Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба о нарушении сроков рассмотрения письменного обращения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как только ваше заявление о совершенном преступлении было зарегистрировано, а вы получили квиток о регистрации, оперативный дежурный полицейской части, куда вы обратились, должен принять незамедлительные меры оперативного реагирования, т.е. выехать на место происшествия, принять меры к установлению лиц, причастных к преступлению, установить обстоятельства и т.д.
Дополнительная проверка
Чаще всего для принятия законного и правильного решения по материалам проверки недостаточно отведенных законом трех суток. В этом случае сроки продляются по мотивированному постановлению лица, проводящего проверку, до десяти, а в исключительных случаях до тридцати суток.
Любое из принятых решений должно пройти согласование у руководителя подразделения. Если руководитель не согласен с решением, он его отменяет и направляет материал на дополнительную проверку. Количество таких отмен и направлений материалов обратно исполнителю законом не ограничено и может быть бесконечно.
В соответствии с законодательством заявитель должен быть уведомлен обо всех решениях: продление сроков, приостановление, вынесение решения, отмена решения и новое рассмотрение, опять решение и т.д. Но, на практике это не всегда соблюдается, и заявитель уведомляется только о принятом окончательном решении.
Причины задержки при рассмотрении дел
Как уже писалось ранее, следователь имеет право и по факту обязан провести расследование по сообщению о совершении преступления. Трёх дней практически никогда не хватает для вынесения какого-либо решения. Так же стоит учитывать день, когда было подано заявление в полицию. В соответствии с частью 3 ст. 144 УПК РФ срок может быть продлён до 10 суток. В качестве причин обычно указывается необходимость проведения допросов, получения результатов экспертиз, а так же иной информации для выяснения обстоятельств произошедшего.
Если виновного не представляется возможным опросить (если имеется виновное лицо, как в случаях с мошенничеством), а так же если не были предоставлены необходимые данные экспертиз, не поступило ответа на запрос необходимых документов – в таком случае срок рассмотрения заявлений может быть увеличен до 30 дней.
Общий срок проверки по сообщению о преступлении – 3 суток. Если проверить все необходимые данные невозможно в этот срок, он может быть продлен до 10 суток. Если необходимо проведение исследований, оперативно-розыскных мероприятий и т. д., срок может продляться и до 30 суток.
Обязанности у должностных лиц полиции принимать решения именно в этот срок нет. То есть, если все обстоятельства удалось установить в меньший срок, например в 1, 7 или 20 суток, решение может быть принято и раньше.
Но зачастую и этих сроков бывает недостаточно для всестороннего исследования происшедшего. В этом случае сотрудник полиции может принять так называемое промежуточное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое впоследствии отменяется.
С момента поступления материала проверки исполнителю после отмены такого решения вышеуказанные сроки начинают течь заново. Количество таких фактов закон, кроме требования о соблюдении разумного срока уголовного судопроизводства, не ограничивает.
По итогам доследственной проверки по заявлению в полицию о преступлении, в зависимости от результатов, может приниматься одно из следующих решений:
- О возбуждении уголовного дела. Оно передается в подразделения отдела полиции, уполномоченные проводить предварительное расследование (дознание, следствие).
- Об отказе в возбуждении уголовного дела. Материал проверки в этом случае регистрируется в специальном журнале учета, ему присваивается порядковый номер, под которым впоследствии он будет храниться в архиве. Номер материала будет состоять из двух номеров – номера КУСП/номера материала.
- О передаче сообщения и собранных материалов по подследственности, если отдел полиции, в который они поступили, не уполномочен принимать решение.
- О приобщении нового заявления к материалу проверки по тому же факту.
Нужно ли писать заявление сразу после совершения преступления или это имеет значения
Я советую написать обращение как можно скорее. Законодательство не указывает конкретный срок для подачи заявления в правоохранительные органы. Но не случайно во всех детективных фильмах стараются раскрывать преступления по “горячим следам”.
