Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Техническое задание на выполнение работ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За формирование ТЗ отвечает контрактная служба (контрактный управляющий). При этом к составлению техзадания рекомендуется привлечь юристов и экспертов, имеющих необходимый опыт в конкретной области закупок. Документ с ТЗ утверждается руководителем заказчика или другим уполномоченным лицом.
Ситуация: зависят ли требования к техническому заданию от способа закупки
Нет, требования к техническому заданию не зависят от способа закупки. Заказчик обязан включить в документацию электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса предложений описание объекта закупки согласно положениям статьи 33 Закона № 44-ФЗ. При этом никаких дополнительных требований к описанию объекта закупки в зависимости от конкурентной процедуры в Законе № 44-ФЗ нет. Вывод следует из пункта 1 части 1 статьи 54.3, пункта 1 части 1 статьи 64, пункта 2 части 2 статьи 82.2, пункта 2 части 6 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ.
При закупке у единственного поставщика формировать описание объекта закупки не нужно, так как нет обязанности составлять извещение и документацию (ст. 33, ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Техническое задание на выполнение работ по ФЗ 44
Исходя из ФЗ № 44 от 05.04.2013г., заказчики должны руководствоваться общими требованиями, которые относятся к объекту закупок в ходе подготовки документации, вне зависимости от вариантов реализации условий соглашения. Так, при оформлении техзадания заказчик должен соблюдать такие положения:
- при описании объекта закупок наиболее важным критерием является объективность;
- все технические параметры объекта закупок должны фиксироваться в ТЗ;
- задание должно характеризоваться как нейтральное. То есть, в нем не должно быть чрезмерных запросов с целью ограничения числа перспективных участников в закупках.
Заказчики также должны опираться на ФЗ № 44, исходя из которого выбор исполнителя или поставщика осуществляется по строгим нормам проведения электронного аукциона. Победителем подобного онлайн-тендера становится тот хозяйствующий субъект, который предложит наименьшую стоимость своих услуг. Следовательно, очень важно заблаговременно подготовить корректное ТЗ, прилагающееся к условиям закупок.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Как подготовить техническое задание на выполнение работ
Это могут быть кассовые чеки, платежные поручения, свидетельствующие об оплате заказчиком услуг исполнителя, а также иные письменные документы, в том числе технические задания. При этом, в задании должно быть четко указано на места нахождения основных правил производства работ или они могут быть изложены в нем в полном объеме.
Законодательством допускается заключение технического задания дистанционно. Такая возможность должна быть подробно прописана в правилах исполнения работ (оказания услуг).
Внимание
Переписка может вестись разными средствам связи (электронной почты, факса, и др.). В любом случае, стороны должны четко понимать и осознавать последствия заключения сделки и возникновения у них определенных прав и обязанностей.
Что такое техническое задание
Общее определение этого термина выглядит следующим образом: техническое задание — это специальный документ, разработанный заказчиком и утвержденный исполнителем, в котором изложены требования, параметры и основные эксплуатационные характеристики проекта, объекта или системы.
Кроме прочего, в состав этого документа может входить список требований, касающихся тестирования (применимо к разработке программного обеспечения).
Его применяют в своей работе строители, мастера, выполняющие ремонтные работы, программисты, дизайнеры и многие другие специалисты.
Техническое задание — это документ, который разрабатывается профессионалом, хорошо разбирающимся в специфике конкретного вида работ. От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.
Методика приемо-сдаточных испытаний
Сдается на контрольном примере, в тестовой базе. На основе продаж за июль 2012. Данные о продажах по подразделению смоделированы в базе (созданы несколько документов Реализация товаров и услуг на сотрудников отдела продаж.)
Требуется:
1) Заполнить данные Регистр сведений «Ценность видов продукции»
2) Заполнить регистр сведений «Сезонные нормы продаж»
3) Создать на конец июля и заполнить документ «Премирование сотрудников». Провести документ. Убедиться что в регистре «Премированные сотрудники» есть записи соответствующие данным введенным документом. Сформировать печатную форму «Список премированных», убедиться, что данные печатной формы совпадают с данными документа, а формат вывода соответствует приложению № 3.
4) Сформировать отчет «Выполнение норм продаж» за июль и убедиться, что данные отчета о количестве продаж товаров соответствуют типовому отчету о «Продажи», скорректированному на ценность продукции каждого товара. Также рассчитать вручную норму продаж какого-либо сотрудника за день и сравнить с данными расчета отчета. Рассчитать для сотрудника среднюю норму продаж за месяц в ручную и сравнить с данными отчета. Рассчитать в одно из колонок все итоговые данные по группировкам, удостоверившись в верности их суммирования. Попробовать изменять состав группировок, отборы и сортировку, убедиться в работоспособности и полноте данного функционала.
Приложение № 2: Пример коэффициентов ценности видов продукции
|
Вид продукции |
Коэффициент ценности |
|
Сметана |
8 |
|
Йогурты |
5 |
|
Мороженное |
5 |
|
Кефир |
4 |
|
Молоко |
4 |
На самом деле, соблюдение четких правил при составлении ТЗ не требуется. Разные компании и предприниматели оформляют задания по-разному. Вопрос в преследуемых целях.
