Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия в СССР: особенности, правила расчета, отличия от нынешней системы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 56-го года объемы пенсии в СССР огорчали: для участников Гражданской войны и Красной армии, получивших инвалидность, предоставлялось только 25 рублей; 45 рублей выплачивали при второй группе инвалидности, а 65 – при первой.
Пенсии в СССР и сейчас
Обычно жители нашей страны спокойно воспринимают идеи начальников, однако идея поздней пенсии их совсем не впечатляет. Число людей, желающих работать до старческого возраста, невелико. Это всего 9% населения. Иными словами, граждане вообще не вдохновлены такой перспективой. И даже пропаганда со стороны медийных личностей не улучшит отношение граждан к нависшему над ними повышением пенсионного возраста.
Как и множество других вещей, систему пенсий мы получили в наследство от Иосифа Сталина. В СССР пенсионных выплаты для промышленных рабочих (и далеко не всех) начали оформлять с момента 32-го года. В то же время выделили возраст выхода на пенсию для мужчин – 60 лет. Но продолжительность жизни в тот момент не доходила и до 50. Советский Союз при Сталине был достаточно молодой страной, поэтому Сталин обещал пенсию работникам коммунистических строек, показывая, что колхозные хозяйства перестали быть актуальными – там пенсионных выплат не было, да и денег не хватало. Если не хотелось работать в колхозе, можно было пойти в армию, а затем – на завод. Отметим, что труд на заводе помимо обеспечения деньгами в старости обещал весомую привилегию в дальнейшем – бронь от призыва в войска, если вдруг в стране наступит военное положение.
В СССР реально действовал целый ряд социалистических достижений и льгот для пенсионеров: они имели право на льготные лекарства, различные продуктовые и промтоварные наборы по специальным ценам и дотации на жилье и коммунальные услуги. Кроме того, к их услугам были дешевые лекарства и транспорт, бесплатная медицинская помощь, а также льготное санаторно-курортное лечение. Ну и пресловутые 6 соток могли получить все желающие.
Можно смело сказать, что самая мизерная пенсия в 34 рубля в 80-е годы равна примерно 6000 рублей в современном исчислении. И это без учета прочих социальных благ, перечисленных выше, которые и составляют львиную долю расходов современных российских пенсионеров. Так что, можно сделать вывод, когда пенсионерам жилось лучше. А вы как думаете?
Пенсия в СССР: особенности, правила расчета, отличия от нынешней системы
В конечном виде система пенсий в Советском Союзе утвердилась лишь к 56-му году. Это произошло наряду с утверждением закона «О государственных пенсиях», то есть под начальством Никиты Хрущева, который позаботился о проведении пенсионной реформы. Усредненный объем материальной поддержки по старости повысился в два раза, а по инвалидности – в полтора.
Кстати! Считается, что Хрущев обеспечил «пенсии колхозникам». По факту всем участникам колхоза оформили равную пенсию, составляющую 12 рублей в месяц. Если изучить цены, то данная сумма позволила бы купить четыре килограмма докторской колбасы.
За все время существования Советского Союза объемы средней пенсии подверглись значительным коррективам. В основу лег не только уровень инфляции, но и значительный рост уровня жизни населения страны.
В начале 70-х годов средняя сумма пенсионных выплат доходила до 34 рублей, но уже спустя 16 лет число выросло до 76.
Кстати! Вообще, пенсия в те времена, в целом, аналогична тем деньгам, которые получают граждане пенсионного возраста сейчас.
Обычно жители нашей страны спокойно воспринимают идеи начальников, однако идея поздней пенсии их совсем не впечатляет. Число людей, желающих работать до старческого возраста, невелико. Это всего 9% населения. Иными словами, граждане вообще не вдохновлены такой перспективой. И даже пропаганда со стороны медийных личностей не улучшит отношение граждан к нависшему над ними повышением пенсионного возраста.
Как и множество других вещей, систему пенсий мы получили в наследство от Иосифа Сталина. В СССР пенсионных выплаты для промышленных рабочих (и далеко не всех) начали оформлять с момента 32-го года. В то же время выделили возраст выхода на пенсию для мужчин – 60 лет. Но продолжительность жизни в тот момент не доходила и до 50. Советский Союз при Сталине был достаточно молодой страной, поэтому Сталин обещал пенсию работникам коммунистических строек, показывая, что колхозные хозяйства перестали быть актуальными – там пенсионных выплат не было, да и денег не хватало. Если не хотелось работать в колхозе, можно было пойти в армию, а затем – на завод. Отметим, что труд на заводе помимо обеспечения деньгами в старости обещал весомую привилегию в дальнейшем – бронь от призыва в войска, если вдруг в стране наступит военное положение.
