Ликбез: Организация охраны образовательной организации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ликбез: Организация охраны образовательной организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Должностные обязанности и должностная инструкция охранника в школе в 2022 году, штатного работника школьной службы безопасности (охраны) формируются в соответствии с профессиональным стандартом. Должность должна иметь название, использованное в стандарте, с указанием квалификационного разряда. Это означает, что список должностей в ЧОПе и образовательной организации пополнится штатными единицами охранников 4-6 разрядов (в зависимости от структуры, квалификации, опыта и условий допуска). Позиции описаны двумя обобщенными трудовыми функциями 3.1 и 3.2 (часть III стандарта) и детализируется трудовыми действиями. Последние составят перечень обязанностей.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Перечень документов на посту охраны образовательного учреждения

При составлении должностной инструкции в перечень обязанностей охранника ЧОП при работе в гипермаркете, в соответствии с приказом МВД РФ от 22.08.2011 №960, включите следующие задачи:

• охрана материальных ценностей и товара, препятствование их порче и хищению;
• контроль потока входящих и выходящих людей, вносимой и выносимой ручной клади;
• задержание лиц, совершивших или попытавшихся совершить кражу, и передача их сотрудникам органов внутренних дел;
• передача старшему смены информации о нахождении на территории объекта лиц в нетрезвом состоянии, предотвращение совершения этими лицами противоправных действий;
• передача старшему смены информации о сотрудниках магазина, которые находятся в нетрезвом состоянии;
• контроль процесса прихода/ухода сотрудников через служебный вход.

Перечень документов, находящихся на посту охраны

2.1 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) имеет право:

— требовать от учащихся (воспитанников), сотрудников и иных посетителей объекта охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации;

— осуществлять допуск лиц на объект охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

— производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества (осмотр указанных имущества должен производиться в присутствии лиц, сопровождающих указанное имущество);

— применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

— оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.

2.2 Действия охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательной организации) при прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов. При прибытии на объект охраны должностных лиц правоохранительных органов охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) выясняет у них должность, звание и фамилию, с предъявлением ими соответствующего документа, пропускает сотрудника, предъявившего указанный документ на охраняемую территорию с уведомлением заказчика о посетителе и возможно известной цели и причине посещения, с вызовом уполномоченных представителей заказчика для сопровождения должностного лица. При посещении объекта представителями контролирующих и надзорных органов для выполнения ими своих служебных обязанностей охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) действует аналогичным образом, осуществляя вызов уполномоченных представителей заказчика. Охранник образовательной организации (работник охраны образовательной организации) по требованию названных должностных лиц обязан предъявить удостоверение частного охранника. Представление какой-либо информации о деятельности заказчика на охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательной организации) законодательством не возложено.

2.3 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) осуществляет взаимодействие с:

— подразделениями органов внутренних дел по месту расположения объекта охраны (наименование органа внутренних дел с указанием контактных телефонов дежурных служб);

— подразделениями МЧС России (наименование территориального подразделения МЧС России с указанием контактных телефонов дежурных служб);

— подразделениями ФСБ России (наименование территориального подразделения ФСБ России с указанием контактных телефонов дежурных служб). С подразделениями иных органов исполнительной власти и организаций охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) взаимодействует через уполномоченных представителей Заказчика либо руководителя охранной организации (по ситуации).

3.1 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязан:

— руководствоваться настоящей должностной инструкцией;

— соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;

— обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;

— незамедлительно сообщать руководителю охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую ему известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;

— предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника;

— не препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности;

— всегда иметь при себе мобильное (носимое) устройство (брелок с кнопкой) экстренного вызова полиции (при наличии);

— постоянно следить за состоянием технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны, в соответствии с рекомендациями, предоставленными технической службой (организацией), и о всех неисправностях или нестандартных ситуациях докладывать руководству охранной организации и делать записи в соответствующих журналах (книгах) служебной документации;

— при выходе из строя технических средств охраны повысить бдительность, а при необходимости требовать от руководителя охранной организации либо начальника охраны (объекта, участка) введения режима усиления охраны объекта.

