Работники-инвалиды: что должен знать работодатель

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работники-инвалиды: что должен знать работодатель». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для того чтобы разобраться, какие рабочие группы инвалидности в 2019 году существуют, рассмотрим механизм определения 1–3 групп исходя из степени расстройства здоровья и наличия физической возможности работать.

Рабочие и нерабочие группы инвалидности — критерии

П. 5 Классификаций определяет 7 категорий жизнедеятельности, в том числе:

• способность к самостоятельной ориентации во времени и пространстве;
• способность к общению;
• способность к обучению;
• возможность трудиться.

Для каждой из перечисленных категорий определено 3 степени выраженности ограничений возможности трудиться:

1. Человек способен исполнять трудовые обязанности в обычных условиях, но при снижении интенсивности труда, норм выработки или квалификации.
2. Он может работать только в специально созданных условиях и с использованием необходимых ему технических средств.
3. Гражданин в силах выполнять лишь самую простую работу со значительной помощью других лиц либо вообще не может работать.

Помимо категорий п. 3 Классификаций определяет 6 видов расстройств функций организма, в том числе нарушения:

• психических функций (ориентации, внимания, памяти и т. д.);
• сенсорных функций (зрения, слуха и т. д.)
• функций эндокринной или дыхательной системы.

Степень выраженности расстройств организма определяется в процентах с указанием их тяжести:

1. Незначительные, но стойкие нарушения в диапазоне от 10 до 30 процентов.
2. Умеренные, но стойкие нарушения от 40 до 60 процентов.
3. Стойкие выраженные нарушения в диапазоне от 70 до 80 процентов.
4. Стойкие значительные нарушения в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Пособие по инвалидности для 2 группы в 2023 году

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы

Категория получателей пенсии	Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды II группы	Без иждивенцев – 6 044 рублей 48 копеек в месяц С 1 иждивенцем – 8 059,31 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 10 074,14 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 12 088,97 рублей в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин	Без иждивенцев — 9 066,72 рублей в месяц С 1 иждивенцем – 12 088,97 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 15 111,22 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 18 133,47 рублей в месяц (независимо от места жительства)
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин	Без иждивенцев — 7 857,82 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 10 477,10 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 13 096,38 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 15 715,66 рублей в месяц (независимо от места жительства)

Где искать требования

Процесс оформления инвалидности описан в Постановлении Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом».

В этом документе перечислена совокупность необходимых условий для признания гражданина инвалидом :

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Оформление группы инвалидности: в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма гражданину может быть установлена I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на два года, остальные – на один год. До 18 лет присваивается категория «ребенок-инвалид». В некоторых случаях группа инвалидности присваивается на весь срок жизни, без переосвидетельствования, это делается в тех ситуациях, где невозможна корректировка состояния и очевидно, что здоровье человека не изменится в лучшую сторону с течением времени.

При присвоении инвалидности указывается ее причина:

• Общее заболевание.
• Трудовое увечье.
• Профессиональное заболевание.
• Инвалидность с детства.
• Военная травма.
• Заболевание, полученное в период военной службы.
• Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
• И другие причины, полный список вы сможете найти в Постановлении Правительства, упомянутом выше.

Могут ли отказать в предоставлении инвалидности

Да, такое возможно. Решение об отказе в признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов экспертизы и заносится в акт МСЭ. При проведении экспертизы с личным присутствием гражданина решение объявляется ему или его представителю в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые дают по нему разъяснения.

Важно! Гражданин (его представитель) имеет право на ознакомление с актом и протоколом проведения МСЭ. А по его письменному заявлению бюро обязано выдать заверенные копии данных документов в этот же день.

Учреждения МСЭ не устанавливают диагноз, а руководствуются тем диагнозом, который был поставлен ранее. Тем не менее в комиссию МСЭ входят врачи, которые проводят комплексный анализ предоставленных документов, а при очном визите могут провести осмотр, опрос и обследование пациента. Это дает возможность уточнить какие-либо данные без прохождения дополнительных формальностей.

Что представляет собой программа для индивидуального восстановления отдельных функций организма человека и нормальной его работы в целом.

Программа индивидуальных показаний по восстановлению организма отдельно взятого человека является документом, который был получен по результатам деятельности членов экспертной комиссии, которая занималась рассмотрением состояния гражданина.

Основная задача данного документа – это составление рекомендаций по организации жизни и труда человека для восстановления (полного или частичного) нормального функционирования его организма. Создание условий для возвращения человека к полноценной жизни в обществе, участию в производственном процессе.

Другими словами, программа включает комплекс мероприятий, способствующих развитию человека как социально адаптированной личности и приобретением им навыков в профессиональной сфере.