В 89-м году высший орган власти – народные депутаты, проводящие съезды для выяснения важных вопросов, касающихся государства. Последний раз это случалось 5 сентября 91-го года. Эта дата символична тем, что депутаты решили сделать самороспуск. На сегодняшний день большая часть этих депутатов вышла на заслуженный отдых. В Государственной Думе подняли проблему необходимости увеличения пенсии для этой подгруппы людей.
Кстати! Сейчас общее число людей, в прошлом бывших народными депутатами, составляет порядка 285 человек.
Пенсия и пенсионный возраст в странах бывшего СССР
Пенсии назначаются Комиссиями по назначению пенсий, образуемыми исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов. (в ред. Указа Президиума ВС СССР от 26.01.83 N 8723-X)
Решение Комиссии по назначению пенсий может быть обжаловано в исполнительный комитет районного (городского) Совета народных депутатов. (в ред. Указа Президиума ВС СССР от 26.01.83 N 8723-X)
Выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы.
Пенсии не подлежат обложению налогами.
Право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие:
мужчины — по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
женщины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
При этом правила расчета должны использоваться согласно тем вариантам, которые были доступны тогда, что обеспечивает для пенсионера возможность преждевременно определиться с необходимым периодом для применения в подсчете и средним заработком.
Заработанный пенсионный стаж работником, учитывается при расчете пенсии на уровне не ниже применяемого ранее, то есть пенсионер не может согласно Конституции, получить худшие условия, нежели это было раньше. При этом перевод данных средств в баллы может значительно увеличить пенсию при соблюдении некоторых условий.
В приведенной ниже таблице — данные Госкомстата, они без учета военных пенсионеров. Пенсии колхозников, в среднем, были заметно ниже пенсий рабочих и служащих. Лишь с 1 октября 1989 года устранены различия в пенсионном обеспечении трудящихся города и деревни.
| Показатель | 1970 | 1975 | 1980 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 |
| Все пенсионеры | 34,4 | … | 57,2 | 72,7 | 75,1 | 78,1 | 80,4 | 88,7 | 109,2 |
| — из них: получающие пенсии по закону о государственных пенсиях | … | 55 | 63,8 | 78,1 | 81,2 | 83,7 | 86,3 | … | … |
| в том числе по возрасту | 53,4 | 62,7 | 71,6 | 87,2 | 89,4 | 91,7 | 93,9 | 93,9 | 115,3 |
| — получающие пенсии по закону о пенсиях и пособиях членам колхозов | 14,3 | 25,1 | 35,2 | 47 | 48 | 53,1 | 54,3 | … | … |
| в том числе по возрасту | 14 | 25,1 | 35,2 | 47,2 | 48,2 | 53,4 | 54,5 | … | … |
Источники финансирования пенсий в СССР
Госкомстат СССР: «Пенсионное обеспечение в СССР осуществляется полностью за счет средств государства и колхозов без каких-либо вычетов из доходов трудящихся» [3].
Основной источник финансирования расходов на пенсии гражданам в СССР — бюджет государственного социального страхования. В него поступали взносы предприятий и организаций на социальное страхование (страховые взносы). Они начислялись на фонд оплаты труда.
Процентные ставки начислений (тарифы) устанавливались Советом Министров СССР в зависимости от условий работы в отраслях народного хозяйства. Так, по состоянию на 1944 год, ставок было 121, их величина составляла от 3,7% до 10,7% [230]. Постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1989 года № 1181 «О тарифах взносов на государственное страхование по профессиональным союзам» величина ставок составляла от 4,4% до 18,2%. Например, для рабочих автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения — 18,2%, рабочих металлургической промышленности — 13%, для медицинских работников, работников культуры, народного образования и науки — 7%, работников сельскохозяйственных предприятий — 4,4%.
Средства государственного социального страхования хранились на текущих счетах учреждений Госбанка СССР.
До 1970 года система государственного социального страхования действовала для рабочих и служащих. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 27 марта 1970 года была введена система социального страхования для членов колхозов. Ставка отчисления в фонд социального страхования колхозников составляла 2,4% от фонда оплаты труда. В 1991 году системы государственного страхования рабочих и служащих и колхозников были объединены.