3.2 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) при приеме помещений обязан в присутствии ответственного за помещение лица убедиться в готовности помещения к сдаче. После чего помещение закрывается на замок. В «Книге учета сдачи под охрану и вскрытия помещения» делается запись о приеме помещения под охрану. Вскрытие помещения и сдача его ответственному лицу производится в обратной последовательности. По окончании в образовательной организации рабочего дня охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) осуществляет обход объекта по установленному маршруту. Результаты обхода заносятся в «Журнал учета результатов обхода (осмотра) объекта охраны (помещений, территории)» либо «Рабочий журнал объекта охраны» (при их наличии).

3.3 Порядок приема и сдачи дежурства В ходе сдачи (приема) дежурства проверяются: — охраняемый объект и имущество по списку (договору);

— помещения, сданные (и опечатанные) заказчиком (перечислить);

— иное имущество, состоящее под охраной;

— средства сигнализации, видеонаблюдения, пожаротушения и т. д.;

— пеналы с ключами (в опечатанном виде), брелоки и т. д.;

— ключи, иные запирающие устройства;

— документация по списку.

Данный перечень может быть расширен или сокращен в зависимости от специфики охраняемого объекта. В соответствии с установленным в охранной организации порядком принимающий и сдающий проверяют путем обхода и наружного осмотра состояние объекта, исправность освещения, ограждения, после чего принимающий принимает от сдающего помещения и имущество, подлежащее сдачи, печати на них, ключи к ним (в опечатанном виде), документы, а также средства связи и технические средства охраны.

3.4 Для охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательной организации), выполняющего охранные функции на объекте дошкольного образования, по согласованию с руководством образовательной организации вводятся особые обязанности:

— находиться на охраняемой территории во время прогулки воспитанников;

4.1 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, может быть привлечен работодателем к дисциплинарной ответственности, в том числе на него может быть возложена материальная ответственность за причиненный прямой действительный ущерб в соответствии с федеральным законодательством.

4.2 Охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательной организации) несет административную или уголовную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В зависимости от специфики охраняемого объекта образования в должностную инструкцию могут включаются разделы, указывающие необходимый объем знаний охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательной организации), а также зоны его ответственности. К инструкции в обязательном порядке прилагается лист ознакомления с ней охранника образовательной организации (работника по обеспечению охраны образовательной организации).

---

Источник — ГОСТ Р 584852019. Обеспечение безопасности образовательных организаций ОКАЗАНИЕ ОХРАННЫХ УСЛУГ НА ОБЪЕКТАХ ДОШКОЛЬНЫХ, ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. Общие требования

• ГЛАВНОЕ
• НОВОСТИ
• НОВОСТИ РЕГИОНОВ
• НОВОСТИ БИЗНЕСА
• ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ
• СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

В последние годы в российском законодательстве наметилась тенденция к ужесточению правил обработки персональных данных и, в частности, к повышению санкций за их нарушение. Однако в обществе не перестают утихать дискуссии по поводу действий отдельных должностных лиц в отношении документов, содержащих персональные данные. Одним из таких вопросов является вопрос о том, законно ли требование частного охранника (например, охранника, сидящего при входе в образовательные организации или на предприятия, помещения которых сданы в аренду) предъявить паспорт для внесения данных из него в журнал учета посетителей?

Однозначного ответа на этот вопрос не существует, но анализ норм федерального законодательства позволяет сделать определенные выводы.

Паспортные данные – персональные или нет?

Единого перечня документов, содержащих сведения, относящиеся к персональным данным, равно как и прямого указания на отнесение паспорта к документам, содержащим такие данные, не имеется. Но поскольку в паспорте отражается минимальный набор сведений о личности гражданина, позволяющий идентифицировать его (Ф. И. О., пол, дата и место рождения и т.п.), а из определения персональных данных следует, что к таковым относятся именно сведения, которые прямо или косвенно указывают на конкретное определяемое лицо, то можно с уверенностью говорить о том, что паспортные данные относятся к персональным. Соответственно, все действия с такими данными подпадают под регулирование, предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ).

Информация, доступ к которой ограничен законодательством (информация ограниченного доступа) (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Это подтверждает и обширная судебная практика. Так, суды, как правило, относят к персональным данным Ф. И. О., дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, данные об образовании, профессии, доходах – чаще всего для идентификации конкретного лица по указанным данным требуется их совокупность (определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2013 г. № 33-3815/13, Апелляционное определение Московского городского суда от 28 января 2014 г. № 33-5461/14, Апелляционное определение Саратовского областного суда от 29 января 2013 г. по делу № 33-500).

Кто вправе проверять паспорт?