Предлагаемые меры по восстановлению здоровья могут быть как на платной, так и на льготной (бесплатной) основе.

Форма этого документа утверждена официально (Приказ Минздрава РФ от 29.11.2004г. № 287).

Реабилитация инвалидов

Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации.

Реабилитация инвалидов — это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;

социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Рабочая группа инвалидности – существует ли такая классификация?

Основным критерием в вопросе назначения какой-либо группы инвалидности является не конкретный диагноз, поставленный гражданину, а степень влияния заболевания или последствий травмы на его возможности в вопросе самообслуживания, самоконтроля и трудовой деятельности.

Всего российским законодательством предусмотрено три группы инвалидности. Подробности их назначения представлены в таблице:

Группа	Оцениваемая степень ограничений по здоровью	Возможность ведения трудовой деятельности
I	Более 90%	В более чем 90% случаев ведение трудовой деятельности невозможно. Крайне редко поставленный диагноз позволяет гражданину работать, но для осуществления этого требуется много сил и ресурсов как от него самого, так и от его потенциального работодателя.
II	60-90%	Частичное сохранение трудоспособности. Чаще всего гражданин со второй группой может работать, но для этого ему требуются какое-либо оборудование и приспособления, создание особых условий работы, нестандартный график и т.д.
III	Менее 60%	Третья группа, также часто называемая рабочей, практически всегда подразумевает возможность ведения трудовой деятельности. В большинстве случаев гражданину даже не требуются особые условия.

В таблице указаны общие наиболее распространенные характеристики возможности ведения трудовой деятельности для каждой из групп. Фактически все зависит от диагноза. Например, отсутствие нижних конечностей – это основание для присвоения I группы инвалидности, однако это нисколько не мешает гражданину работать в условном офисе. Руководству организации будет достаточно оборудовать помещение пандусом и подготовить его для перемещения на коляске.

В то же время серьезное заболевание психического или психологического характера, на основании которого гражданину присваивается вторая группа инвалидности, нуждающееся в постоянном контроле лечащих врачей, но никак не влияющее на физические возможности гражданина, будет означать запрет на ведение трудовой деятельности.

Однозначно можно сказать только о третьей группе. Она за крайне редким исключением практически всегда является рабочей.

Третья группа инвалидности (рабочая)

Сотрудники медучреждений могут отнести человека к 3-ей группы инвалидности, если у него есть одно из следующих заболеваний:

• слепота на один глаз;
• инородное тело в головном мозге;
• сахарный диабет;
• трансплантация органов;
• проблемы с челюстью или нёбом;
• астма, гипертония и др.

Люди, относящиеся к данной группе, могут обходиться без помощи третьих лиц: нарушения здоровья не являются критичными. Однако им также необходимы щадящие условия труда. Людям данной категории положены льготы и пенсия по инвалидности.

Когда работодатель не имеет права отказать инвалиду 1 группы в трудоустройстве?

Закон обязывает владельцев компаний обустраивать на каждые 35 человек в штате одно место, на котором сможет работать инвалид любой группы.

Это позволяет людям с ограниченными возможностями стать частью крупной корпорации. Раньше предприятия, в которых работали инвалиды, имели право на дополнительные льготы. Этим активно пользовались недобросовестные руководители и устраивали за счет квоты «мертвые души».

Для борьбы с нечестными владельцами фирм было принято решение существенно сократить объем льгот для организаций, в которых работают инвалиды 1 и других категорий. На сегодняшний день остались только следующие послабления:

• предприятия, в составе учредителей которых числятся инвалиды, имеют право на скидку по земельному и имущественному налогу.
• фирме, в которой более половины работников — инвалиды, доступны уменьшенные ставки по налогу на социальную защиту.
• компания, в штате которой работает более чем 50% инвалидов первой и других категорий и которая тратит на их оплату труда более 25% фонда, может претендовать на льготы по земельному и имущественному налогу.

Какие льготы предусмотрены Трудовым кодексом для инвалидов 1 группы?

Инвалид любой группы, который устроился на работу, теряет право на федеральные социальные выплаты, но сохраняет ежемесячные денежные пособия.

Наличие минимального стажа ведет к замене социальной пенсии на пенсионное обеспечение по инвалидности. Для этого сотруднику, имеющему ограниченные возможности, достаточно отработать 1 день.

