Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ходатайство о смягчении наказания по административному правонарушению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основания для снижения штрафных санкций по делу об административном правонарушении содержатся в ст. 4.1 КоАП РФ. Приведенные в данной норме положения позволяют должностному лицу или судье, которые выносят итоговые акты по административным делам, уменьшить размер назначаемого наказания ниже низшего размера, установленного санкцией конкретной статьи. Для этого требуется подача ходатайства о снижении штрафа.
Ходатайство – это одна из форм обращения к государственным органам и суду, как прошение о снисхождении. Его законность закреплена в статье 24.4 КоАП РФ. Подавая такой документ, не оспаривают доказанность самого нарушения. Виновный признает вину, но обращаясь к суду, рассчитывает на мягкое наказание. Таково, в частности, и ходатайство в мировой суд о просьбе не лишения водительских прав.
При несогласии с обвинением в нарушении административного законодательства, а тем более в ДТП, надо писать другие ходатайства, делать заявления, запросы, проводить экспертизы, искать возможные видеозаписи и фото, то есть собирать доказательства своей невиновности. Для написания и подачи прошения о не лишении прав есть свои причины и основания.
Порядок снижение штрафов
Подать ходатайство или заявление о снижении, либо замене штрафа, нужно до вынесения постановления по существу. В отдельных случаях допускается сделать это после того, как наказание назначено с вынесением постановления.
Заменить штраф на иной вид санкций можно только в следующем случае:
- если штраф вынесен в отношении ИП, предприятия или работника по итогам контрольных или надзорных проверок уполномоченных органов;
- если указанные категории нарушителей отнесены к субъектам малого и среднего бизнеса;
- если указанные виновные лица впервые совершили административный проступок;
- если в перечень основных санкций не входило предупреждение.
По отдельным видам противоправных действий, прямо зафиксированным в ст. 4.1.1 КоАП РФ такая замена не допускается.
Чтобы добиться назначения штрафа в минимальном размере (в пределах санкции КоАП РФ), в ходатайстве и доказательствах можно ссылаться на следующие факты:
- смягчающие факторы – раскаяние в совершенном проступке, добровольное прекращение нарушения, оказание содействия в расследовании, предотвращение вредных и негативных последствий, состояние аффекта, иные обстоятельства (примерный перечень таких факторов указан в ст. 4.2 КоАП РФ);
- наличие не только вины, но и влияние случайных обстоятельств (например, если на нарушение ПДД повлияли и форс-мажорные обстоятельства);
- наличие вины иных лиц в совершенном проступке (например, обоюдная вина в аварии на дороге).
Суд, либо иной орган, рассматривающий дело, не может выйти за пределы низшего наказания по статье, которая вменяется за нарушение закона. Однако если в перечне видов наказания есть предупреждение, можно выбрать его в качестве альтернативы штрафу.
Еще одним вариантом защиты прав является доказывание исключительных факторов по ст. 4.1 КоАП РФ. В этом случае можно выйти даже за пределы минимального размера карательной санкции. Например, если в норме КоАП РФ был указан минимальный размер штрафа в 2000 руб., по исключительным факторам можно снизить его еще ниже. Хотя в ст. 4.1 КоАП РФ не приведен перечень таких факторов, их можно проследить из судебной практики:
- если это следует из характера правонарушения (например, если виновник пытался предотвратить более серьезные последствия и сознательно нарушал закон);
- если личность виновника позволяет уменьшить штраф без каких-либо последствий для общественных интересов (например, если виновным является пенсионер, награжденный множеством орденов и медалей за безупречный труд);
- если это позволяет имущественное положение виновника (например, если до вынесения постановления у виновного лица было уничтожено все имущество в результате стихийного бедствия).
Что такое ходатайство о нелишении водительских прав?
Под ходатайством (далее также – прошением) о неприменении такой санкции, как лишение водительского удостоверения, понимается письменный документ, который подается в суд гражданином, привлекаемым к ответственности, содержащий просьбу о назначении иного наказания, регламентированного соответствующей статьей Особенной части КоАП, с указанием конкретных причин и обстоятельств, подтверждающих указанную просьбу.
Подача ходатайства о нелишении водительских прав имеет смысл только в случае, если дело об административном проступке будет рассматривать суд. Такое возможно в двух случаях:
- если наказание за соответствующее нарушение управомочен назначать только суд;
- или если инспектор ГИБДД передал материалы дела на рассмотрение в судебный орган (ниже представлен список нарушений, при совершении которых инспектор сам выбирает – или назначить наказание “на месте”, или передать материалы дела на рассмотрение в суд).