Кто-то за пару предложений излагает ключевую мысль и надеется, что работник сам додумает остальное:
Нужно написать небольшой текст на тему «Душевые кабины». Текст должен быть для людей. Без переспама.
А кто-то описывает все в деталях и структурирует каждый аспект:
Нужно написать текст на тему «Душевые кабины» объемом 3500 знаков. Уровень спама – до 55%, уровень воды не более 18%, уникальность – от 90%. Слово «душевые» использовать не более 15 раз. Избегать стоп-слов (и, или, но, а).
Далее мы рассмотрим пункты, которые входят в базовый шаблон ТЗ.
Чем отличается техническое задания от описания объекта госзакупки
Описание объекта закупки является неотъемлемой частью техзадания. В законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но требования к техническому заданию по 44-ФЗ не указаны и о таком документе ничего не говорится.
С 11 января 2018 г. были внесены изменения в правила описания предмета госзаказа:
- Законодатели исключили положение о том, что оно должно носить объективный характер.
- Как и прежде, потребуется сопроводить товарный знак словами «или эквивалент».
Делать это необязательно:
- если товары, выпущенные под другим товарным знаком, несовместим с товаром, который использует госзаказчик
- при приобретении запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, согласно технической документаци
Большинство сведений, приводимых в данном разделе, не нуждаются в комментарии, поэтому мы остановимся только на некоторых подразделах.
Так, под «перечнем документов, на основании которых создается система» имеются в виду законы, распоряжения или договор. Также таким документом может являться другое ТЗ, если мы разрабатываем ТЗ на подсистему. Вообще, в ТЗ есть несколько разделов, в которых приводится перечень документов, и надо очень четко понимать различия между назначением данных частей технического задания.
В подразделе «Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ по созданию системы (ее частей), по изготовлению и наладке отдельных средств (технических, программных, информационных) и программно-технических (программно-методических) комплексов системы» приводятся общие сведения о приемке работ. Например, то, что мы передаем документацию и проводим ряд испытаний системы. Здесь мы только упоминаем о порядке передаче результатов работ, а ниже, в других разделах, данная тема раскрывается подробно.
Этапы составления технического задания
1. Составить список терминов, определений и сокращений, которые будут использоваться в документе.
2. Предоставить полную информацию о заказчике:
- наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
- адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
- режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.
3. Предусмотреть в информации о закупке сведения:
- или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
- централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 закона № 44-ФЗ);
- привлечение экспертов, порядок их работы.
4. Перечислить сведения о госзакупке:
- способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
- обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).
5. Перечислить требования к участникам: деловая репутация, наличие у них производственных мощностей.
6. Указать исходные условия: справочная, производственная, опытная информация, которые оказывают влияние при исполнении контракта. Например, что обслуживать закупаемую технику возможно только в утренние часы.
7. Привести сведения об особенностях производственного процесса или архитектурного объекта заказчика, которые повлияют на процесс исполнения контракта. Например, при составлении технического задания на может понадобиться указать, что при доставке необходим подъем на третий этаж вручную из-за отсутствия лифта.
Этот раздел должен содержать следующие сведения (на усмотрение заказчика):
- Обоснование строительства — приказ руководителя организации-заказчика или другой документ.
- Вид строительства — вновь начинаемое, реконструкция или другое.
- Полное наименование организации-заказчика.
- Сведения об особенностях участка, выделенного под строительство — геологические особенности, тип грунта, расположение грунтовых вод, наличие растительности под вырубку.
- Основные требования к объекту: тип объекта, назначение, этажность, возможность использования типовых проектов или только индивидуального, площадь застройки и допустимость использования подземного пространства участка.
- Очередность строительства — если имеется очередность запуска оборудования или установок на объекте.
- Необходимые сроки начала и завершения строительства. Желаемая дата сдачи объекта. Этот пункт должен присутствовать в любом техническом задании. Дата сдачи объекта должна быть раньше или совпадать с датой заключаемого договора.
- Степень надежности здания (в соответствии с требованиями ГОСТ 54257-2010).
- Характеристика проектирования — количество стадий.
- Наличие исходной документации для строительства, включая все разрешения.
Как подготовить техническое задание на выполнение работ
Под техническим заданием понимается специализированная документация, содержащая главные требования заказчика к объектам закупки, в которой определен перечень условий, согласно которым будет осуществляться закупка, какие работы предстоит выполнить. Несмотря на то, что законодательством не предусмотрено обязательное составление технического задания на выполнение работ и других услуг, эта форма документации широко распространена, так как благодаря техническому заданию осуществляется экономия трудовых и временных ресурсов на следующих этапах:
- Этап планирования;
- Составление итоговой документации предстоящей закупки, извещения, проектные договора;
- Этап непосредственного исполнения условий контракта.
Посредством оформления технического задания (далее ТЗ) перед размещением извещения о планируемой закупке, достигается оптимальный расчет сроков, требуемых на выполнение работ или обеспечение товаром, подбор квалифицированных специалистов. Также надлежаще составленное ТЗ позволяет максимально конкретизировать сам объект закупки, максимально понятно и подробно описав его. На основании предварительно подготовленного ТЗ проводится итоговая оценка соответствия результата закупки изначально заявленным характеристикам.