подпись для ИП. Как получить электронную цифровую подпись индивидуальному предпринимателю и какие документы необходимы. Чем отличаются подписи, выпущенные для физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица. Какие возможности дает ЭЦП для ИП.
Как получить электронную цифровую подпись индивидуальному предпринимателю
Чтобы получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) вам, как индивидуальному предпринимателю, необходимо предоставить в организацию, выпускающую ЭЦП следующий комплект документов:
- оригинал паспорта и копия первой страницы и страницы регистрации (1 экземпляр)
- копия Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (1 экземпляр)
- копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (1 экземпляр)
- нотариально заверенная копия или оригинал выписки из ЕГРИП, с момента получения которой прошло не более 30 дней (1 экземпляр)
- заявление на регистрацию и изготовление сертификата ключа подписи
- заявление о присоединении к Регламенту Удостоверяющего центра
- согласие на обработку персональных данных пользователя
Когда поедете получать электронную подпись, обязательно возьмите с собой печать. Проверка всех документов занимает некоторое время. Если в документах отсутствуют ошибки (что бывает крайне редко), то в течение дня выпускается подпись.
Будьте готовы оперативно исправить любой из предоставляемых документов, чтобы получить электронную подпись в этот же день.
В некоторых организациях существует возможность прислать документы заранее для предварительной проверки. Это ускорит процесс.
Чем отличаются подписи, выпущенные для физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица
Чтобы понять разницу обратимся к процессу выпуску электронной подписи. Электронная подпись выпускается для конкретного человека (физического лица) и является его исключительным и идентифицирующим атрибутом.
При изготовлении электронной подписи для юридического лица формируется заявление о присоединении электронной подписи физического лица к юридическому лицу. Это позволяет подписывать электронные документы юридического лица с помощью этой ЭЦП.
У индивидуального предпринимателя могут работать сотрудники, на которых он так же как и юридическое лицо может выпустить ЭЦП.
Таким образом, электронная подпись для индивидуального предпринимателя отличается от подписи юридического лица только комплектом документов, необходимым для ее выпуска.
Как участвовать в закупках иностранному поставщику
В едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) аккредитация нерезидента в РФ на участие в торгах возможна как для зарубежных компаний с УКЭП, так и для тех, у которых такой подписи нет.
В зависимости от вида, электронная подпись может быть равна собственноручной и придавать документу юридическую силу.
Закона 44-ФЗ). Заказчик оформляет его в удостоверяющем центре Федерального казначейства, поставщик до 1 января 2022 года — в удостоверяющем центре, аккредитованном Минцифрой РФ, позже — в ФНС или ее доверенных удостоверяющих центрах.
Большинство коммерческих и государственных закупок по 44-ФЗ, все торги для малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ проходят в электронном виде.
Электронная подпись создаётся с помощью криптографии и которая подтверждает авторство электронного документа, защищая его от изменений после подписания.
Цена оформления комплекта учредительных документов ТОО
| Для кого | Состав документов | Цена | Срок |
|---|---|---|---|
| ТОО с единственным участником |
|
20 000 тенге | 1 день |
| ТОО с 2-мя и более участниками |
|
35 000 тенге | 1 день |
| ТОО с иностранным участием |
|
75 000 тенге $175 12 900 ₽ |
1 день |
Как иностранцам получить ЭЦП в Казахстане в 2023 году?
Для получения ЭЦП в Казахстане, вам нужно будет посетить нотариуса в своём городе, оформить нотариальную доверенность на право представления ваших интересов (образец предоставим) и отправить её нам курьерской службой или почтой.
После получения вашей доверенности в Казахстане мы:
- Оформим вам ИИН;
- Купим вам бюджетный телефон, способный принимать SMS;
- Приобретём для вас телефонный номер казахстанского оператора связи;
- Зарегистрируем у оператора связи телефонный номер и само устройство, затем активируем их на территории Казахстана;
- Зарегистрируем вас в Базе мобильных граждан;
- Выпустим и активируем ключи ЭЦП (всего их 2);
- Передадим вам полностью готовую к работе цифровую подпись.
Закажите оформление ЭЦП прямо сейчас и получите доступ к 650+ госуслугам Казахстана уже через 24 часа.
Оставьте заявку на ЭЦП в любом удобном вам мессенджере и наши юристы за 2-4 дня оформят для вас электронно-цифровую подпись (после получения от вас необходимых документов).
| Наименование: | Цена | Срок |
|---|---|---|
| Оформление ЭЦП иностранцам + оформление ИИН + покупка и активация телефона и номера + регистрация в БМГ | 151 600 KZT 20 000 руб. |
2-4 дня |
Что такое база мобильных граждан
База мобильных граждан (БМГ) – это единая база номеров мобильных телефонов пользователей, используемых для принятия отправленных электронными площадками SMS-паролей. Как и в большинстве онлайн сервисов, эти пароли потребуется вводить при авторизации или подписании запросов, получении гос.услуг, отправке тендерных предложений и других электронных документов, используемых при взаимодействии с госорганами.
Для регистрации в БМГ необходимо иметь телефон (устройство), способный принимать SMS и номер телефона казахстанского оператора мобильной связи.
Сравнение затрат при покупке большой и маленькой партии товаров в Китае
Для примера мы представили, что все описанные ниже партии товаров мы хотим привезти на свою компанию, то есть в декларации на товары в качестве получателя будут указаны наши реквизиты. Для расчета взяли средние цены на основные виды сопутствующих услуг. Способ доставки — грузовым автомобилем. Курс доллара — 66 рублей.
Стоит учесть, что стоимость услуг может сильно варьироваться в зависимости от типа груза и места загрузки. Также мы не учитывали расходы на продвижение и продажу товара в России.
