Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как уменьшить госпошлину или получить отсрочку по ее уплате?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо заявления, где описывается цена иска с расчетом необходимой суммы госпошлины, которую требуется уплатить, в связи с тяжелыми обстоятельствами заявителя, последний должен приложить и письменные подтверждения указанных обстоятельств, не позволяющих ему выплатить пошлину в полном объеме.
Необходимые приложения
К заявлению прикладывают:
- справку, подтверждающую доходы;
- справку, выданную в Центре занятости (подтверждает статус безработного);
- копию трудовой книжки;
- при подсчете дохода, получаемого заявителем, в расчет берется факт наличия у него иждивенцев. Поэтому будет лучше приложить к заявлению свидетельства по каждому ребенку и документы по прочим иждивенцам, материально зависимым от истца;
- также учитывается решение суда, согласно которому он выплачивает алименты на детей, содержит родителей и прочих членов семьи;
- в случае нахождения истца в браке, прилагают справку, подтверждающую уровень доходов членов семьи;
- учитываются также документы из медучреждений в случае получения заявителем медпомощи или же покупки лекарств, необходимых для поддержания здоровья или других жизненно-важных препаратов.
Получается, что при подготовке заявления для уменьшения размера госпошлины, к делу подходят в индивидуальном порядке, – во внимание берется каждый фактор.
Рассмотрение судом заявления об уменьшении размера госпошлины
Заявление суд рассматривает без проведения судебного заседания. Одновременно решает вопрос о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела. Поэтому заявление истец прилагает к иску.
Суд руководствуется внутренней оценкой имеющихся доказательств. Поэтому ни в коем случае нельзя допускать злоупотребления правом или предоставления ложных сведений. Об уменьшении госпошлины будет вынесено соответствующее определение, на которую можно подать частную жалобу.
Если суд откажет в удовлетворении заявления об уменьшении размера госпошлины, иск остается без движения. Устанавливается процессуальный срок и истец может доплатить госпошлину, подать заявление об исправлении недостатков иска. Если же по заявлению об уменьшении размера госпошлины вынесен отказ и истец не доплачивает необходимую сумму, иск считается не поданным и возвращается истцу вместе со всеми документами.
Особенности уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел арбитражными судами
Госпошлина — это обязательный платеж, установленный законом, обязательный на всей территории государства и для всех субъектов, на которых законом возложена уплата государственной пошлины. Она взимается за совершение юридически значимых действий. Отправление правосудия путем рассмотрения и разрешения дел, как и другая государственная деятельность (нотариат, загс, лицензирование и т.д.), требует значительных бюджетных затрат. Таким образом, государственная пошлина не только присуща судебной системе, но и необходима как вид денежного сбора.
Государственная пошлина служит своего рода платой за услуги, оказываемые, в частности, судебными органами физическим и юридическим лицам от имени государства.
В соответствии с п. 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина — сбор, взимаемый с вышеуказанных лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных действующем законодательством, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Согласно ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица при обращении их за совершением юридически значимых действий, предусмотренных действующем законодательством, при выступлении ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты госпошлины.
Различают государственную пошлину простую и пропорциональную. Простая взимается в твердой сумме, пропорциональная в процентном соотношении к соответствующей сумме.
Государственная пошлина взимается:
- с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ;
- за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и консульских учреждений Российской Федерации;
- за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния;
- за выдачу документов указанными судами, учреждениями и органами;
- за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства или выходом из гражданства Российской Федерации, а также за совершение других юридически значимых действий, установленных законодательством.
Комментарии к ст. 105 АПК РФ
Перечень льгот по оплате государственной пошлины при обращении в арбитражный суд по сравнению с судом общей юрисдикции невелик. Это вполне объяснимо, поскольку экономический характер споров существенным образом отличается от общегражданского оборота, предполагает иной субъектный состав участников.