То же самое происходит в реальной жизни. Чем быстрее рассказать полицейским о правонарушении, тем выше вероятность, что оно будет раскрыто, бандит пойман.
Поэтому как только человек понял, что стал жертвой преступления, ему причинен убыток, нарушены права, надо немедленно заявить в полицию. Логично, если опасное деяние было год назад, искать виновника нет никакого смысла, украденные деньги давно потрачены, переведены за границу.
Можно ли забрать заявления если передумал?
Нельзя отказаться от зарегистрированного в полиции заявления, забрать его. По всем заявлениям о преступлении сотрудник обязан провести проверку, вынести соответствующее постановление.
Если заявитель больше не хочет наказать обидчика, он может рассказать об этом полицейскому, который может учесть это при вынесении решения.
Не по всем преступлениям требуется заявление от пострадавшего. Дела бывают:
- частного обвинения. Например, ст. 128.1 УК РФ Клевета, ст. 116.1 УК РФ Побои и ст. 115 ч. 1 УК РФ Причинение легкого вреда здоровью. По ним требуется не только заявление от потерпевшего, но и его желание найти, наказать обидчика. Но пострадавший может подать второе обращение, в котором попросит не привлекать обидчика к ответственности и завершить проверку. Тогда сотрудник полиции откажет в возбуждении уголовного дела.
- публичного обвинения. По данным делам заявление от пострадавшего не требуется совсем. Есть состав — возбуждения дела не избежать. Список таких статей указан в ч. 5 ст. 20 УПК РФ.
Итак, важно помнить: заполнять обращение надо как можно подробнее и понятнее, указывать лишь достоверные сведения. Обращаться с полицейскими следует уважительно и вежливо. Расследование преступлений — сложная и трудоемкая работа, поэтому надо набраться терпения и ждать результат. Изучив статью и узнав весь порядок принятия и рассмотрения сообщений о преступлениях, проще понять, не нарушает ли полицейский права заявителя и принять меры при необходимости.
Какие заявления можно подавать в полицию?
Перед подачей заявления в полицию следует уточнить, правильно ли Вы подаете заявление, т.е. относится ли к компетенции полиции рассмотрение Вашего заявления по конкретной ситуации.
По правонарушениям в полицию подаются следующие заявления:
- если причинен вред здоровью заявителя любой степени тяжести
- если совершено преступление в отношении собственности заявителя, т.е. осуществлена кража, грабеж, хищение и другие аналогичные преступления
- в отношении Вас совершены хулиганские действия
- лицом совершено нарушение ПДД и эксплуатации ТС
- дела, связанные с распространением и изготовлением наркотиков
Выше приведен примерный перечень заявлений в полицию. В любом случае всегда можно уточнить в полиции, правильно ли Вы обращаетесь с тем или иным заявлением.
Однако, при возникновении сомнений в компетентности конкретного сотрудника полиции, подавайте заявление, чтобы Вам на такое заявление дали ответ или вынесли отказ, а дальше Вы либо его обжаловали, либо обращались в другие правоохранительные органы. Конечно, в правоохранительных органах, как правило, работают компетентные сотрудники, но бывают случаи, когда у того или иного сотрудника мало практики и он может по незнанию ввести Вас в заблуждение, сказав, что по конкретному вопросу заявления в полицию не подаются. Поэтому настаивайте на принятии Вашего заявления, а далее узнавайте информацию о рассмотрении заявления.
Документы заявления полиции для приложения
Какие же документы можно приложить к заявлению в полицию. Все зависит от обстоятельств дела. Помимо заявлений могут иметься какие-то вещдоки, но их прикладывать к заявлению не стоит, а следует только указать на них, а позднее передать следователю, чтобы он вынес постановление о признании тех или иных предметов вещественными доказательствами.
У заявителя может и не быть никаких документов, тогда соответственно они и не могут быть приложены к заявлению.
А если есть документы, то какие они могут быть?