Отдельные федеральные законы содержат прямое указание на право должностных лиц некоторых госорганов осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность гражданина. В частности, таким правом обладают сотрудники:

• полиции (п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; далее – Закон № 3-ФЗ);
• войск национальной гвардии при наличии определенных условий (п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»; далее – закон № 226-ФЗ);
• нотариусы (для установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия) (ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I);
• органов государственной охраны (п. 3 ст. 15 Федерального закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране»);
• судебные приставы-исполнители (например, при производстве розыска по ч. 10 ст. 65 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
• федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов военного управления в рамках реализации мер, применяемых на территории, на которой введено военное положение (подп. 12 п. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении») и т.п.

Также правом проверять документы, удостоверяющие личность, пользуются операционно-кассовые сотрудники банка, работники МФЦ, организаторы ЕГЭ (совместно с сотрудниками, осуществляющими охрану правопорядка, или сотрудниками полиции), работники почты и т.д. Их правомочия установлены в нормативных правовых актах.

Причем в ряде случаев возможность проверки паспорта существует не сама по себе, а связывается с определенными условиями – например, с наличием данных, дающих основания подозревать граждан в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо при наличии повода к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, либо если имеются основания для их задержания в установленных законом случаях. Такие оговорки содержатся, например, в п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 3-ФЗ и в п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона № 226-ФЗ.

Требование охранника предъявить паспорт: законно или нет?

Школьная пора: памятка для родителей

Заниматься охранной деятельностью могут как мужчины, так и женщины при соблюдении следующих условий:

• Достижение совершеннолетия.
• Наличие гражданства РФ.
• Отсутствие судимости.
• Отсутствие предъявленных обвинений и судебных разбирательств.
• Наличие дактилоскопической регистрации.
• Отсутствие заболеваний, которые не позволяют работать в службе безопасности.
• Отсутствие предыдущего аннулирования УЛЧО.
• Отсутствие увольнений за систематическое нарушение дисциплины и превышение полномочий на службе.

На этом этапе выбирается специализированное учреждение, занимающееся обучением сотрудников охраны. Далее необходимо определиться с разрядом, который наделяет охранников разными правами: 4 разряд разрешает применение спецсредств, 5 разряд – пневматического оружия, 6 разряд – огнестрельного оружия.

Стоимость, часы и программа обучения каждого разряда различаются. Охранники проходят физическую подготовку, учатся пользоваться оружием и спецсредствами, оказывать первую помощь, изучают правовые аспекты и основы психологии.

В отделение ОЛРР подается следующий перечень документов:

• свидетельство о прохождении охранником спецподготовки на 4, 5 или 6 разряд;
• свидетельство о присвоении квалификации;
• медицинское заключение сроком до одного года;
• химико-токсикологическая экспертиза;
• справка о дактилоскопической регистрации;
• копия паспорта;
• две фотографии 4х6 см;
• квитанция об оплате госпошлины.

Действие лицензии не является бессрочным. УЧО выдается на 5 лет независимо от разряда. После окончания продлевается в ГУВД еще на 5 лет.

Помимо этого, охраннику необходимо подтверждать свой квалификационный уровень. Периодичность проверки для каждого разряда отличается. Повторная аттестация для 4 разряда проводится непосредственно перед продлением УЛЧО, для 5-го – через 2 года, для 6-го – через год.

Рубрика: Физическая охрана

Физическая охрана в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов Министерства образования и науки Российской Федерации и регионального уровня.

В соответствии с этими требованиями в образовательном учреждении разрабатываются паспорт безопасности образовательного учреждения (это тот же паспорт, разрабатываемый при антитеррористической и противодиверсионной защищенности).

Применительно к физической охране разрабатывается следующие пункты паспорта:

• силы и средства охраны объекта;
• план-схема прилегающей к объекту местности с краткой пояснительной запиской на ней;
• план-схема расположения объекта.

В разделе «Силы и средства охраны объекта» отражаются следующие параметры:

• параметры охраняемой территории;
• инженерные заграждения;
• силы охраны;
• средства охраны;
• организация оповещения и связи.