В остальных случаях подавать ходатайство о нелишении водительского удостоверения не имеет смысла. Обоснование – в соответствии со ст. 3.8. КоАП, лишать прав может только суд. Поэтому, если дело о нарушении орган правосудия вообще не может рассматривать (см. ниже перечень таких проступков), то и изъять ВУ ни при каких обстоятельствах не могут.
То есть за такие нарушения, как правило, установлено наказание или в виде предупреждения, или в виде штрафа и, на основании стат. 28.6. КоАП, инспектор в данных случаях просто составляет постановление (без протокола), вручает копию с реквизитами для оплаты и отпускает водителя.
Когда штраф может быть заменен
В соответствии с законодательством, возможность замены штрафа на предупреждение регулируется следующими основными факторами:
- Первое правонарушение. Если лицо совершило правонарушение впервые, а его деяние не создало угрозы жизни и здоровью других людей или общественной безопасности, суд может принять решение о замене штрафа на предупреждение.
- Незначительный размер штрафа. Если размер штрафа является незначительным с учетом финансовых возможностей нарушителя, суд может решить заменить его на предупреждение.
- Имеющиеся обстоятельства. Если имеются смягчающие обстоятельства, такие как возраст нарушителя, его состояние здоровья или наличие иждивенцев, суд может принять решение о замене штрафа на предупреждение.
Важно отметить, что каждый случай рассматривается индивидуально, и решение о возможности замены штрафа на предупреждение принимается судебными органами на основе представленных доказательств и обстоятельств дела.
Решение о замене штрафа на предупреждение является исключением из общего правила наказания и основано на принципе справедливости и учета индивидуальных обстоятельств каждого конкретного случая. В таких ситуациях судебные органы стремятся применять более мягкие меры ответственности с целью исправления нарушителя и предупреждения повторного совершения правонарушения.
Варианты формулировок для ходатайства
В качестве фактов, смягчающих вину, можно указать:
— совершение правонарушения впервые;
— неумышленность действий;
— невозможность выплаты зарплаты работникам из-за взыскания штрафа;
— то, что деятельность является убыточной или сезонной; то, что организация является добросовестным налогоплательщиком, и т.п.
При просроченном сроке сдачи отчетности в качестве смягчающих фактов могут быть признаны:
— несоразмерность наказания характеру и тяжести совершенного правонарушения;
— незначительность просрочки;
— отсутствие умысла на совершение правонарушения;
— отсутствие для бюджета негативных последствий;
— технический сбой, не позволивший представить отчет своевременно;
— факт совершения нарушения впервые.
В случае указания семейных ситуаций, предусмотренных ст. 112 НК РФ, при возможности, ходатайство об отмене штрафа в налоговую инспекцию или суд должно содержать копии документов, подтверждающие наличие обстоятельств, смягчающих ответственность.
Инспектор ГИТ хочет оштрафовать компанию. Пять причин уменьшить наказание
В компании завершилась проверка. Инспектор труда рассматривает вопрос о возбуждении административного дела, в результате которого работодателю грозит огромный штраф. Что предпринять и как снизить санкции? Варианты есть. Рассмотрим, каким образом можно избежать негативных последствий и сэкономить бюджет компании.
Итак, компания получила акт проверки и предписание. Проанализируйте эти документы и оцените: какие из выявленных инспектором труда правонарушений могут послужить основанием для административной ответственности.
Нельзя привлечь к ответственности за нарушения, по которым истек срок давности. Если инспектор ГИТ включит такое нарушение в протокол, сообщите ему об этом.
Работодатель вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы и пользоваться юридической помощью защитника (ст. 25.1 КоАП РФ). Данными правами можно воспользоваться, когда по итогам проверки инспектор труда составляет протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ).
Инспектор обязательно выясняет обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. 26.1 КоАП РФ). С помощью ходатайства работодатель может сам показать инспектору труда, что имеет смягчающие обстоятельства (схема ниже).
Инспектор уменьшит ответственность, когда виновный (ст. 4.
Порядок снижение штрафов
Подать ходатайство или заявление о снижении, либо замене штрафа, нужно до вынесения постановления по существу. В отдельных случаях допускается сделать это после того, как наказание назначено с вынесением постановления.