Еще в 1938 году бюджет социального страхования был включен в состав государственного бюджета СССР. В 1970-х — 1980-х суммарные расходы на пенсионное обеспечение граждан СССР покрывались из бюджета государственного страхования менее чем на 80%, остальная сумма финансировалась из государственного бюджета страны. Данные приведены в таблице
| Наименование | 1950 | 1960 | 1970 | 1980 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 |
| Расходы на пенсии всего, млрд. руб. | 2,4 | 7,1 | 16,2 | 33,3 | 44,9 | 49,3 | 51,7 | 54,9 | 57,9 | 65 |
| В том числе по бюджету государственного социального страхования, млрд. руб. | 0,81 | 4,95 | 11,7 | 24,9 | 35,1 | 38,4 | 40,7 | 43 | 45,5 | 51,6 |
| в % от общих расходов на пенсии | 33,8 | 69,7 | 72,2 | 74,8 | 78,2 | 77,9 | 78,7 | 78,3 | 78,6 | 79,4 |
Чем была плоха колхозная пенсия
Разрыв в величине колхозных пенсий в стране был огромный. Да и неудивительно: были колхозы-миллионеры — вот они могли себе позволить содержать своих стариков. И были отсталые.
В Брянской области в начале 1960-х средний размер пенсии колебался от 2,4 рублей до 8,5 рублей — это из серии «лучше, чем ничего». В колхозе «Луч» в Подмосковье — от 10 до 30 рублей. В «Коммунистическом маяке» на Ставрополье — более 30 рублей, приводит данные историк Ольга Капустина.
А в некоторых колхозах пенсии и вовсе платили только тем, у кого не было родственников. Хуже того, в одной деревне жили люди, которым платили государственные пенсии — председатели колхозов, инвалиды войны, специалисты и механизаторы машинно-тракторных станций — и престарелые колхозники, имевшие шиш да маленько.
Пенсионная система в СССР
В Союзе Советских Социалистических Республик (СССР) всеобщая система пенсионного обеспечения была введена в 1930 году. Это была первая в мире система пенсионного обеспечения и она была создана для обеспечения стариков и инвалидов государственной поддержкой в пожилом возрасте.
Согласно пенсионной системе СССР, каждый работающий гражданин обязан был платить страховые взносы в пенсионный фонд. В свою очередь, государство гарантировало выплату пенсии по достижении определенного возраста и стажа. Страховые взносы считались обязательными и вычитались прямо из заработной платы работников.
Первоначально пенсионный возраст был установлен в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Однако с течением времени возраст постепенно повышался, и к концу существования СССР он составлял 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
Выплата пенсии в СССР производилась в зависимости от длительности трудового стажа, а также отношения заработной платы к минимальной зарплате в стране. Чем дольше человек работал и чем выше была его зарплата, тем выше была пенсия.
Начиная с 1970-х годов, в СССР началось переходное время, которое сопровождалось экономическими проблемами. В результате, начиная с 1991 года, после распада СССР, пенсионная система стала испытывать серьезные трудности, так как государство не могло обеспечить выплаты пенсий в полном объеме. Пенсионная система СССР в данном виде прекратила свое существование, и каждая республика СССР стала разрабатывать свою собственную пенсионную систему.
Следует отметить, что несмотря на некоторые проблемы, всеобщая пенсионная система в СССР сыграла важную роль в обеспечении пенсионеров и инвалидов государственной поддержкой в течение многих десятилетий.
Уже 1 ноября 1917 года новая власть опубликовала сообщение «О социальном страховании». Система должна была охватить всех наёмных рабочих и служащих. Однако в условиях начавшейся гражданской войны, административной неразберихи, расстройства финансовой системы и разрухи воплотить в жизнь решения советской власти было трудно. Тем не менее в 1918 году появился декрет Совнаркома о пенсиях и ряде льгот инвалидам Империалистической войны и инвалидам Красной армии. 26 апреля 1919 года декретом советского правительства было объявлено, что все старые пенсии подлежат пересмотру. На практике это означало их отмену. В 1924 году стали платить пенсию за выслугу лет научным работникам и преподавателям вузов. Затем вспомнили об учителях, и в следующем году ввели пенсию за выслугу лет и для них. Размеры выплат зависели от уровня заработка, условий труда и состава семьи. Всем работникам начальных школ, проработавшим не менее 25 лет, начали выплачивать по 20 рублей ежемесячно. В то время эта сумма составляла меньше половины от средней зарплаты рабочего. В 1923 году установили пенсии старым большевикам-революционерам, а также тем, кто имеет большие заслуги перед республикой в области науки, искусства и техники.
Изменения в системе пенсионного обеспечения
Со временем система пенсионного обеспечения в СССР претерпела значительные изменения. Основные эволюционные изменения в системе пенсий можно выделить следующим образом:
-
Период с 1917 по 1922 г.
- Первые шаги в области пенсионного обеспечения были сделаны после Октябрьской революции 1917 года.