На посту охраны необходимо иметь определенный перечень документов. Перечень также разработан на основании методических рекомендаций и требований соответствующих органов по организации безопасности, антитеррористической защищенности и охраны образовательных учреждений. В Московской области такое перечень разработан в недрах регионального Министерства образования и опять же рекомендован для образовательных учреждений и включает в себя следующие пункты:

Перечень документации, находящейся на посту охраны:

1. Договор на оказание охранных услуг (копия).
2. Лицензия на оказание охранных услуг (копия).
3. Личная карточка охранника.
4. Инструкция по охране образовательного учреждения.
5. Схема патрулирования образовательного учреждения службой охраны.
6. Инструкция о пропускном режиме.
7. График несения службы работниками охраны, утвержденный руководителем службы охраны и согласованный с руководителем образовательного учреждения.
8. Приказ об утверждении списка автомобилей (с фамилиями водителей), имеющих право въезда на территорию образовательного учреждения.
9. Журнал приема-сдачи дежурств службой охраны.
10. Журнал контроля службы охраны.
11. Журнал приема и выдачи ключей.
12. Журнал приема – сдачи помещений под охрану.
13. Журнал учета посетителей.
14. Журнал учета проверок работоспособности средств тревожной сигнализации.
15. Рекомендации должностному лицу по предотвращению террористических актов.
16. Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва.
17. Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону.
18. Инструкция по оказанию первой доврачебной помощи.
19. Инструкция (памятка) по действиям охранника в ЧС.
20. Списочный состав работников школы.
21. Списочный состав учащихся.
22. Расписание уроков, ГПД, блока дополнительного образования.
23. График приема посетителей администрацией образовательного учреждения.
24. График дежурства администрации образовательного учреждения.
25. Список телефонов правоохранительных органов, силовых структур и аварийных служб.
26. Схема оповещения личного состава образовательного учреждения.
27. Образцы оттисков печатей и подписей в здании (если имеются опечатываемые помещения).
28. Образец предписания на право проверки.
29. Образцы пропусков на вход в здание.
30. Опись имущества поста.

В зависимости от степени эрудированности и компетентности руководства, курирующего это направление комплексной безопасности, приведенный перечень безусловно может быть дополнен.

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52551, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 дежурный администратор: Лицо, назначаемое руководителем образовательной организации из числа работников администрации и (или) педагогических работников (внештатная должность), на которое возлагается обязанность регулирования образовательно-воспитательного процесса, вопросов осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, контроля над соблюдением мер антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и охраны труда.

Примечание — В образовательной организации полномочия дежурного администратора и порядок их осуществления определяются Положением и иными локальными нормативными актами.

3.2 дошкольная образовательная организация: Образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Примечание — См. [2], статья 23.

3.3 начальник охраны (объекта, участка): Специалист среднего звена охранной организации, за которым закрепляется зона профессиональной ответственности в виде одного либо нескольких охраняемых объектов, на которой он организует деятельность по обеспечению охраны, подбор и расстановку работников и решение всех вопросов взаимодействия охранной организации с администрацией образовательной организации и правоохранительными органами.

Примечание — Должность служащего — начальник охраны — закреплена в ОК 016-94. Исполнение обязанностей по данной должности может быть возложено на руководителя, заместителей руководителя либо иных должностных лиц охранной организации.

3.4 образовательная организация: Некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Примечание — См. [2], статья 2.

3.5 общеобразовательная организация: Образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Примечание — См. [2], статья 23.

3.6 объекты образования: Комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, являющиеся правообладателями объектов (территорий).

3.7 охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательных организаций): Работник охранной организации, обладающий необходимой подготовкой и правовым статусом для исполнения охранных функций на постах охраны образовательных организаций.

3.8 пост охраны: Территория либо часть территории охраняемого объекта, включая охранную зону и зону оперативного внимания, располагающуюся внутри периметра забора, ограждения двора образовательной организации, а также прилегающая к периметру территория, на которой могут возникнуть угрозы охраняемым интересам получателя охранной услуги.

3.9 профессиональная образовательная организация: Образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Примечание — См. [2], статья 23.

3.10 стационарный пост охраны (рабочее место охранника): Основная рабочая зона (локальная часть поста охраны), где охранник образовательной организации (работник по обеспечению охраны образовательных организаций) исполняет большую часть своей трудовой функции (технический мониторинг уровня угроз и осуществление пропускного режима), где могут быть расположены индикаторы технических средств охраны и постовая документация.

3.11 техническое задание на оказание охранных услуг: Документ, разработанный заказчиком охранных услуг, в котором изложены основные условия и требования к системе охраны объекта, его параметры и эксплуатационные характеристики.

3.12 уполномоченные исполнительные органы власти в сфере образования: Федеральные органы государственной власти в сфере образования, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования по решению вопросов местного значения.