Заменить штраф на иной вид санкций можно только в следующем случае:
- если штраф вынесен в отношении ИП, предприятия или работника по итогам контрольных или надзорных проверок уполномоченных органов;
- если указанные категории нарушителей отнесены к субъектам малого и среднего бизнеса;
- если указанные виновные лица впервые совершили административный проступок;
- если в перечень основных санкций не входило предупреждение.
По отдельным видам противоправных действий, прямо зафиксированным в ст. 4.1.1 КоАП РФ такая замена не допускается.
Чтобы добиться назначения штрафа в минимальном размере (в пределах санкции КоАП РФ), в ходатайстве и доказательствах можно ссылаться на следующие факты:
- смягчающие факторы – раскаяние в совершенном проступке, добровольное прекращение нарушения, оказание содействия в расследовании, предотвращение вредных и негативных последствий, состояние аффекта, иные обстоятельства (примерный перечень таких факторов указан в ст. 4.2 КоАП РФ);
- наличие не только вины, но и влияние случайных обстоятельств (например, если на нарушение ПДД повлияли и форс-мажорные обстоятельства);
- наличие вины иных лиц в совершенном проступке (например, обоюдная вина в аварии на дороге).
Кто может подавать ходатайство о не лишении прав на вождение авто
Документ может быть написан и подан следующими лицами и организациями:
- Автовладельцем, которому грозит лишение прав на управление машиной.
- Представителем нарушителя, в качестве которого чаще всего выступают юристы, ведущие автодела.
- Его родственниками, знакомыми или друзьями
- Соседями, сослуживцами или иными гражданами, которые относятся к т. н. общественности
- Работодателем, у которого трудится нарушитель. Чаще всего это происходит, если работодатель заинтересован в том, чтобы сотрудник сохранил права или правонарушение произошло на служебном ТС.
- Деканом или ректором учебного учреждения, если лишение прав грозит студенту-очнику.
Если ходатайство пишется от предприятия или учебного заведения, то оно должно соответствовать следующим требованиям:
- Используется специальный бланк предприятия или учебного заведения, если такой имеется.
- Документ должен быть подписан руководителем организации.
- Должна иметься печать учреждения на документе.
Бывали случаи, когда на стадии рассмотрения дела в мировом суде ходатайство от предприятия отклонялось в связи с тем, что оно не имело подписи руководителя или печати организации. В учреждении работодателя нарушителю поясняли, что печать и подпись руководителя ставятся якобы только на документы, затребованные судом.
Ходатайство – это прошение, и ни один суд требовать подобный документ не будет. Чтобы не попасть в подобную ситуацию, если на предприятии ходатайство не заверяют подписью и печатью, ссылаясь на любые причины, то лучше написать прошение от своего имени или попросить родственников, знакомых или иных лиц.
- Ходатайство подается, если вы признаете свою вину и согласны с квалификацией нарушения сотрудником ГИБДД.
- Документ стоит подавать, если в статье присутствует альтернативная мера ответственности в виде штрафа.
- Прошение можно направить на всех этапах процедуры по лишению водительских прав.
- Чем раньше будет подан документ, тем больше шансов на его удовлетворение.
- Не забудьте указать в ходатайстве все обязательные данные и четко сформулировать просьбу.
- Подготовьте документацию, которая подтвердит ваши основания для смягчения меры ответственности.
Ну вот у меня, пожалуй, и все. Если есть желание что-то обсудить по теме, спросить или добавить, всегда рад общению с вами. Не забудьте поделиться полезной информацией на своих страничках в соцсетях. Подпишитесь на блог, и вы сразу сможете узнать обо всех новостях по этой и другим темам. До скорого, уважаемый читатель. Легкой вам дороги, исправного авто, встреч только с добрыми и понимающими сотрудниками ГИБДД.
Эксперт: Образец ходатайства о замене административного штрафа на предупреждение
Но использовать необходимо все шансы. Под условиями административной ответственности понимают совокупность обстоятельств, закрепленных в КоАП РФ и которые должны учитываться должностным лицом (органом), ведущим производство по делу, в отношении каждого лица, привлекаемого к административной ответственности.