- В этот период было создано несколько пенсионных программ для различных категорий работников, включая инвалидов, ветеранов и интеллектуальные профессии.
- Система пенсионного обеспечения в СССР довольно сильно менялась на протяжении всего этого периода.
-
Период с 1923 по 1955 г.
- В 1923 году была разработана новая система пенсионного обеспечения для рабочих.
- Система включала в себя пенсионные страховые программы с обязательными взносами от работников и работодателей.
- В 1955 году была принята программа по увеличению размера пенсий для рабочих и других категорий населения.
-
Период с 1956 по 1991 г.
- В этот период были введены дополнительные государственные программы пенсионного обеспечения.
- В 1977 году была принята программа по улучшению пенсионного обеспечения для женщин и работающих матерей.
- В 1988 году была проведена реформа системы пенсионного обеспечения, которая включала в себя повышение пенсионного возраста и улучшение размера пенсий.
Все, кроме колхозников
Новый закон о пенсионном обеспечении приняли в 1956 году, когда главой государства был Никита Хрущев. Это было событие!
Закон гарантировал пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца для рабочих, служащих и военных. Он ввел единый возраст (55 и 60 лет, для вредных производств ниже) и единые требования к стажу, единый порядок исчисления пенсий.
Но, надо сказать, закон вызвал сумятицу: на местах никак не могли понять, какие выплаты учитывать в зарплате, от которой исчисляли и пенсию. И все же, как утверждает Мамяченков, средний размер пенсий в стране увеличился на 81% (по другим данным – на 148-213%). Минимальная же пенсия составила 300 рублей (в новых ценах — 30), максимальная — 1200 (120).
Были в этом законе еще два важных момента. Во-первых, он отменил пенсии по старости работающим пенсионерам (после чего они стали массово увольняться).
Во-вторых, колхозникам государственные пенсии по этому закону вообще не полагались. Как же они жили раньше? Забежим немного вперед: колхозы формировали собственные пенсионные фонды.
Как меняли пенсии колхозникам
Кажется невероятным, но у части колхозников после принятия хрущевского закона пенсия уменьшилась – государство оказалось менее щедрым, чем родной богатый колхоз. Предполагалось, что разницу доплатит хозяйство.
Доплачивали? Маловероятно — ведь теперь колхоз отчислял 4% в централизованный фонд, а до реформы — 2% в свой. Доплата потребовала бы снова изыскать деньги.
А другие колхозники пенсии и вовсе лишились — на какое-то время. Эта трагедия произошла там, где общим собранием установили колхозный пенсионный возраст, как у рабочих и служащих — то есть на 5 лет ниже, чем по хрущевскому закону. «Только в Старополье пенсий лишились 24 тыс. человек», — пишет Капустина.
В общем, остается удивляться великому терпению советских колхозников… Пенсионный возраст им, кстати, понизили до общесоюзного только с 1 января 1968 года — поклонники СССР и сегодня пишут об этом с большим пиететом: были ж, дескать, счастливые времена, когда его понижали.
Но «наказание» за сельскую жизнь сохранялось еще не один год. Так, до 1978 года колхозникам, имевшим подсобное хозяйство, пенсию уменьшали на 15%. А до 70 рублей минимальную пенсию для сельских работников повысили только к 1 ноября 1989 года.
Какой была пенсионная система в Советском союзе
На заре СССР была создана единая пенсионная система. Она просуществовала на протяжении 70-и лет, но постоянно власти ее модернизировали, добавляли новые правила.
Впервые граждане Советского союза начали получать пенсионные отчисления на ежемесячной основе в 1920 г. На законодательном уровне пенсионная система СССР была утверждена лишь в 1956 г. Именно тогда правительством был прописан закон «о Государственных пенсиях».
Спустя 10 лет появилась пенсионная система, обеспечивающая сотрудников колхозов. И лишь в 1980-х годах на ежемесячную пенсию могли претендовать все граждане, достигшие определенного возраста и имеющие рабочий стаж.
Пенсионный возраст был таким же, как и в РФ до глобальной реформы. Женщины могли уйти в 55 лет, а мужчины – в 60. Для этого женщинам требовалось отработать не менее 20 лет, а мужчинам – не менее 25.
Досрочно уйти с работы на пенсию могли граждане, работающие учителями и докторами. Это правило распространялось на рабочих в Северных условиях и тех, кто трудился на тяжелом производстве. Уровень зарплаты в СССР никак не влиял на сумму пенсионных начислений гражданам.
Средние показатели пенсии
Суммарный объем пенсионных выплат в СССР зависел от окладной части и количества проработанных лет.