Примечание — См. [2], статьи 6-9.

Охрана в школе согласно Федерального закона «Об образовании в РФ»

В статье 41 п.8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» указано, что школа (любое другое образовательное учреждение) обязано обеспечить безопасность учеников на время их пребывания в учебном заведении.

Администрациям доступно 3 варианта для исполнения требования Закона:

• Нанять в штат сторожа (в государственных часто именно так и поступают). В должностной инструкции указываются его обязанности, функции и охраняемые объекты.
• Заключить договор с вневедомственной охраной при МВД.
• Заключить договор с частным охранным предприятием – ЧОП.

Как оборудовать пост охраны в школе

Пост — это основная рабочая зона, где школьные охранники выполняют большинство своих должностных функций — контролируют доступ и технически следят за уровнем угрозы.

Чем должен быть оснащен школьный пост охраны:

1. Основное оборудование для поста охраны школы — это тревожная кнопка, ручной металлодетектор, мобильные средства связи для общения между дежурным, дежурным ЧОП и представителем администрации школы.

2. В школах, относящихся к категории повышенного риска, пост оборудован СКУД — системой контроля и управления доступом. Система включает в себя турникеты, идентификаторы и контроллеры.

3. Пост оборудован системой видеонаблюдения, которая позволяет вести наблюдение за зданием и прилегающей территорией.

4. Рабочее место охранника должно быть оборудовано письменным столом, компьютером, стационарным телефоном, полками для ключей и полками для папок с официальными документами.

5. Пост должен быть оснащен медицинской аптечкой, средствами индивидуальной защиты и основным противопожарным оборудованием.

Обязанности охранников учебных заведений

Безусловно, многое зависит от должностных инструкций в той или иной охранной организации, а также от договора с учебным заведением, в котором могут быть прописаны все обязанности охранника на рабочем месте. Однако существует официальный профстандарт №12.003 для сотрудников, охраняющих учебные заведения. В нем перечислены все основные трудовые функции охранников:

• предупреждение угроз имуществу организации;
• обеспечение пропускного режима;
• сообщение об угрозах на центральный пост;
• наблюдение за объектом через систему видеоконтроля;
• производство обходов;
• пресечение самовольного проникновения посторонних лиц на территорию;
• пресечение проноса запрещенных предметов и веществ;
• выявление учеников, учителей, родителей в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
• пресечение курения на территории и пр.

Интересно, что в умения охраннику образовательного учреждения, согласно этому профстандарту, вменяется разбираться в детской и подростковой психологии. Особенно это актуально для школ, так как если в случае с детскими садами главная опасность таится во внешней среде, то школьные стрелки – это чаще сами ученики. Поэтому в идеале школьный охранник должен замечать и странные моменты в поведении детей.

Ситуация 3. Охранник не пускает в школу родителей обучающегося

В большинстве случаев это законно.

В законодательстве нет специальной нормы, которая говорила бы о праве родителей на беспрепятственный проход в образовательное учреждение.

Каждая школа имеет внутренние документы – устав, правила внутреннего распорядка. В соответствии с Законом об образовании родители обязаны их соблюдать.

В частности, эти документы регламентируют порядок посещения школы родителями, законными представителями, их общения с классными руководителями, директором школы, а также порядок контроля за деятельностью педагогов, школьным питанием и организацией образовательного процесса.

Если в указанных документах имеется запрет на произвольное посещение родителями школы, то действия охранника, который этот запрет исполняет, не пуская родителей, будут правомерными.

Если такого запрета нет, и охранник действует по собственному усмотрению, то закону его действия не соответствуют. И возмущение родителей в этом случае вполне оправданно.

Кстати, при составлении внутришкольных документов учитывается мнение родителей, которое они высказывают на общешкольных собраниях, на совете родителей. Более того, родители могут влиять на правила и условия посещения школы.

Таким образом, в первую очередь необходимо ознакомиться с документами, узнать порядок посещения школы. При необходимости предложить корректировки. И только после этого можно делать вывод, нарушил охранник право родителей или нет.

Это наиболее распространённые ситуации и вопросы, которые возникают у читателей в связи с деятельностью службы охраны в школе. С одной стороны, родители довольны, что безопасность детей обеспечена. С другой стороны, некоторые моменты вызывают недовольство. Надеемся, что рассмотренные случаи позволят разрешить различные недоразумения, быть во всеоружии и защитить свои права.

