Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности трудового стажа для ветерана труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос присвоения статуса ветерана труда на основании длительности стажа трудовой деятельности часто вызывает споры и разногласия. Причина этого заключается в корректировках, внесенных в положения ст. 7 ФЗ-5 в 2005 г. С принятием этих изменений полномочия по вопросу определения стажа, необходимого для звания, были переданы властям субъектов Российской Федерации. Это привело к тому, что в различных регионах страны статус присваивался на разных условиях.
Почему могут отказать в присвоении звания
Перед тем как получитьветерана труда, стоит принимать во внимание, что в получениизвания могут и отказать. Но для отказа должна быть причина:
- Наградные документы не отвечают требованиям. Награда есть, но она не вписывается в список предусмотренный государством.
- Награда нужного образца имеется, но её удостоверение отсутствует. Хотя это не всегда весомое доказательство, поскольку подтвердить факт будет предоставлена льгота, можно через записи в трудовой книжке или архивных платформах.
- Стаж заявителя ниже того, при котором присваивается категория. Или нет возможности подтвердить, сколько лет ветеран труда трудился на работе.
- Льготыветеранам труда области подаются в том регионе, где человек зарегистрирован. Если подать документы в неправильном территориальном отделении, скорее всего, вам откажут.
Страховой стаж, необходимый для получения звания ветерана труда в 2023 году
Права субъектов на определение собственных правил присвоения звания ветерана труда было отменено в 2015 году. Тогда был утвержден ФЗ-388 от 29 декабря 2015 года, вносящий ряд изменений в положения ФЗ-5. Положения документа начали действовать с 1 июля 2016 года. С этого момента условия для присвоения звания ветерана труда на основании накопленного стажа трудовой деятельности были стандартизированы на федеральном уровне.
Эти правила продолжают действовать в 2023 году. Гражданин может рассчитывать на получение статуса ветерана труда после того, как накопит стаж:
- 20 лет – женщины;
- 25 лет – мужчины.
В указанные сроки включаются периоды, когда гражданин:
- работал на основании заключенного трудового договора (периоды до 2002 года);
- работал на основании трудового договора, в течение действия которого его работодатель совершал обязательные отчисления в Пенсионный Фонд (периоды с 2002 года);
- являлся индивидуальным предпринимателем или самозанятым лицом, при этом совершал отчисления в Пенсионный Фонд за самого себя;
- работал на основании заключенного гражданско-правового характера при условии, если с полученного дохода совершались страховые взносы.
Также в счет стажа входят нерабочие периоды, когда гражданин:
- проходил срочную службу в армии;
- находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года;
- состоял на учете в Центре занятости населения в качестве безработного (принимается во внимание только то время, когда гражданин получал пособия из ЦЗН);
- ухаживал за инвалидом или пожилыми человеком, при этом не ведя официальную трудовую деятельность;
- являлся государственным или военным служащим.
В каких случаях возможен отказ?
Процедура присвоения почетного звания строго закреплена в федеральном законе и иных нормативных государственных документах.
В частности они устанавливают, что необходимо наработать определенный стаж, а также иметь трудовые награды. В случае, когда одно из указанных условий не выполняется, то в присвоении почетного звания может быть отказано.
Однако иногда отказы происходят по надуманным причинам. Если это действительно так, то обжаловать отказ можно путем подачи заявления в вышестоящий орган, либо путем судебного разбирательства.
В случае, если происходит обжалование отказа в вышестоящем органе соцзащиты, то в него направляется заявление об отмене ранее вынесенного отказа. Текст заявления составляется в свободной форме, а к нему также необходимо прикрепить полный пакет документов, который ранее направлялся для оформления звания. Поданное заявление должно рассматриваться госорганом не больше 30 дней.
При обжаловании отказа через суд, необходимо подать исковое заявление о признании права на получение почетного звания и принуждении госоргана к оформлению удостоверения. К заявлению необходимо прикрепить копии документов, которые предоставлялись для оформления, а также копию отказа в присвоении звания.
