Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «11.3. Режим «выморочного имущества» в международном частном праве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Режим «выморочного» имущества в международном частном праве
«Выморочное» имущество — это имущество, которое осталось после смерти лица, не оставившего наследников ни по закону, ни по завещанию. Материальное наследственное право практически всех государств в данном случае устанавливает — такое имущество поступает в казну. Однако в праве разных государств объяснение права государства на наследование такого имущества принципиально различно.
Концепция перехода «выморочного» имущества в собственность государства как бесхозяйного имущества (Франция, Австрия, США). Приобретение имущества как бесхозяйного имеет первоначальный, а не производный характер, следовательно, «выморочное» имущество переходит государству свободным от каких-либо обременении и долгов. Наследственные права государства здесь возникают по «праву оккупации».
Концепция перехода «выморочного» имущества в собственность государства по праву наследования (РФ, ФРГ, Испания, Швейцария, государства Восточной Европы, страны СНГ и Балтии). Обоснование этой концепции — определение наследования как универсального правопреемства. В данном случае имеет место ответственность государства по долгам наследодателя, поскольку приобретение имущества по праву наследования — это производный способ перехода права собственности.
Различное обоснование права государства на наследование «выморочного» имущества имеет существенное практическое значение, если такое имущество принадлежит иностранцу:
- Если считать, что «выморочное» имущество переходит в собственность государства по праву наследования, то оно должно передаваться государству, гражданином которого являлся умерший.
- Если считать, что наследственные права государства возникли по «праву оккупации», то «выморочное» имущество переходит в собственность того государства, где гражданин умер либо где имущество находится.
Практически общепризнано, что судьба «выморочного» имущества определяется правом того государства, на чьей территории имущество находится, и зависит от того, какой концепции перехода «выморочного» имущества придерживается данное государство.
Следует также отметить различия правовых режимов при наследовании движимого и недвижимого «выморочного» имущества — даже если государство придерживается концепции перехода по праву наследования, недвижимость в любом случае становится собственностью того государства, на чьей территории она находится. Движимые вещи либо передаются государству гражданства умершего, либо поступают в казну государства их места нахождения.
В современных международных гражданских отношениях судьба «выморочного» имущества, принадлежащего иностранцам, регулируется в двусторонних договорах о правовой помощи. Эти договоры содержат унифицированную материальную норму: «выморочное» движимое имущество передается государству, гражданином которого являлся наследодатель в момент смерти; «выморочное» недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится.
Судебная практика относительно выморочного наследства
Поскольку приобретение выморочного имущества само по себе порождает множество спорных моментов, судебная практика по данному вопросу более чем обширна.
Анализ доступных судебных решений позволили сделать вывод, что чаще всего судебные разбирательства касаются:
- возврата выморочной наследственной массы обнаруженным наследникам;
- восстановления срока для принятия наследства и признания права собственности на него;
- прекращения права собственности усопшего и перехода его в муниципальную собственность;
- защиты прав кредиторов усопшего.
Рассмотрим наиболее типичные примеры:
- Климщинское сельское поселение обратилось в Починковский райсуд Смоленской области с иском к местному управлению Росимущества о прекращении права собственности М.В.В. на землю и признании ее муниципальной собственностью. В обоснование требований администрация поселения ссылалась на то, что гражданка М.В.В. получила землю при реорганизации СПК «Рога и Копыта». Поскольку гражданка на протяжении минимум трех лет не распоряжалась своей долей, умерла и не оставила наследников, земельную долю следует считать выморочной. С доводами поселения суд согласился и удовлетворил исковые требования.
- Смеликов В.А. обратился в Балаковский районный суд Саратовской области с иском к администрации Балаковского района, в котором попросил восстановить срок для принятия наследства и признать его принявшим наследственную массу. Свою позицию он обосновал тем, что его отец Смеликов А.В. умер в марте 2013 года, но по причине нахождения последние 5 лет за пределами РФ истец не мог знать об этом. Прибыв в 2023 году в Россию, он узнал, что его отец умер 4 года назад, а принадлежащая ему квартира перешла в муниципальную собственность. Суд признал причины пропуска срока уважительными и удовлетворил требования истца.
Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным
Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.
Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
Уважительные причины признания имущества своей собственностью:
-
наследник не знал об открывшемся наследстве;
-
наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;
-
наследник находился на длительном лечении;
-
наследник находился в местах лишения свободы;
-
от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;
-
наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.
Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность
Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.
В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.
Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.
Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.
Выморочное имущество – это объекты, на которые Наследники почившего человека не вправе претендовать (или от которого они отказываются). Оно может включать как все имущество почившего, так и часть наследства.