Вариант 1. Представим, что мы везем детскую игрушку — большого робота на радиоуправлении. Сначала мы закупаем небольшую партию — 32 штуки и проверяем спрос. Роботов раскупили, и мы закупаем партию в 100 штук.
Национальному режиму в 44-ФЗ посвящена статья 14, в которой говорится о запретах, ограничениях и условиях допуска. Согласно этим положениям иностранные участники участвуют в российских закупках наравне с отечественными компаниями.
Выше мы уже сказали, что участие в закупках по 44-ФЗ не могут принимать офшорные компании. Также иностранным организациям закрыты закупки для СМП, т.к. это понятие не включает в себя иностранцев.
Какие запреты установлены для зарубежной продукции:
- Для целей оборонной сферы.
- На некоторые виды зарубежных товаров из области машиностроения.
- Для изделий легкой промышленности, включая прокат.
- На зарубежное ПО.
Примечание: закупка зарубежной продукции возможна, если она не произведена на территории России или территории стран ЕАЭС.
Какие ограничения установлены для зарубежной продукции:
- Применение определенных видов медицинских товаров.
- Допуск отдельных видов зарубежной радиоэлектронной техники.
- Поставки некоторых видов санкционных продуктов питания.
- Применение произведенной на территории зарубежного государства лекарственной продукции, состоящей в списке жизненно необходимых лекарств.
Не всем коммерческим ЭТП подойдет обычная КЭП. На некоторых площадках работает только КЭП со специальным платным расширением — OID-ом. Какую подпись принимать, решают сами ЭТП. Например, стандартную КЭП принимают коммерческие секции площадок Сбербанк-АСТ, ЕЭТП, РТС‑тендер. А КЭП с OID-ом — B2B-center и Фабрикант.
Это не означает, что поставщикам нужно покупать несколько разных подписей для разных ЭТП. Можно заказать одну квалифицированную подпись и добавьте в нее все необходимые OID-ы. Такую услугу оказывают удостоверяющие центры, которые сотрудничают с торговыми площадками. Но за каждый OID придется доплатить.
Оформление электронной подписи и аккредитация
ЭПЦ – это электронная цифровая подпись. Она нужна для регистрации в ЕИС, где размещаются заявки, и для аккредитации на электронных торговых площадках. Подпись представляет собой USB-флеш-накопитель, на котором сохранен ключ, имеющий силу личной подписи.
Для получения ЭПЦ физлица и ИП подают в удостоверяющий центр копию паспорта и свидетельство СНИЛС. Юрлица к этому списку добавляют копию ИНН и (для уполномоченного лица) приказ о назначении на должность или доверенность. ЭПЦ выдается на определенные виды торговых площадок, поэтому необходимо заранее понимать, в какой нише вы будете работать.
Для получения и автоматического присвоения аккредитации необходимо зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС). Регистрация позволяет получать сведения о конкурсах и аукционах, которые размещаются в ЕИС.
Инструкции, которая приведет вас к гарантированной победе в конкурсах или аукционах, не существует. Однако соблюдение правил участия в госзакупках увеличивает шансы на выигрыш.
- Первые заявки не должны быть высокодоходными.
- Грамотная подача заявки на участие – важный аспект. Первое время можно пользоваться помощью специалистов по заполнению форм. Вносимая информация должна быть актуальной.
- Чаще побеждают исполнители, предлагающие низкую цену. Однако нет смысла работать себе в убыток.
- Заказчики обращают внимание на опыт исполнителя. Старайтесь исполнять действующие контракты в полном объеме и без нарушений.
- Внимательно вычитывайте проект государственного контракта, описывайте все пункты, указанные в запросе.
Как оформить сделку с заказчиком из Казахстана?
Сделка с нерезидентами Российский Федерации имеет свои нюансы. Однако с партнерами из стран СНГ различия в её оформлении будут минимальными.
Оформление сделки в Казахстане происходить путем заключения письменного договора. Например, договора поставки товара. Список документов, которыми надо обменяться, устанавливают участники сделки – поставщик и заказчик. Аналогом российских закрывающих документов, которые подтверждают факт поставки или выполнения услуг по договору, в Казахстане являются акт выполненных работ и счета-фактуры.
Если заказчик из Казахстана просит предоставит какие-то дополнительные документы (лицензии, сертификаты качества и т.д.), то выясните у него подробности. В большинстве случаев достаточно узнать какая именно информация нужна заказчику и подобрать российский аналог документа.
Такой же подход рекомендуем использовать и в обратном случае. Аналоги документов, которые используются в российском документообороте (устав, ИНН, решении о назначении гендиректора и т.д.) есть в любой стране. Достаточно описать значение необходимой вам информации. Например, ИНН можно описать как информацию об идентификационном номере юридического лица.
Для составления самого текста договора можно использовать универсальные положения международных актов, в которых установлены общие принципы самых используемых договоров. Например, ИНКОТЕРМС 2010 или принципы УНИДРУА.
Правила, согласно которым проводятся госзакупки, утверждены Приказом министра финансов РК № 648 от 11.12.2015. В документе даны подробные алгоритмы для разных процедур:
Изначально решение о проведении торгов заказчик принимает на основании утвержденного годового плана. Тендер РК похож на российский: заказчик размещает информацию в ЕИС, участники подают предложения, вносят обеспечения заявок, на основании ценовых и неценовых критериев выбирают победителя, с которым в дальнейшем заключают договор. Но есть и различия.
Так, документацию составляют на русском и казахском языках. В конкурсах и аукционах заказчик должен провести согласование положений документации с потенциальными поставщиками. Заявки всегда подают в электронном виде, а сопоставление ценовых предложений, формирование протоколов происходит автоматически благодаря функционалу ЕИС.