Расчет трудового стажа
Ветеранский закон предусматривает, что работник для оформления статуса необходимо иметь нужный трудовой либо страховой стаж. Эти понятия пересекаются, однако не являются идентичными.
Трудовой стаж — это сумма периодов, которые учитываются при назначении пенсии. В свою очередь страховой стаж включает в себя все периоды, за которые работодатель производит отчисления в соцфонды и различные дополнительные периоды — уход за детьми, военная служба и т. д.
Таким образом, страховой стаж включает в себя трудовой. И если у работника были продолжительные дополнительные периоды, он может существенно быстрее набрать необходимую длительность стажа.
Внимание! В случае, если основанием для присвоения звания выступает какая-либо ведомственная награда, то требуется иметь стаж в данной отрасли не меньше 15 лет.
Как оформить статус «ветерана труда»
В том же самом федеральном законе № 5-ФЗ говорится, что требования к кандидатам и порядок присвоения настоящего почётного звания устанавливаются на региональном уровне и регулируется нормативными актами субъектов РФ. Это означает, что узнать точно, как получить ветерана труда, можно только изучив местные законы или обратившись в отдел социальной защиты за помощью.
Обязательно понадобятся следующие документы:
- заявление о присвоении статуса;
- паспорт гражданина РФ или другой удостоверяющий личность документ;
- трудовая книжка заявителя, для подтверждения стажа;
- документ о работе на заводе в годы ВОВ;
- свидетельства о полученных наградах;
- фотографии формата 3х4
Женщины, менявшие фамилию при замужестве, должны предоставить документы, подтверждающие это, если нынешняя фамилия не совпадает с записанной в наградном удостоверении.
После предоставления всех необходимых бумаг дело рассматривает специальная комиссия. Законные сроки данной процедуры в разных частях страны разнятся, обычно речь идёт о 10-15 днях.
Если гражданин получает звание ветерана труда, то оно остаётся за ним на всю жизнь. В случае утраты удостоверения всегда можно сделать новое там, где документ был выдан.
Какие периоды входят в страховой стаж ветерана труда
Многие ошибочно полагают, что далеко не все периоды засчитываются в стаж, необходимый для получения статуса «Ветеран труда». Стаж работы, фактически выполненной гражданином, безусловно, относится к засчитываемым периодам. Но вместе с ним учитывается и:
- отпуск по беременности и родам продолжительностью, установленной законом;
- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с сохранением рабочего места;
- периоды временной нетрудоспособности, связанной с заболеванием (так называемые больнички);
- периоды повышения квалификации и учебы по направлению работодателя с сохранением должности и заработной платы за эти периоды.
Служба в рядах вооруженных сил не засчитывается в специальный ветеранский стаж, однако, она учитывается при формировании общего страхового стажа. Поскольку в ФЗ «О ветеранах», в ст. 7 идет конкретизация вида стажа – трудовой (страховой), служба в рядах ВС РФ входит в те 25 лет, которые минимально необходимы для присвоения звания ветерана труда.
Кому может быть присвоено звание
По закону, решать вопрос о присвоении звания могут власти субъекта РФ, поэтому в первую очередь нужно уточнить, по каким параметрам присваивают «Ветерана труда» в данном регионе.
Однако есть общие положения, указанные в законе, согласно которым звание может быть присвоено следующим категориям:
- гражданам, стаж работы которых в определенной сфере составляет не менее 15 лет;
- мужчинам, общий трудовой стаж для получения «Ветерана труда» у которых не менее 25 лет;
- женщинам с общим трудовым стажем для звания «Ветеран труда» – от 20 лет;
- людям, имеющим выслугу лет, которая дает право получать определенную пенсию;
- гражданам, которые начали трудиться, будучи несовершеннолетними, во время Великой Отечественной Войны;
- людям, имеющим знак отличия в труде, государственную награду или ведомственную заслугу.