В соответствии со ст. 333.37 НК от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождены:
— прокуроры, государственные органы и органы местного самоуправления, если они обращаются с требованиями в защиту государственных или общественных интересов, то есть в защиту интересов других лиц;
— истцы по требованиям, предъявляемым в интересах ребенка;
— общественные организации инвалидов, выступающие в качестве как истцов, так и ответчиков по делу;
— истцы, являющиеся инвалидами первой и второй групп.
Чаще всего указанными льготами пользуются прокуроры, призванные оберегать государственные интересы от засилья частных интересов. Прокуроры инициируют судебное разбирательство, выступая так называемыми процессуальными истцами, не подменяющими собой сторону в судебном процессе.
Государственные органы и органы местного самоуправления обращаются в защиту государственных или общественных интересов гораздо реже. Выступая от своего имени, обращая внимание на специфику своих функций, они пытаются убедить арбитражный суд в том, что любое их обращение осуществляется в защиту интересов государства и общества, что далеко не всегда соответствует действительности. Под защитой государственных и общественных интересов законодатель понимает исключительно обращения в пользу иных лиц, а не своих собственных.
Если имеются достаточные основания для освобождения указанных категорий лиц от оплаты государственной пошлины, то процессуальные льготы действуют во всех судебных инстанциях .
———————————
См.: п. 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 марта 2007 г. N 117.
Права и законные интересы ребенка являются объектом защиты чаще всего в судах общей юрисдикции. Однако с передачей в исключительную компетенцию арбитражных судов корпоративных споров возникли основания для рассмотрения смежных с ними правовых вопросов, включая те, что затрагивают имущественные права и интересы несовершеннолетних детей.
Инвалиды нетрудоспособных групп в качестве истцов, а общественные организации инвалидов — в качестве истцов и ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины только при наличии дополнительного условия в виде цены иска, не превышающего сумму в один миллион рублей. В противном случае они частично освобождаются от уплаты государственной пошлины, которая определяется из цены иска в указанном размере, и оплачивают государственную пошлину в оставшейся части по правилам, изложенным в подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК.
Следует помнить о том, что освобождение в силу закона от оплаты государственной пошлины вовсе не равнозначно освобождению от судебных издержек, имеющих иное, по сравнению с оплатой государственной пошлины, функциональное назначение.
Не является льготой особый порядок решения вопроса об оплате государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, который связан с уменьшением размера ее оплаты сообразно имущественному положению заявителя, а также с предоставлением отсрочки и рассрочки.
Возможность уменьшения арбитражным судом размера государственной пошлины предусмотрена п. 2 ст. 333.22 НК. Отсрочка и рассрочка в оплате государственной пошлины осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК.
Чаще всего заинтересованные лица, являющиеся участниками экономических отношений, обращаются с ходатайством о предоставлении отсрочки в оплате государственной пошлины, поскольку ее обоснование намного проще, чем обоснование уменьшения размера государственной пошлины либо предоставления рассрочки. Уменьшение размера государственной пошлины традиционно связывается с обращением в арбитражный суд по так называемому праву бедности.
Для предоставления отсрочки заявителю необходимо обратиться к арбитражному суду с ходатайством в виде заявления. Подобное ходатайство может содержаться и в иске (заявлении, жалобе). Форма его подачи правового значения не имеет. Важен набор документов, которые должны быть приложены к ходатайству. Он определен в Постановлении Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 г. N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине», которое сохраняет актуальность в части, не противоречащей более позднему законодательству о налогах и сборах.
В частности, заинтересованное лицо представляет в арбитражный суд справку налогового органа, в которой содержатся сведения обо всех его банковских счетах, где бы они ни находились.
Вместе со справкой налогового органа заявитель должен представить в арбитражный суд банковские выписки об остатках денежных средств по каждому счету.
Для большей убедительности заявитель иногда предоставляет сведения о наличии картотеки неисполненных обязательств по банковским счетам, но это уже излишняя информация.
Заявитель не обязан представлять документальное подтверждение остатка денежных средств в кассе предприятия либо индивидуального предпринимателя, сведения об отсутствии ликвидного имущества, которое можно было бы продать в целях оплаты государственной пошлины. Он не обязан представлять объяснения даже по поводу перечисления денежных средств накануне оформления банковской справки об их остатках.