Таким образом, имущество становится выморочным и переходит в собственность государства/муниципалитета, если за полгода после ухода из жизни человека за его имуществом никто так и не обратился. При этом законодательство предоставляет наследникам возможность вернуть имущество, доказав в ходе судебного разбирательства наличие веских причин для восстановления срока на наследство.
Какое имущество считается выморочным
Выморочное наследство – это, согласно статье 1151 Гражданского кодекса, объекты недвижимости, не получаемые никем после кончины субъекта права, что ставит их в область владения государства.
Отсутствующими для получения наследства, могут признаваться такие граждане:
- когда открывается наследство, живыми не остается людей, относимых к группе наследователей, указанных в завещании преемниками, либо группе первой очереди;
- у человека нет детей, рожденных или зачатых (до настоящего момента не появившихся на свет) от наследодателя;
- отнесение наследователей к категории «недостойных», (статья 1117 Гражданского кодекса РФ): субъекты не обладающие возможностью наследования или являющиеся отстраненными от этого действия;
- наследники не принимают это право в течение определенного времени;
- субъекты самостоятельно отказались от собственности, без указания в чью пользу, было произведено это действие.
При соблюдении всех условий, объект поступает в пользование государства. Законодательная база наделяет РФ правом подавать иски о совершении наследниками действий, не дающих им принять наследие в собственность, что и влечет за собой признание этого объекта выморочным.
Удостоверение этого факта требует соблюдения ряда условий:
- истечение сроков для розыска наследователей или вынесения определения об их отсутствии;
- получение подтверждения о том, что найденные наследники отнесены к категории недостойных или не имеющих прав на наследование;
- принято решение суда, отстраняющее их от получения собственности;
- выявлен факт того, что наследие не было принято никем, имеющим право, либо получен отказ от каждого из этих субъектов.
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Наследование по завещанию в МЧП
В международной практике возникает целый ряд вопросов, касающихся наследования по завещанию, и прежде всего относительно способности лица к составлению и отмене завещания, а также формы самого завещания.
В большинстве стран завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено в определенном порядке, например у нотариуса. В некоторых же странах допускается составление завещания в так называемой олографической форме, т.е. завещание пишется наследодателем собственноручно, и не требуется, чтобы оно было удостоверено. По законам одних государств нельзя в завещании ограничить права какой-либо категории наследников. В других же странах в завещании может быть установлен ряд условий наследникам для получения наследства.
Так же как и в отношении наследования по закону, при наследовании по завещанию возникают проблемы обратной отсылки и отсылки к праву третьей страны.
Хотя завещание по своему характеру и является гражданско-правовой сделкой, к нему не могут быть применены общие коллизионные принципы, касающиеся сделок. Коллизионные нормы многих стран в этой области носят императивный характер. Это означает, что свобода выбора права (принцип автономии воли сторон) не распространяется на завещание, иными словами, на волеизъявление по распоряжению имуществом на случай смерти. Эти коллизионные нормы носят императивный характер.
В российском законодательстве коллизионные правила, касающиеся завещания, содержатся в п. 2 ст. 1224 ГК РФ. Приведем их полностью:
«Способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права».
Согласно п. 2 ст. 1224 определение права, подлежащего применению к форме завещания или акту его отмены, может осуществляться на основе применения одного из трех возможных вариантов: во-первых, по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания; во-вторых, по праву страны, в которой было в действительности совершено завещание («праву места составления завещания»); в-третьих, по российскому праву.
Применение этих принципов на практике может совпадать, поскольку иностранец, имевший место жительства в России, составил завещание в России, и тем самым было применено при его составлении российское право. Однако оно может и не совпадать или совпадать не полностью, если, например, гражданин ФРГ, Франции или Великобритании, с которыми у России нет договоров о правовой помощи, имеющий место жительства в одной из этих стран, в действительности совершает свое завещание в Санкт-Петербурге.
Согласно правилам российского законодательства завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются завещания, составленные в лечебных учреждениях и заверенные главврачом и в ряде других случаев.
Согласно ряду договоров о правовой помощи способность лица составлять или отменять завещание определяется законодательством страны гражданства наследодателя. Форма завещания также определяется этим законодательством. Однако для действительности завещания достаточно, если оно будет соответствовать законодательству той страны, на территории которой составляется.
Выморочное имущество – как оформить?
Для оформления свидетельства о праве на наследство установлен единый порядок, который по аналогии распространяется на выдачу свидетельства о переходе выморочного имущества в порядке наследования по закону. Официальный документ, подтверждающий право на наследство, выдается нотариусом по месту открытия наследства.