Стаж трудовой деятельности для получения звания
Получение звания регулируется законами и другими нормативными актами субъектов РФ. Такое изменение было внесено в ФЗ «О ветеранах труда». Следовательно, все региональные власти определяют свои критерии рабочей длительности, которая необходима для получения награды.
С 2006 года требования к продолжительности трудовой деятельности, и другие вопросы, которые касаются порядка получения ветеранского звания, льгот вследствие оного, стали решаться на уровне регионов. На федеральном уровне оставили только общую законодательную базу.
В соответствии с п. 2 статьи 7 ФЗ «О ветеранах», получение звания допускается только в тех случаях, когда гражданин одновременно соответствует двум требованиям – имеются соответствующие награды (государственные или ведомственные) и требуемая длительность.
Получить ветеранское звание может также человек, который не обладает наградами. Этот момент касается тех лиц, которые начали работать до наступления совершеннолетия в период ВОВ. Но к таким категориям граждан установлены более жесткие требования:
- мужчина должен отработать минимум 40 лет;
- женщина от 35.
При толковании закона, который регламентирует получение ветеранского звания, многие люди понимают его неправильно. Они полагают, что 35 и 40 лет для женского и мужского населения, это общие требования, а не для лиц, которые начали работать до 18 лет в период ВОВ.
Законодательная основа
Русский человек всегда славился своим трудолюбием. Подтверждением тому является большое число пенсионеров, которые заслуженно получили такое звание, как «Ветеран труда». Как известно, чтобы заработать пенсию, нужно трудиться 25 лет, но часть россиян отдают работе большую часть своей жизни, пройдя долгий путь трудовой деятельности в 40, а то и больше лет.
Сейчас пенсионеры могут похвастаться тем, что за свой добросовестный труд и вклад в развитие экономики нашей страны они удостаиваются отличительных знаков.
Звание «Ветеран труда» почетно и выступает своеобразным признанием на государственном уровне трудовых заслуг российских тружеников.
С присвоением этого звания человек может параллельно рассчитывать на предоставление ему отдельных соц. гарантий.
Внимание! Основным законом, который регламентирует порядок присвоения такого звания, как «Ветеран труда», выступает ФЗ № 5 «О ветеранах». В статье 7, а также 22 приводятся нормы, в соответствии с которыми присваивается это звание, и говорится о мерах соц. поддержки.
Отметим, что вопросом предоставления ветеранам труда социальной поддержки занимаются региональные власти. Таким образом, в каждом из субъектов РФ утверждается список льгот, которыми вправе пользоваться ветераны труда, живущие в том или ином регионе.
Звание присваивает только тем работникам, которые имеют российское гражданство.
Даже имея большой трудовой стаж, на звание не имеют возможности претендовать граждане других государств, проживающие на территории России. Все возможно только в том случае, если человек оформит гражданство РФ.
Стаж, который человек заработал в другой стране, учитывается в общий стаж, но только при условии, что между нашими странами подписан соответствующий договор (на основании Соглашения стран СНГ).
Звание присваивается гражданам, которым была назначена пенсия. Известно, что выйти на пенсию есть возможность и раньше, чем работник достигнет пенсионного возраста.
Условия получения статуса ветеран труда в Ростовской области
Звание «Ветеран труда» присваивается:
- а) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
- б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, для получения ветерана труда необходимым условием является наличие минимального трудового стажа работы и наличие государственных или ведомственных наград.