Алименты имущественного характера
Сразу необходимо отметить, что эта сумма, которая выражается алиментными обязательствами, не может быть меньше установленного на государственном уровне прожиточного минимума. Кроме того, эта сумма не может ущемлять права конкретного гражданина.
При подаче искового заявления истец должен уплачивать государственную пошлину, которая также установлена в соответствии с государственными нормами и актами. Только после того как будет оплачена государственная пошлина можно говорить о начале рассмотрения поданного искового заявления.
Государственная пошлина устанавливается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и его статьями 333.21 четвертого пункта. Основание, а также порядок оплаты государственной пошлины установлены в статье 102 Гражданско – Процессуального кодекса Российской Федерации.
Как уменьшить госпошлину или получить отсрочку по ее уплате?
Если вы не имеете возможности уплатить госпошлину единовременно и в полном размере, в некоторых случаях вы можете рассчитывать на уменьшение ее размера, отсрочку или рассрочку по ее уплате. Под отсрочкой понимают уплату госпошлины единовременно в полной сумме, но в более поздний срок, под рассрочкой — уплату поэтапно в течение установленного срока (п. 1 ст. 64 НК РФ).
1. Уменьшение размера госпошлины
Возможность уменьшения размера госпошлины предусмотрена для случаев, связанных с обращениями в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям, в арбитражные суды, в Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ (п. 2 ст. 333.20, п. 2 ст. 333.22, п. 3 ст. 333.23 НК РФ; ст. 39 Закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ).
Суд имеет право уменьшить размер госпошлины или полностью освободить вас от ее уплаты исходя из вашего имущественного положения. При этом судьи принимают решение самостоятельно, поскольку действующее законодательство этот процесс не регламентирует.
Для уменьшения размера госпошлины рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1.1. Составьте ходатайство об уменьшении госпошлины
Ходатайство об уменьшении госпошлины вы можете оформить в виде самостоятельного документа или включить в текст заявления (в том числе искового заявления), с которым вы обращаетесь в суд.
В ходатайстве укажите причину обращения в суд (предмет иска, основание для обращения с заявлением и т.д.), размер госпошлины, подлежащей уплате, причины, не позволяющие уплатить госпошлину в полном размере, а также желаемый (уменьшенный) размер госпошлины.
В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет. Государственная пошлина уплачивается в наличной либо в безналичной форме.
В соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 5 статьи 45, статьи 333.17 НК РФ плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно, то есть от своего имени, уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Уплата государственной пошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством не предусмотрена.
Согласно пункту 3 статьи 333.18 НК РФ факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении. Доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле «Списано со счета плательщика» — дата списания денежных средств со счета плательщика (при частичной оплате — дата последнего платежа), в поле «Отметки банка» — штамп банка и подпись ответственного исполнителя
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, которым производилась оплата, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Рассмотрение судом заявления об уменьшении размера госпошлины
Заявление рассматривается судьей единолично. без проведения судебного заседания, как правило одновременно с решением вопроса о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела.
При рассмотрении такого рода заявлений суд руководствуется внутренней оценкой имеющихся доказательств. Поэтому ни в коем случае нельзя допускать злоупотребления правом или предоставления ложных сведений. Об уменьшении госпошлины будет вынесено соответствующее определение, на которую можно подать частную жалобу.
Если суд откажет в удовлетворении заявления, а истец после этого не доплатит госпошлину, исковое заявление по гражданскому делу будет возвращено истцу.
Иванов Е.Ю., квартиру которого залили соседи, обратился в суд с иском о возмещении ущерба в сумме 180 000 руб., судебных расходов. Размер ущерба определялся отчетом об определении рыночной стоимости восстановительного ремонта. В ходе рассмотрения дела Иванов Е.Ю. уменьшил цену иска на 1/3, так как узнал, что квартира виновника находится в долевой собственности и состоит из 3 долей. Он исключил из расчета часть, приходящуюся на второго владельца. Цена иска составила 120 000 рублей.