Со всеми нюансами и тонкостями нужно ознакомиться Пени, штраф Финансовые санкции, которые имеют место в случае просрочки оплаты налоговых сборов, а также в случае иных административных нарушений.Например, все работодатели являются налоговыми агентами и обязаны оплачивать за своим сотрудников НДФЛ. При наличии определенных нарушений работник имеет право обратиться в трудовую инспекцию, а также суд Смягчающие обстоятельства События, факты, позволяющие получить удовлетворение по ходатайству о смягчении административных санкций в отношении определенного лица. Перечень таковых, смягчающих ответственность, отражается в законодательстве.
При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации.
Регистрационное свидетельство Эл № ФС77-24394 от 15 мая 2006 г. Как организовать документооборот в бухгалтерии? Когда налоговики заменят штраф предупреждением?
За какие нарушения могут смягчить наказание?
Порядок подачи ходатайства о снижении штрафа и решение суда
Ходатайство о снижении штрафа по административному правонарушению может быть подано лицом, которому назначено административное наказание в виде штрафа. Для подачи ходатайства необходимо составить соответствующее заявление, в котором следует указать основания, по которым просится снижение штрафа. В заявлении также нужно указать контактные данные заявителя, чтобы суд мог с ним связаться.
Заявление о снижении штрафа должно быть подписано заявителем и направлено в суд, рассматривающий дело об административном правонарушении. Для подачи заявления можно воспользоваться электронным способом, если суд предоставляет такую возможность.
После получения заявления суд рассматривает его и принимает решение о снижении штрафа или об отказе в удовлетворении ходатайства. Решение суда обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения. Судебное решение о снижении штрафа должно быть исполнено в установленный срок, указанный в решении, иначе могут применяться меры принудительного исполнения.
Если суд принял решение о снижении штрафа, то заявителю нужно будет уплатить измененную сумму штрафа в установленный судом срок. По истечении этого срока, если штраф не был уплачен, могут быть применены меры принудительного исполнения, такие как изъятие имущества или определение судебного пристава для взыскания задолженности.
В случае отказа суда в удовлетворении ходатайства, заявитель несет ответственность за уплату полной суммы штрафа, установленного ранее. Также имеется возможность обжалования решения суда в вышестоящую инстанцию, если есть основания для этого.
Кто принимает решение
Наказать лишением прав может только судебная инстанция. Госавтоинспекция имеет полномочия назначать штрафные санкции, а более суровые меры пресечения избираются высшими органами.
А вот принять решение о нелишении прав и смягчении наказания могут все участвующие в процессе инстанции. Так, изначально дело рассматривается в ГИББД.
И принять решение о замене наказания может руководитель соответствующего подразделения. Если водителю отказывают в просьбе, то он может подать ходатайство повторно на следующем этапе рассмотрения дела.
Желательно расширить пакет предоставляемых документов, найти новые причины нелишения прав.
Когда дело передается в суд, решение принимает судебная инстанция. Здесь дело обстоит серьезнее. Если в ГИБДД водителю отказали в удовлетворении просьбы, то суд принимает это во внимание.
Судебная практика по снижению штрафов
Как свидетельствует практика, компаниям удается снизить налоговые штрафы во много раз. Правда, зачастую обстоятельства, послужившие для снижения размера штрафов, рассматриваются в судах.
Судьи учитывают, что правонарушение имело место первый раз, какой-либо недоимки и пени не начислено, страхователь не имел умысла на совершение нарушения законодательства (Решение АС г. Москвы от 14.11.2016 г. №А40-197613/2016).
В другом споре штраф был снижен со 131 000 рублей до 1 000 рублей, т.е. в 131 раз (Решение АС Республики Марий Эл от 01.12.2016 г. №А38-9108/2016). Арбитражный суд учел в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: признание совершения правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий для работников и бюджета, социально-значимый характер деятельности предприятия.
При аналогичных обстоятельствах суд снизил размер штрафа в 73 раза (Решение АС Нижегородской области от 10.01.2017 г. №А43-30751/2016) и в 100 раз (Решение АС Свердловской области от 12.09.2016 г. №А60-33366/2016).
Социальная направленность деятельности налогоплательщика (строительство социальных объектов) позволила компании снизить штраф в 4 раза (Решение АС Чувашской Республики от 23.04.2018 г. №А79-9434/2017).
Отсутствие умысла на уклонение от уплаты взносов, самостоятельное, хотя и с нарушением срока представление налоговых расчетов, формальный характер состава правонарушения, незначительность периода просрочки исполнения обязательства по представлению отчетности также могут снизить штраф за просрочку сдачи отчета до его минимального значения – 1 000 рублей (Постановления АС Центрального округа от 25.10.2016 г. №А84-985/2016, Восточно-Сибирского округа от 19.10.2016 г. №А78-1326/2016, решение АС Красноярского края от 18.07.2016 г. №А33-9554/2016).