Как Получить Звание Ветеран Труда В Ростовской Области
2) Почетная грамота Правительства Российской Федерации, Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма», Почетная грамота Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, почетный знак Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма», иные ведомственные знаки отличия в труде федеральных органов государственной власти, ведомственные знаки отличия в труде органов власти и управления СССР, Почетная грамота Администрации Ростовской области, Почетная грамота Губернатора Ростовской области, Почетный диплом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «За заслуги в воспитании детей», Почетный диплом Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей», звание «Почетный гражданин Ростовской области», орден «За заслуги перед Ростовской областью», орден Атамана Платова, медаль ордена «За заслуги перед Ростовской областью», медаль «За доблестный труд на благо Донского края», Почетная грамота Законодательного Собрания Ростовской области, а также Почетная грамота Федерации Независимых профсоюзов России при условии, что ею награждены профсоюзные работники, освобожденные от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы.
Кто и по каким критериям может претендовать на звание ветеран труда
Законодательно определены условия, основываясь на которых, человеку при всех его заслугах и добросовестном труде могут присвоить звание «Ветеран труда».
Отсутствие данных оснований может привести к отказу:
- первое основание требует наличия трудового стажа в конкретной отрасли не менее 15 лет. Речь идет о непрерывном стаже. То есть за этот период человек не увольнялся. Если он строил свою карьеру и за эти годы от рядового сотрудника дорос до начальника отдела, этот период также признается как непрерывный стаж,
- второе условие – общий стаж работы не может быть меньше 25 лет (относительно мужчин) и 20 лет (в отношении женщин). Указанные в первом пункте 15 лет непрерывного стажа также включаются в данный период,
- третье условие – наличие ведомственных знаков отличия, то есть медалей, орденов, грамот, почетных званий, благодарственных писем от Министерства или Президента.
Будет ли надбавка к пенсии за стаж более 40 лет в 2018 году?
Таким образом, для статуса ветерана труда необходимо иметь достаточный рабочий стаж плюс обязательное наличие знаков отличия конкретного ведомства (статья 7 Закона № 5).
Существует еще один нюанс – благодарственные письма (грамоты) обязательно должны быть ведомственными, то есть утвержденными правительственным Постановлением № 758, а также другими законодательными актами федерального значения.
Минимальный стаж для получения звания ветеран труда в регионах РФ
Напомним, что человеку, который хочет получить звание «Ветеран труда», нужно отработать в одной отрасли определенный период времени.
Подтвердить это факт можно документально. Первый документ – это трудовая книжка с внесенными в нее соответствующими записями. Если по какой-то причине книжка отсутствует, можно заручиться свидетельскими показаниями. Кроме того, в архивах хранятся бумаги о приеме на работу или документы о восстановлении трудового стажа, полученные по решению суда.
Учтите! Согласно действующему законодательству, региональные власти могут на местах устанавливать порядок и основания для присвоения звания, а также решать вопрос предоставления льгот.
От того, насколько высок уровень экономического развития конкретного региона, зависит возможность расширения оснований для получения звания «Ветеран труда».
Ранее упоминалось, что требования могут отличаться в зависимости от региона. Так, в некоторых субъектах Федерации был изменен перечень граждан, которые имеют право на получение звания.
Например, жителям Ленинградской или Курганской области можно рассчитывать на данное звание, если они отработали в регионе не менее 15 лет.
По решению региональных властей иногда изменяются требования, которые предъявляются к стажу соискателей на звание.
Женщины, проживающие в Курганской области и имеющие знак отличия «Материнская слава», могут рассчитывать на увеличение стажа за счет периода, который они находились в отпуске по уходу за ребенком. Хотя необходимо соблюдение одного условия – после декрета женщина выходила работать на то же предприятие, где работала до декрета.
В некоторых регионах по решению местной власти за особые трудовые заслуги вводится подобное звание. Но оно касается конкретного региона (области).
Последняя редакция закона О страховых пенсиях.
Жители Ленинградской области могут получить звание «Ветеран Ленинградской области». Стаж для женщин в этом случае снижен до 30 лет, а для мужчин – до 35 лет.
Учитывается только тот период, когда человек работал в одной и той же области. Ветераны областного масштаба также имеют определенные льготы. Если у человека региональное звание, ему выплачивают дополнение к пенсии, но никаких других льгот он не получает. То есть область может на этом сэкономить.