В результате судебной экспертизы рыночная стоимость восстановительного ремонта квартиры Иванова Е.Ю. для целей устранения последствий залива с учетом износа определена как 100 000 руб. Новым ходатайством цена иска была уменьшена еще раз.
Суд удовлетворил иск Иванова Е.Ю., но ответчик потребовал взыскания всех его судебных расходов с истца, настаивал на его недобросовестном поведении, так как в случае предъявления требований о возмещении меньшего размера ущерба в досудебном порядке спор мог быть урегулирован мирно, и ответчик был бы избавлен от несения всех судебных расходов.
Суд не усмотрел в действиях Иванова Е.Ю. недобросовестности, поскольку, предъявляя иск, он руководствовался мнением специалистов, отчетом об оценке. Непредъявление требований ко второму собственнику не указывает на неправомерность действий Иванова Е.Ю. — это было сделано истцом после установления в ходе рассмотрения дела обстоятельств, указывающих на то, что второй собственник является причинителем вреда.
Обращаясь за судебной защитой, Иванов Е.Ю. не знал и не мог знать о том, что ущерб определят по результатам судебной экспертизы в меньшем размере. Поскольку истец уменьшил требования в пределах предоставленных ему процессуальных прав, суд нашел их обоснованными и подлежащими удовлетворению, оснований для возмещения судебных расходов ответчика не усмотрел, иск Иванова Е.Ю. и все судебные расходы удовлетворены судом в полном объеме.
Как составить ходатайство о зачете госпошлины
При оформлении ходатайств следует руководствоваться принципами составления исковых заявлений. Разберем структуру документа:
- Шапка документа. В этой части заявления указывается судебная инстанция, в которую подается прошение, а также контактные сведения ходатая (фамилия и инициалы, адрес проживания, контактный телефон).
- Основная часть. В первую очередь указывается название документа, а именно – Ходатайство о зачете излишне уплаченной суммы государственной пошлины. Затем в заявлении отражается следующая информация:
- реквизиты документа (искового заявления, жалобы, обращения) за который была уплачена госпошлина;
- данные о сторонах соответствующего судебного разбирательства;
- ссылки на нормативные документы, в соответствие с которыми был уплачен государственный сбор;
- сумма государственного сбора, а также порядок ее уплаты (для подтверждения факта оплаты стоит сослаться на имеющиеся платежные документы);
- дата вынесения судебного решения по рассматриваемому разбирательству;
- суть судебного решения (к примеру, отказ в рассмотрении заявления из-за уплаченной в другой суд госпошлины);
- при каких условиях заявитель определил о факте неправильной оплаты государственной пошлины;
- в случае взаимозачета госпошлины необходимо сослаться на соответствующие основания, например, подача нового искового заявления;
- реквизиты нового искового заявления, суть заявления, какие стороны фигурируют;
- в какой судебный орган было подано новое исковое заявление или другой документ;
- в том случае если при повторной подаче иска сумма государственной пошлины отличается от той, которая была уплачена ранее, необходимо отразить в заявлении этот факт;
- кроме этого, если в конкретном случае у заявителя имеется прочая информация, имеющая отношение к делу и способная прояснить вопрос зачета, необходимо ее указать в заявлении.
- Затем следует сослаться на Налоговый кодекс, который определяет случаи, когда госпошлина может быть зачтена или возвращена. Кроме этого обязательно указываются требования заявителя о зачете и другая информация, а именно:
- определенная сумма;
- дата зачисления средств;
- по какому документу осуществлялось зачисление.
- В конце документа необходимо составить список обязательных приложений к ходатайству, среди которых должны фигурировать:
- квитанция об оплате государственного сбора;
- копия решения судебных органов по судебному разбирательству или заявлению, в рамках которого производилась оплата;
- новое исковое заявление или другой судебный документ.
- После этого заявитель указывает дату составления документа и ставит под ним свою подпись.
В каком виде подается заявление?
Рассмотрим порядок подачи заявления на зачет и принятия решения, когда зачет производится ФНС.