При оформлении наследственных прав на выморочное имущество, законодательно утвержден порядок совершения нотариальных действий. Их целью является проверка ряда обстоятельств посредством изучения необходимых документов. Подтверждаются обычно следующие моменты:
- факт кончины наследодателя и время открытия наследства соответственно– свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС;
- место открытия наследства – чаще всего, это последнее постоянное место жительства наследодателя, которое подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации либо выпиской из домовой книги, поквартирной карточки. Если место жительства наследодателя неизвестно либо не имеет документального подтверждения, место открытия наследства подтверждают решения судов об установлении места открытия наследства. Как показывает судебная практика, в большинстве случаев место открытия наследства соответствует месту нахождения недвижимого имущества;
- факт, подтверждающий право собственности наследодателя на наследственное имущество – предоставляются оригиналы следующих документов: договор купли-продажи, договор на передачу квартиры в собственность граждан, свидетельств на право собственности. Право на владение земельным участком подтверждается нормативным правовым актом органов исполнительной власти;
- состав и место расположения наследственного имущества – подтверждаются обязательным представлением документов: справка о наличии, составе, местоположении, физическом износе, оценке и принадлежности недвижимого имущества, кадастровый паспорт на жилое помещение либо земельный участок.
Порядок наследования выморочного имущества
Большинство людей не имеют ни малейшего представления о том, как проходит данная процедура. Например, муниципальным образованием в наследство принимаются жилые дома, земельные участки со всеми помещениями на территории. При этом государство имеет право распоряжаться всем остальным наследством, например, оставленным автомобилем.
Когда государство получает наследство, оно вступает в право пользования им только после переоформления имущества. Изначально Росимущество или его орган на определенной территории обращается к нотариусу, чтобы получить право наследования. Обычно эта процедура осуществляется органами местного самоуправления.
После того как право на наследование было получено, оно передается налоговым органам, которые будут отвечать за сохранность всего имущества. Нотариус на этом этапе обязан составить список собственности, которую государство получило в наследство.
На следующем этапе необходимо оценить всю собственность – для этого приглашаются независимые эксперты, которые готовы назвать полную стоимость всего имущества. Как только все было записано и подсчитано, собственность реализуется на торгах. По итогам продажи все средства зачисляются в государственный бюджет.
Ответы юриста на популярные вопросы
Суд отказал моей матери в восстановлении срока наследования. Квартира ее отца перешла во владение государства и выставлена на продажу. Можем ли мы ее купить? Можем ли приватизировать это жилье бесплатно, как малообеспеченная семья?
Купить квартиру можно на общих основаниях. Приватизировать недвижимость не получится, поскольку приватизация доступна только после продолжительного проживания в муниципальной квартире.
Мне отказали в восстановлении срока наследования бабушкиного дома. Когда и как я могу заявить о своих претензиях на имущество?
Заявить претензии на покупку можно в любое время. Даже до появления информации о недвижимости в СМИ. Для этого предстоит обратиться в ФНС с заявлением.
Выморочная квартира продается за 2 000 000 рублей. Я хочу ее купить, но такой суммы денег нет. Могу ли я снизить цену? Возможно ли использование социальных льгот для покупки такой недвижимости?
Снизить цену вряд ли удастся. Как правило, уже устанавливается стоимость ниже рыночной. Но можно использовать материнский капитал, налоговый вычет или же социальную помощь на покупку собственности. Допускается оформление ипотеки на покупку выморочной недвижимости.
ВОПРОС. НАСЛЕДСТВЕННЫЕ ПРАВА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИИ И РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ЗА ГРАНИЦЕЙ.
Иностранные граждане в России
Принцип национального режима
имеют право наследовать, завещать.
Наследство — единая наследственная масса, если ино проживал и умер в России и оставил имущество частично за границей, б. применяться единое право — российское.
Действует закон домицилия.
Действует спец. положение об исчислении срока для принятия наследства.
Часто они содержатся в договорах о правовой помощи.
Рекомендация для Вас — Беллооид, белласпон.
Договоры с Венгрией, Польшей, Болгарией. Срок исчисляется со дня уведомления дип. представительства или консульства о смерти наследодателя.
Наследственные права российских
граждан за границей
Случаи:
1) рос. гражданин умирает за пределами РФ,
2) явл. наследником имущ., которое нах. на за рубежом.
В данной области большую роль играют консульские представители, которые нах. за границей.
Выморочное имущество. Наследование обязанностей
Наравне с выморочным имуществом, государство также принимает наследование обязательств и долгов умершего. Например, если человек имел на момент смерти непогашенные долги по кредитам, оплате коммунальных услуг, то государство совместно с приобретением имущества, обязуется выплатить долги за умершим. При возникновении такой ситуации, кредитные организации или представители коммунальных служб предъявляют иски к государству, в лице которого выступает Госреестр или ФНС, на возмещение долговых обязательств умершего. Решением суда по удовлетворению таких исков средства из госбюджета выделяются на оплату обязательств и долгов умершего. Государство не имеет права отказываться от этих обязательств, долгов и должно выплатить их в полном размере.