Пенсионные выплаты сельских жителей были на 15% ниже, нежели размер пенсионных выплат сотрудников города!
Так, средние показатели пенсионных отчислений по городу варьировались от 70-120 рублей в месяц.
Но были и более высокие показатели, например, руководитель крупной организации мог получать 250 рублей в месяц после оформления пенсии.
Граждане, которые не работали официально получали социальные выплаты в размере 35 рублей.
Кроме базового размера пенсионных выплат, граждане могли рассчитывать на надбавки со стороны государства при выполнении следующих условий:
- Непрерывный стаж от 15 лет — 10% к пенсии;
- Длительный стаж более 30 и 35 лет (женщины и мужчины) — 10%;
- Стаж более 25 лет на одном предприятии — 20%.
Появление первых пенсий
В СССР система пенсий по старости была введена с целью обеспечить материальное благополучие трудовых людей после достижения ими пенсионного возраста.
Первые пенсии по старости были введены в СССР в 1928 году. В то время пенсионный возраст для женщин составлял 50 лет, а для мужчин — 55 лет. Получить пенсию можно было после отработки 20 лет. Величина пенсии зависела от среднего заработка трудящегося за последние 5 лет работы.
В дальнейшем, с течением времени, были внесены изменения в систему пенсионного обеспечения. В 1932 году был утвержден Положение о пенсионной системе, которое установило возраст для выхода на пенсию: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В 40-х годах были введены дополнительные накопительные пенсионные фонды.
В 1956 году были внесены существенные изменения в пенсионную систему. Пенсионный возраст для женщин был снижен до 55 лет, а для мужчин — до 60 лет. Кроме того, был увеличен стаж для получения пенсии — до 25 лет. В 1967 году пенсионный возраст для женщин был повышен до 55-60 лет, а для мужчин — до 60-65 лет.
В последующие годы система пенсионного обеспечения в СССР продолжала развиваться и совершенствоваться, включая изменения в пенсионный возраст и увеличение стажа работы. С этих изменений началась история пенсионной системы, которая продолжается и по сей день.
Правила назначения пенсии
Назначение пенсии по старости в СССР осуществлялось в соответствии с определенными правилами. Вот основные из них:
- Возраст: для получения пенсии по старости мужчины должны достичь 60 лет, а женщины – 55 лет.
- Трудовой стаж: для назначения пенсии необходимо иметь определенный трудовой стаж. В общем случае это составляло 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
- Список на работе: пенсия назначалась только тем лицам, которые числились на работе на момент достижения пенсионного возраста.
- Стаж в СССР: для назначения пенсии также учитывался стаж в СССР. Лица, которые пришли в СССР после определенной даты, не имели право на получение пенсии.
Кроме того, существовали различные дополнительные условия и особенности назначения пенсии для отдельных категорий граждан, таких как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, работающие в определенных отраслях экономики и т. д.
Важно отметить, что данные правила и условия назначения пенсий относятся к периоду СССР и может быть отличаются от современных правил в России и других странах.
Изменения в пенсионной системе
В СССР пенсионная система прошла ряд изменений в разные годы своего существования. Введение пенсий по старости является одним из важных этапов развития системы социального обеспечения.
Официально пенсии по старости в СССР были введены в 1930 году. В этом году был принят закон «О государственных пенсиях старости» и был создан фонд национального обеспечения пенсий.
В 1956 году была проведена реформа пенсионной системы, в результате которой были увеличены пенсии и расширены категории лиц, имеющих право на получение пенсии по старости.
В 1967 году был введен новый закон «О государственном пенсионном обеспечении в СССР», который предусматривал ужесточение условий выхода на пенсию и увеличение стажа работы для получения пенсии по старости.
В 1988 году в СССР были внесены новые изменения в пенсионную систему в связи с реформами экономики и политической ситуации в стране. В результате этих изменений был введен новый порядок начисления пенсий и были изменены условия их получения.
В 1991 году после распада СССР пенсионная система продолжила развиваться в странах, образовавшихся на его территории. Каждая из независимых стран самостоятельно вносила изменения в пенсионное законодательство в соответствии со своими экономическими и социальными условиями.
| Год | Событие |
|---|---|
| 1930 | Введение пенсий по старости |
| 1956 | Реформа пенсионной системы |
| 1967 | Новый закон «О государственном пенсионном обеспечении в СССР» |
| 1988 | Изменения в пенсионную систему |
В результате этих изменений пенсионная система СССР стала более сложной и регулируемой, однако она продолжала функционировать до распада СССР и дальнейшего развития пенсионных систем в новых независимых государствах.