При совершении преступления в отношении собственности, например, угон машины, у заявителя должны иметься документы на машину, копии которых и следует приложить к заявлению. Если машина новая, недавно купленная, то должны иметься документы о приобретении данной машины и ее стоимости, тогда следует приложить копии данных документов, которые будут подтверждать сумму ущерба.
В случае причинения вреда здоровью, наверняка, потерпевший обратиться сначала за медпомощью и ему выдадут медицинские документы, справку, в этом случае приобщаются данные документы. Далее следствие назначит экспертизу для определения тяжести вреда здоровью.
Иные документы могут быть приложены к заявлению, если они имеют отношение к обстоятельствам конкретного дела.
Порядок рассмотрения заявления сотрудниками полиции
Если в отделение полиции подано заявление о преступлении, то на его рассмотрение и принятия решения процессуальным кодексом установлены определенные сроки, о которых подробнее читайте в следующем разделе. При определенных обстоятельствах сроки рассмотрения заявления могут продлеваться.
При этом для продления срока принятия решения по заявлению должны иметься соответствующие основания, а не просто решение сотрудника полиции. Возможна такая ситуация, что дознаватель или следователь будет говорить о продлении срока проверки, а потом Вы узнаете, что решение вынесено давно в установленные сроки, т.е. решение может быть принято задним числом, поэтому следует выяснять законность продления срока, и при необходимости обжаловать действия сотрудника полиции.
После рассмотрения Вашего заявления о преступлении сотрудником полиции выносится одно из следующих решений:
- о возбуждении уголовного дела
- об отказе в возбуждении уголовного дела
- о передаче заявления по подследственности
Таким образом, получив Ваше заявление, сотрудник полиции изучает его и принимает по нему решение. При этом решение может быть принято сразу, а может понадобиться проведение дополнительных действий по проверке вашего заявления, но в любом случае по заявлению в итоге должно быть принято процессуальное решение и доведено до Вас.
Дополнительная проверка
Чаще всего для принятия законного и правильного решения по материалам проверки недостаточно отведенных законом трех суток. В этом случае сроки продляются по мотивированному постановлению лица, проводящего проверку, до десяти, а в исключительных случаях до тридцати суток.
Любое из принятых решений должно пройти согласование у руководителя подразделения. Если руководитель не согласен с решением, он его отменяет и направляет материал на дополнительную проверку. Количество таких отмен и направлений материалов обратно исполнителю законом не ограничено и может быть бесконечно.
В соответствии с законодательством заявитель должен быть уведомлен обо всех решениях: продление сроков, приостановление, вынесение решения, отмена решения и новое рассмотрение, опять решение и т.д. Но, на практике это не всегда соблюдается, и заявитель уведомляется только о принятом окончательном решении.
Нормативными актами не предусмотрено унифицированного образца жалобы на бездействие участкового — уполномоченного полиции. Поэтому такие бумаги составляются по общим правилам, принятым для официальных документов. Примерную форму жалобы можно увидеть на расположенных ниже фото.
В документе в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:
- адрес и наименование органа, куда подается заявление;
- информация о жалобщике, персональные и контактные данные;
- полная информация о должностном лице, которое бездействует;
- суть жалобы;
- просьба, то есть информация о том, что хочет получить заявитель в итоге;
- приложения, то есть документы, которые подтвердят бездействия участкового.
Если в канцелярии или в дежурной части отказываются принимать заявление, то его можно переслать через почтового оператора.
Составлять жалобу на участкового можно как от руки, так и при помощи компьютера, никаких ограничений в отношении этого нет. Жалобу может даже составить адвокат или другое уполномоченное лицо, но при наличии доверенности с четко прописанными полномочиями.
В тексте жалобы не должно быть исправлений и зачеркиваний. Стиль письма – деловой, не должно быть ругательных слов, оскорблений и лишних рассуждений. Только факты.
Срок проверки по заявлению о преступлении. Статья 144 УПК РФ
После того как тот или иной человек обратился со своим заявлением о преступлении в полицию (по телефону, в письменном виде), у него всегда встает резонный вопрос: а что теперь делать и главное, сколько ждать? Когда сотрудники полиции примут решение о возбуждении уголовного дела? Обычно именно возбуждения уголовного дела желают заявители, в противном случае не было бы и смысла обращаться в полицию и со стороны последних будет абсолютной несправедливостью, если в возбуждении уголовного дела будет все-таки отказано.