Как оформить в собственность муниципалитета выморочное имущество
Наследованию выморочного имущества посвящена ст. 1151 Гражданского кодекса.
Наследование выморочного имущества обозначает факт перехода имущества покойного в государственную пользу по нормам закона (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Завещание для этого не требуется. По сути, государство выступает наследником последней очереди.
В исключительных случаях наследники могут восстановить свои права и переоформить выморочное имущество в свою собственность из государственной.
Согласно нормам Гражданского кодекса, имущество признается выморочным в следующих случаях:
- отсутствуют наследники по закону и завещание на него (либо оно признано недействительным);
- наследники не приняли наследство;
- законные наследники отказались от него без указания лица, в пользу которого оформлен наследственный отказ;
- наследники утратили право на вступление в наследство (признаны недостойными, пропустили срок вступления в свои права).
Имущество приобретает статус выморочного при обнаружении подобных обстоятельств автоматически. Дополнительно не требуется получать судебное постановление или составлять иной акт.
В состав выморочного имущества могут входить недвижимость, земельные участки, акции, доли в уставном капитале компаний, транспорт, бытовая техника, дача, книги, мебель и пр. Выморочным может стать как все наследство, так и его определенная часть.
Выморочное имущество переходит в руки государства в лице РФ, недвижимость – в собственность соответствующего МО или города федерального значения, на территории которого она располагается. Жилье переходит в имущественный фонд для социального пользования.
В муниципалитетах правом распоряжения наделяются департаменты по управлению городским имуществом или соответствующие подразделения местной администрации и пр.
Обычно деньги зачисляются на счет федерального или регионального казначейства, иконы и другие религиозные предметы передаются церкви, исторические ценности – в музей, драгоценности – в Государственное хранилище и пр.
Практически наследование выморочного имущества необязательно происходит через 6-9 месяцев после смерти наследодателя. Законодательно сроки давности в отношении имущества, которое оказалось невостребованным, не установлены. Государство вправе оформить свои права на него в любой момент.
Государство могут призвать к наследству по закону только при выморочности такого имущества.
По нормам предыдущей редакции ГК РФ, наследники по закону или завещанию могли отказаться от своих наследственных прав в пользу государства.
Сейчас это невозможно: отказ в государственный адрес допускается, только если РФ входит в перечень наследников по завещанию (исходя из норм п. 1-2 ст. 1158 ГК).
В отличие от стандартной процедуры наследования по закону или завещанию, принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК), а отказ недопустим (п. 1 ст. 1157 ГК).
При этом государство может оформить на себя свидетельство о праве на наследство в общем порядке, для чего подается заявление в нотариальную контору (по п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
Судебная практика по вопросам признания выморочного имущества в настоящий момент не наработана. Выморочность имущества не всегда можно подтвердить в бесспорном порядке.
Речь в данном случае идет о фактическом вступлении в наследство (к действиям, которые указывают на это, можно отнести уплату коммунальных услуг, ремонт в квартире за счет наследника и пр.). В такой ситуации наследник имеет право заявить о своих правах на имущество и ему не присвоят статуса выморочного.
В настоящее время специального закона, который бы регулировал оформление выморочного имущества в свою собственность, не разработано. Оформить выморочное имущество на себя можно двумя основными способами:
- Путем участия в торгах в отношении выморочного имущества.
- В судебном порядке, если лицо входит в состав наследников по закону или по завещанию.
Торги в отношении выморочного имущества происходят в штатном режиме в формате аукциона. Имущество выставляется по оценочной стоимости, а победителем становится лицо, предложившее наибольшую цену. После объявления победителя заключается договор купли-продажи между физическим лицом и государственной инстанцией.
Остается только узаконить свои права собственности. Если речь идет о недвижимости, то покупателю необходимо обратиться в Росреестр с заявлением о переходе прав собственности от государства к физлицу. К нему прилагается договор купли-продажи и правоустанавливающие сведения на государство.
На участие в торгах действует одно ограничение: участвовать в них работники государственных структур не вправе.
Когда имущество признаётся выморочным
Общие положения о выморочном имуществе установлены статьёй 1151 ГК РФ. Из нормы, а также из других актов, можно сделать вывод о том, что имущество признаётся выморочным в следующих ситуациях:
- наследники отсутствуют вовсе. Речь идёт как о претендентах по закону, так и по завещанию. Если на часть собственности имеется завещание, то выморочным может быть признана оставшаяся часть;
- наследники отказались от своих прав, выполнив установленные законом действия. Отказаться можно, подав соответствующее заявление нотариусу, который ведёт наследственное дело;
- претенденты не выполнили действий, направленных на принятие имущества, то есть не обратились к нотариусу или не приняли его фактически;
- наследники были лишены своих прав или признаны недостойными.