Пошаговый процесс получения документа

Обобщив рассмотренную ранее информацию, рассмотрим процесс получения лицензии охранника пошагово. В типовом случае процедура осуществляется в 5 основных этапов, а именно:

1. Прохождение медкомиссии.
2. Определение возможности получения лицензии (консультации в ГУВД по месту жительства, проверка наличия нужных бумаг и т.п.).
3. Прохождение обучения в специализирующихся на этом учреждениях – это либо спецотделы ГУВД, либо частные ЧОП с соответствующей лицензией, либо полноценные охранные образовательные структуры.
4. Подтверждение качественности пройденного обучения в отделении МВД.
5. Подача в этот же госорган (в его лицензионный отдел) требующихся для оформления лицензии документов вместе с соответствующим заявлением.

Приложение. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны

Типовые требования
к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны

1. Должностная инструкция частного охранника на объекте охраны* регламентирует действия частного охранника на объекте охраны при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.

2. Должностная инструкция носит обезличенный характер и разрабатывается для каждого объекта охраны с учетом его особенностей.

3. Должностная инструкция подлежит согласованию клиентом или заказчиком либо их представителем путем проставления слова «СОГЛАСОВАНО», указания должности уполномоченного лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты согласования.

Согласованная должностная инструкция утверждается руководителем либо уполномоченным представителем частной охранной организации путем проставления слова «УТВЕРЖДАЮ», указания должности лица, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты утверждения.

4. Должностная инструкция составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр должностной инструкции направляется в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны в сроки, установленные для уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале оказания охранных услуг**. Второй экземпляр должностной инструкции хранится в частной охранной организации. Копия должностной инструкции, заверенная подписью руководителя и печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.

5. Внесение изменений в должностную инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Измененная должностная инструкция в течение 5 дней после ее утверждения направляется в орган внутренних дел по месту нахождения соответствующего объекта охраны.

6. Согласованная клиентом или заказчиком либо их представителем должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.

7. Согласованная и утвержденная должностная инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режим в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность.

8. В должностной инструкции указываются наименование документа, наименование объекта охраны, реквизиты согласования и утверждения, номер и дата заключения договора на оказание охранных услуг.

Статьей 214 Трудового Кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда для работников. В статье 209.1. ТК РФ раскрыты основные принципы обеспечения охраны труда. Такими принципами являются:

• предупреждение и профилактика опасностей — систематическая реализация мероприятий, примерный перечень которых предлагается Приложением к Приказу Минтруда № 771н от 29.10.2021. Мероприятия ежегодно должны проводиться в целях улучшения условий и охраны труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней;

• минимизация повреждения здоровья работников — меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Финансирование вышеуказанных мероприятий должно осуществляться в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (за исключением государственных предприятий). Работник не несет расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ст. 225 ТК РФ).

Таким образом, охрана труда работников общеобразовательного учреждения — это система государственных требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников и обучающихся. В образовательной деятельности, каждое учреждение, будь оно в государственном (муниципальном) ведении, или под управлением юридического лица, или индивидуального предпринимателя, обязано обеспечивать охрану труда для своих работников.

Как проходит обучение

Обучение охранников 4 разряда занимает меньше всего времени (40 аудиторных часов). Стоимость обучения — минимальна. Это во многом объясняет популярность таких курсов (есть возможность быстро обучиться и начать работать). Один раз в пять лет придется проходить повышение квалификации.

Если хотите разобраться, что входит в обучение охранника 4 разряда, то посмотрите в типовые программы от Росгвардии. В плане всего 9 дисциплин (тем). Четыре из них касаются специальной физической, правовой, тактико-специальной, технической и психологической подготовки. Дополнительно обучают:

• использовать специальные средства;
• оказывать первую помощь;
• противодействовать терроризму.

Те же самые предметы, но более продолжительно преподают гражданам, желающим получить 5 или 6-й разряд. Длительность курсов составляет 60 и 80 часов соответственно, а их стоимость выше. Но, окончив такие курсы, работнику учиться больше не придется. Только через пять лет при продлении действия удостоверения необходима переподготовка охранника в форме повышения квалификации продолжительностью от 8 до 20 аудиторных часов.

Похожие записи:

• Добровольный выход из СНТ по новому закону № 217-ФЗ
• Налоговый вычет в 2022 году: что нужно знать при покупке квартиры
• Когда нужно менять шины и что сейчас стоит об этом знать