Трудовое законодательство предусматривает для сотрудников с 1 группой инвалидности следующие льготы:

• условия на рабочем месте должны соответствовать требованиям индивидуальной программы реабилитации;
• запрещено устанавливать для инвалидов 1 и других групп нормы, которые хуже, чем для остального персонала, также нельзя направлять их в командировки;
• продолжительность рабочей недели должна быть сокращена до 35 часов, но оплата труда сохранена;
• инвалид первой группы имеет право на ежегодный оплачиваемый 30-дневный отпуск. При этом он может быть продлен за счет средств работника до 90 дней.

Новый порядок прохождения МСЭ

Еще раз: по Постановлению № 588, с 01.07.2022 гражданин вправе выбирать формат освидетельствования — очный или заочный. В некоторых случаях по ходу дела потребуются оба.

Очное освидетельствование проводится:

• если выявлены несоответствия в экспертных заключениях или возникли сомнения в их достоверности;
• если требуются дополнительные обследования;
• для разработки программы реабилитации и адаптации;
• по желанию самого гражданина или его законного представителя.

Главное не только то, какие новые правила в 2022 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, но и сокращение количества бумаг, которые потребуется носить из кабинета в кабинет. Минтруд обещает, что благодаря электронному взаимодействию, данные будут передаваться между учреждениями в цифровом формате, а результаты экспертизы — направляться в личный кабинет на ЕПГУ.

В остальном все по-старому: медицинская организация в направлении на МСЭ указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:

• состояние здоровья гражданина;
• степень нарушения функций органов и систем организма;
• состояние компенсаторных возможностей организма;
• проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:

• имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень;
• направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.

Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.

Какие группы инвалидности рабочие, а какие нет?

Инвалидностью именуется такое состояние человека, при котором у него из-за серьезных проблем со здоровьем ограничивается возможность выполнять различные типы работ.

Ограничения отличаются у разных людей, по причине этого данный статус принято классифицировать на категории.

Вопросами установления группы инвалидности (как и ранее) занимаются сотрудники МСЭК (медико-социальной экспертизы).

Назначение группы инвалидности зависит от степени и объема нарушений жизнедеятельности, что предусматривается Федеральным Законом №181, ст.1:

«В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности».

При каких заболеваниях дают инвалидность

В современной медицине выделяют ряд серьезных заболеваний, при которых пациент полностью или частично утрачивает работоспособность. С такими ограничениями жизнедеятельности требуется незамедлительно обратиться к лечащему врачу, и на основании медицинских документов, заключений получить одну из групп по инвалидности. Медицинскому освидетельствованию подлежат следующие патологии, при диагностировании которых человек может рассчитывать на рабочую или не рабочую группу (в зависимости от тяжести патологического процесса). Заболевания следующие:

• бронхиальная астма;
• сахарный диабет;
• перенесенный инфаркт миокарда, инсульт;
• онкологические заболевания;
• эпилепсия;
• межпозвоночная грыжа;
• слуховые, зрительные нарушения;
• рассеянный склероз;
• артериальная гипертония;
• ишемическая болезнь сердца;
• гепатит С;
• цирроз печени;
• ДЦП;
• артроз суставов;
• умственная отсталость;
• ампутация конечностей;
• психические заболевания.

Документы для оформления инвалидности 1, 2 и 3 группы в 2020 году

Определение групп находится в компетенции МСЭК (ее состав формируется согласно закону). Процесс осуществляют одним из путей:

1. После надлежащей диагностики и курса терапии доктор сам советует пациенту оформить группу, направляет его на специальную экспертизу.
2. Больной сам говорит лечащему врачу о желании получить группу.

Врач вносит необходимую информацию в медкарту больного, подписывает направление на МСЭ. Следует признать, что иногда людям приходится прилагать большие усилия, чтобы добиться присвоения группы, активно доказывать, что фактические нарушения здоровья действительно ухудшают качество их жизни.

Ориентировочный список официальных документов, которые понадобятся при оформлении инвалидности 1, 2, 3 группы в 2021 году выглядит приблизительно так:

1. Врачебное направление на медицинскую экспертизу.
2. Паспорт и его ксерокопия.
3. Подтвержденная нотариально ксерокопия действующей трудовой книги.
4. Амбулаторная карточка.
5. Подлинники и ксерокопии всех эпикризов, выписок из медучреждений, где человек лечился.
6. Заявление пациента на прохождение освидетельствования.

Иногда требуется предоставление справки о доходах, характеристики от работодателя или с места учебы. Желательно позаботиться о подготовке документов, объясняющих причину появления инвалидности, ведь от этого может зависеть объем привилегий и выплат.

Похожие записи:

• Сколько алименты на одного ребенка с безработного в 2023 году в Беларуси
• Алименты на ребенка если отец официально не работает
• Филиалы и представительства – их создание и ликвидация