На каких основаниях может быть снижен штраф
При составлении ходатайства следует четко указать те обстоятельства, которые могут стать причиной смягчения санкций. Среди них:
- Смягчающие обстоятельства (ст. 4.2 КоАП РФ):
- раскаяние виновного;
- добровольное прекращение правонарушения;
- добровольное сообщение о своем деликте;
- содействие при разбирательстве дела;
- предотвращение виновным вредных последствий;
- добровольное возмещение ущерба;
- совершение проступка в состоянии аффекта или при стечении тяжелых обстоятельств;
- совершение правонарушения несовершеннолетним, а также беременной женщиной или матерью малолетнего ребенка.
- Имущественное положение физического лица (ч. 2, 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).
- Финансовое положение предприятия (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Например, если уплата штрафа лишит компанию возможности выплатить зарплату сотрудникам.
- Исключительные обстоятельства, связанные с характером правонарушения и его последствиями (ч. 2.2, 3, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ). Например, при малозначительном ущербе или первом совершении нарушения штраф иногда можно заменить предупреждением.
- Другие обстоятельства, указанные в КоАП РФ (например, в ч. 3 примечания к ст. 14.32 КоАП РФ).
Противоречивая практика
Судебная практика показывает, что арбитражные органы по-разному восприняли универсальность позиции снижения штрафа меньше низшего предела. Одни суды посчитали ее универсальной и распространяли на другие составы АП, уменьшая величину штрафов с учетом характера и условий нарушений права.
В других судах считали, что она имеет ограниченную область работы, поэтому, по словам уполномоченных лиц, КС РФ ограничил вероятность предназначения наказания в форме АШ ниже нижнего предела лишь в отношении санкций, прописанных ч. 5 ст. 19.8 КоАП России.
При этом суды ссылались на то, что ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, которой определены правила определения кары административного характера в границах, определенных законом, который предусматривает ответственность за определённое административное нарушение права, не признана возражающей Конституции России.
В ряде ситуаций суды добавочно отмечали, что нарушителем права в материалах дела не представлены свидетельства его тяжелого материального и имущественного положения.
Насколько штраф может быть снижен
Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ, если есть хотя бы одно смягчающее обстоятельство, наказание должно быть уменьшено не менее чем в 2 раза по сравнению с первоначальным размером.
Одновременно с этим, в п.
16 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 указано, что в пункте 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения санкции. Суд по результатам оценки обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза и даже сделать его ниже минимального размера (см. письма Минфина России от 16.05.2012 № 03-02-08/47, от 30.01.2012 № 03-02-08/7).
Однако ни ИФНС, ни суд не могут снизить размер санкций до нуля, так как данное действие будет считаться освобождением от ответственности за совершенное правонарушение.
При наличии смягчающих фактов может быть снижена только сумма примененных штрафных санкций, сумма налогов и пени по этим основаниям уменьшена быть не может.
Образец ходатайства в налоговую о снижении штрафа, скачать который можно в конце статьи, основан на обстоятельствах, приведенных в пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ.
Ходатайство о снижении штрафа — образец и бланк
Ходатайство о снижении штрафа представляет собой официальный запрос, направленный органу, вынесшему решение о наложении административного штрафа, с просьбой о пересмотре размера штрафа, аргументированном обосновании снижения и указании причин, по которым считается необходимым пересмотреть решение.
В ходатайстве о снижении штрафа должны быть указаны основные данные о правонарушении, в том числе дата и место его совершения, а также реквизиты решения о наложении штрафа. Далее следует аргументированное объяснение причин, по которым считается необходимым снизить размер штрафа. Важно привести убедительные аргументы, основанные на законности и справедливости, которые могут повлиять на решение органа, рассматривающего ходатайство.
Рекомендуется использовать четкую и логичную структуру ходатайства, разделяя его на введение, аргументацию и заключение. Во введении следует указать, к кому обращается ходатайство, а также привести общую информацию о нарушении и решении о наложении штрафа. В аргументацию включаются основные аргументы и факты, подтверждающие необходимость снижения штрафа. В завершении следует еще раз подчеркнуть обоснованность и законность просьбы о снижении штрафа и выразить благодарность за рассмотрение ходатайства.