В данный раз я раскрою только сторону о сроках проведения проверки по заявлению и почему они порой значительно растягиваются.
Согласно действующего Закона, а именно ч. 1 ст. 144 УПК РФ (выдержка:
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения….
Вроде бы все понятно, не позднее чем через 3 дня заявитель должен быть проинформирован о том, какое именно решение было принято по заявление. Однако на практике, практически любой оперативный дежурный в дежурной части отдельно взятого отдела полиции скажет заявителю, что решение можно будет ожидать через 10 дней.
И вот почему: согласно ч. 3 ст. 144 УПК РФ (выдержка):
Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи.
А в случае необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов так вовсе срок проверки может быть продлен до 30 суток.
Хорошо, вроде бы все легко и просто, а также понятно для большинства. Но вот только остается непонятным, почему же во многих случаях срок проверки не то чтобы за 10 или 30 суток выходит, а длится месяцами, порой и годами. Как такое возможно?
Ответ на самом деле достаточно прост.
Делопроизводство во многих отделах теперь уже полиции организовано таким образом, что материалы проверок поступают к непосредственному исполнителю не то чтобы немедленно, а день так на шестой-седьмой.
К примеру: 1 числа (в пятницу вечером) гражданин обратился с заявлением в полицию о том, что его обманул другой гражданин и похитили таким образом 10000 рублей. К заявлению приложил пару документов расписку и обязательство о возврате долга).
К моменту обращения с заявлением начальник уже покинул отдел полиции, заявление же для своего рассмотрения сотрудником полиции не требует срочного выезда следственно-оперативной группы (которая и так уже отрабатывает 3 кражи и один угон, совершенных также 1 числа), соответственно само заявление и приложения к нему убираются в специальную папочку для руководителя, ведь без его резолюции никто и ничего теперь уже делать не будет. А в понедельник, то есть 04 числа, в день когда фактически решение по заявлению уже должно быть принято, у начальника с самого утра большое совещание, соответственно к заветной папочке он смог добраться только к вечеру и хорошо еще если сразу же просмотрит ее содержимое и примет решение отписать материал (а после того как заявление зарегистрировано надлежащим образом, оно автоматически переходит в категорию «материал проверки») в службу участковых уполномоченных полиции.
Так как документооборот происходит через канцелярию, а к моменту окончания просмотра папки время уже стало за 18 часов, то фактически заявление от 1 числа попадет в канцелярию только утром 05 числа.
И вот материал проверки с утра 05 числа расписан по номенклатуре начальнику участковых уполномоченных полиции.
Только вот начальник с 04 на 05 число являлся ответственным и теперь у него законный выходной, но с утра 06 числа материал уже у него в руках и в соответствии с территориальным принципом распределения, на материале проверки появляется резолюция о поручении его рассмотрения участковому Иванову, который как раз 07 числа уже выйдет с больничного (ну не нагружать же всего из-за одного дня работой не по участку участкового Сидорова).
Написали заявление в полицию что дальше
отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.
Если виновного не представляется возможным опросить (если имеется виновное лицо, как в случаях с мошенничеством), а так же если не были предоставлены необходимые данные экспертиз, не поступило ответа на запрос необходимых документов – в таком случае срок рассмотрения заявлений может быть увеличен до 30 дней.
Нужно смотреть правде в глаза: сотрудники полиции, большинстве своем, — это люди, которые работают в органах не из-за бескорыстного желания помочь всему человечеству. А учитывая нагрузку на каждого из сотрудников, нужно понимать, что полицейские будут изначально стараться избавить себя от лишней работы. Лучший способ это сделать – постараться отказать в принятии заявления. Такая же проблема.