Когда заявление о зачете госпошлины подается в налоговую инспекцию, оно составляется по форме, утвержденной Приказом ФНС от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@ (Приложение № 9 к Приказу).
Заявление в инспекцию подается в письменном виде на бумаге (лично или по почте) или в электронном виде через Интернет (в т.ч. через личный кабинет налогоплательщика) (п. 4 ст. 78, п. 7 ст. 333.40 НК РФ).
Решение о зачете госпошлины налоговая инспекция должна принять в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления налогоплательщика или (если до этого проводилась совместная сверка уплаченной госпошлины) — со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта сверки.
О принятом решении зачесть госпошлину (или о решении об отказе в зачете) налоговая инспекция обязана сообщить налогоплательщику в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения (п. 9 ст. 78 НК РФ).
Приведем для заявления о зачете госпошлины образец его заполнения для ситуации, когда уплаченная госпошлина за внесение изменений в устав зачитывается в счет подлежащей уплате госпошлины за выписки из ЕГРЮЛ.
Пред. / След.
Порядок возврата заявителю излишне уплаченной при подаче заявления в суд государственной пошлины закреплен в ч. 3 ст. 127.1, ч. 2 ст. 129 АПК РФ и ч. 2 ст. 128, ч. 2 ст. 129 КАС РФ, но ГПК этот вопрос подробно не раскрыт.
Подпункт 2 п. 1 ст. 333.40 НК требует безусловного возврата уплаченной государственной пошлины в том числе в случае возвращения искового заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами. При этом абзацем 6 п. 3 ст. 333.40 НК установлено, что к заявлению о возврате пошлины должны прилагаться решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной суммы пошлины, а также платежные документы (квитанция, платженое поручение).
Возврат государственной пошлины в арбитражном процессе
Согласно статье 333.17 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина – сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.
Плательщиками государственной пошлины являются как физические, так и юридические лица, за исключением случаев, когда лицо в соответствии с законодательством освобождено от ее уплаты (например, политические партии, общероссийские общественные объединения, бюджетные организации и т.д.). Также законом, а именно главой 25.3 Налогового кодекса РФ, определен перечень юридически значимых действий, за которые взимается госпошлина, ее размер и порядок уплаты. Одним из таких действий является обращение в арбитражные суды и суды общей юрисдикции Российской Федерации.
Оплата государственной пошлины, в силу статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса, является необходимым условием для принятия судом искового заявления к производству. Однако на практике возникают ситуации, когда в силу различных причин необходимо вернуть уплаченную госпошлину, либо часть этой суммы. В качестве примера здесь можно привести заключение сторонами мирового соглашения, при достижении которого истцу из федерального бюджета возвращается половина уплаченной им суммы госпошлины, что урегулировано подпунктом 3 пункта 6 статьи 141 АПК РФ. Важно отметить, что уплаченная государственная пошлина не подлежит возврату в случае достижения мирового соглашения в судах общей юрисдикции (ст. 333.40 НК РФ).
Для уменьшения размера требований у участника процесса могут быть различные причины, например:
- В процессе разбирательства выяснились обстоятельства, которые не только повлияли на ход дела, но и на заявленные требования, в некоторых из них отпала необходимость.
- У ответчика есть доказательства о том, что нарушенные права истца следует защищать иначе, чем он заявил первоначально.
- Истцом изначально были допущены ошибки в расчете размера требований, он присовокупил туда суммы, на которые взыскание можно обратить только отдельно.
- Часть требований не подкреплена доказательной базой.
- Ответчику удалось доказать, что некоторые требования истца необоснованны, например, он предъявил платежные квитанции по части уплаченного долга.
- Когда дополнительные суммы (проценты, штрафы, пеня, неустойки) по отношению к основному долгу во многом превышают меру ответственности, которую можно применить к ответчику. Они могут быть для него «неподъемными» не в силу финансового положения, а из-за большого размера, что приведет, например, к банкротству предприятия, чего суд не желает допустить.