Жители Москвы и области имеют самые удобные условия для получения данного статуса. Лица, которые живут и работают в Курской области, при присвоении звания не имеют никаких ограничений в минимальном трудовом стаже.
Если человек выходит на пенсию при наличии страхового стажа или имеет все основания для оформления пенсии по выслуге, а также имеет соответствующие награды за честный труд, он имеет право получить почетное звание «Ветеран труда» (ФЗ № 5).
Запомните! Минимальный трудовой стаж для женщин – 20 лет – и для мужчин – 25 лет – установлен в отдельных регионах нашей страны.
Такие условия характерны для жителей:
- Москвы,
- Республики Татарстан,
- Алтайского и Красноярского края,
- Рязани, Самары и областей,
- других регионов.
Заметна разница в предоставлении льгот.
Иногда условием для получения льгот (компенсаций) является постоянное проживание человека, имеющего звание «Ветеран труда», на территории конкретного региона, где он получил это звание.
В разных регионах могут предоставлять разные льготы.
Льготные преимущества
Абсолютно все граждане, которым был присвоен почетный ветеран труда, получают основания на разнообразные льготные преимущества:
- Предоставление лечения в городских клиниках без оплаты;
- Передвижение на транспорте города без оплаты за проезд;
- Пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг ЖКХ;
- Для работающих пенсионеров, имеющих ветеранство, предполагается отпуск в удобное для ветерана время;
- Компенсация расходов на прокладывание газовых труб в жилье;
- Бесплатное изготовление и установка протезов зубов в стоматологиях, принадлежащих государству;
- Пенсионные выплаты;
- Избавление от налога на имущество;
- Возможность перенести НДФЛ на другой срок;
- Освобождение от налогообложения физического лица.
Помимо вышеперечисленных льготных преимуществ, являющихся государственными, региональные власти могут предоставлять свои разновидности льготных привилегий.
Уточнить перечень льгот, предоставляемых городскими властями можно обратившись в ближайший региональный центр соцзащиты.
Помимо вышеупомянутых, пенсионер, со статусом ветеран труда может получать следующие льготы:
- Передвижение на транспорте пригородных направлений без оплаты за проезд;
- Добавка к пенсии, производимая ежемесячно и пересчитываемая в сторону увеличения каждый год;
- Пятидесятипроцентные скидки на оплату стационарного телефона;
- Бесплатное посещение санаторно-курортного отдыха один раз в год с оплатой проезда в обе стороны.
Какие документы потребуются при обращении за званием «ветеран труда»
Состав предоставляемых документов зависит исключительно от тех оснований, по которым можно оформить «ветеран труда» пенсионеру. Однако куда бы вы не сдавали документы, непосредственно лично в соцзащиту, через МФЦ или через госуслуги, нужно подготовить:
- заявление с соответствующей просьбой об оформлении ветерана труда по стажу — как правило, имеется установленный бланк такого заявления, который просто нужно заполнить;
- паспорт, в котором имеются сведения о вашей регистрации. Если вы действуете через представителя — непосредственно доверенность с полномочиями и его паспорт;
- трудовую книжку. Если по какой-то причине она отсутствует, подтвердить периоды работы официально можно при помощи соответствующих справок, которые имеются в архивах;
- документы, с помощью которых вы можете подтвердить то обстоятельство, что у вас имеются необходимые награды, какими бы они ни были;
- фотографии 4 х 3;
- в случае, если ваше имя менялось, приложите документ, подтверждающие это обстоятельство.
Вопрос о том, является ли обязательным предоставление удостоверения к отличительному знаку, или достаточно самого значка, является спорным. Нередко при такой ситуации обратившемуся с документами гражданину отказывают в присвоении звания. Однако представляется, что если имеется сам значок и подтверждение периода работы на предприятии, его выдавшем — этих доказательств должно быть вполне достаточно для принятия положительного решения.