Для возбуждения уголовного дела по факту мошенничества со стороны бывшего директора дознание требует, чтобы наше ООО заказало полный аудит финхоздеятельности, якобы без этого невозможно открыть дело. При этом пять раз отказывали в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления. Подскажите, как найти управу на них Сотрудник полиции при регистрации заполняет талон-корешок и талон-уведомление с одним регистрационным номером. Талон-уведомление обязаны выдать вам. В нем должны указать данные сотрудника, который принял заявление, регистрационный номер, наименование территориального органа МВД России, адрес и служебный телефон, дату приема и подпись, инициалы и фамилию оперативного дежурного.
Вас попросят проставить дату и время получения талона-уведомления и расписаться за него на талоне-корешке.
Как контролировать рассмотрение вашего заявления в полиции
Надо знать, что в соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК) срок рассмотрения заявления о преступлении составляет до 3-х суток. При необходимости, срок проведения проверки по заявлению может быть продлен до 10-ти суток.
При принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела часто такое уведомление фактически не направляется. Опасаясь Вашего недовольства, исполнитель может зарегистрировать подготовленное уведомление в канцелярии полиции, копию подшить к материалу проверки, а оригинал просто выбросить. В последствии проверить отправку уведомления по почте не представляется возможным.
Почта отправляется мешками, часто реестр составляется формально и никем не проверяется.
Необходимо созвониться с исполнителем и задать ему несколько вопросов по существу заявления. При этом из разговора важно понять приступил ли к проведению проверки сотрудник полиции, изучил ли он Ваше заявление, имеется ли у него какой-либо план действий и чем ему можно быть полезным при проведении проверки.2. Надо знать, что в соответствии со статьей 145 УПК РФ, по результатам проведенной проверки по заявлению может быть принято одно из 3-х возможных процессуальных решений: Разумеется, ничего конкретного Ваш визит в полицию может и не принести.
Но Ваша основная цель это оказать психологическое воздействие на полицейского и дать ему понять, что Вы грамотный заявитель и к Вам следует относиться с уважением!
В какой форме можно подать?
Уголовно-процессуальное законодательство (ч. 1 ст. 141 УПК РФ) устанавливает, что заявление о краже мобильного телефона может быть подано как в письменной, так и в устной форме. Рассмотрим действия потерпевшего в каждом конкретном случае:
- Подача заявления в устной форме.
Как только потерпевший обнаружит, что у него похитили мобильный телефон, ему лучше всего без промедлений обратиться в полицию по телефону «02», «102» или «112» и изложить обстоятельства совершенной кражи. Такое устное заявление будет в дальнейшем занесено в Протокол о принятии устного заявления о преступлении, который составляется сотрудником полиции, а затем подписывается заявителем.
В протоколе должны быть указаны:
- сведения о заявителе (ФИО, номер телефона, адрес и др.),
- описаны обстоятельства совершенной кражи,
- а также проставлены подписи.
Обязательно ли указывать свои личные данные (имя/адрес) при устном обращении в полицию?
Да, так как в противном случае такое заявление будет признано анонимным (ст. 141 УПК РФ). Уголовно-процессуальное законодательство устанавливает, что анонимные заявления не подлежат рассмотрению.
Поэтому если Вы хотите, чтобы сотрудники полиции начали расследовать совершенную кражу телефона, лучше всего подробно отвечать на все поставленные вопросы и сообщать необходимые личные данные.
- Подача заявления в письменной форме.
При краже мобильного телефона потерпевший может обратиться с письменным заявлением следующими способами:
- Составить заявление в отделе полиции.
Лицо, у которого похитили мобильный телефон, может обратиться в территориальный орган МВД в любое время. Потерпевший может предварительно заполнить заявление о преступлении (см. Образец заполненного заявления ниже), так и написать его в самом отделении.
В большинстве случаев в отделе полиции распечатаны бланки заявлений, поэтому потерпевшему останется только заполнить такой бланк. После того, как заявление составлено, оно передается уполномоченному сотруднику полиции (чаще всего — дежурному), а затем регистрируется в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП).