Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда человек считается без вести пропавшим: законные основания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новый порядок розыска безвестно исчезнувших лиц (на государственную регистрацию в Минюст России направлен приказ МВД России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и СК России от 16 января 2015 г. № 38/14/5, утверждающий Инструкцию о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц).
О новом порядке розыска безвестно исчезнувших лиц
Вопрос: Что явилось причиной разработки приказа?
Ответ: Современная российская полиция является принципиально новой правоохранительной структурой, сформированной на основе партнерской модели взаимоотношений с обществом.
Общественное доверие и поддержка граждан является важнейшим принципом деятельности полиции.
Залогом ее эффективности является взаимодействие и сотрудничество с другими правоохранительными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.
Прием, регистрация, проверка заявлений и сообщений о преступлениях, о происшествиях и принятие по ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является обязанностью полиции. Аналогичное полномочие возложено на органы предварительного следствия.
В настоящее время вызывает достаточно серьезную обеспокоенность в обществе тема поиска без вести пропавших граждан.
Данный вопрос регулярно обсуждается экспертным сообществом на различных дискуссионных площадках. При этом особое внимание справедливо уделяется наиболее уязвимой части общества – несовершеннолетним.
Структурные и функциональные изменения в правоохранительной системе государства последних лет, в том числе выделение из прокуратуры Российской Федерации Следственного комитета Российской Федерации в самостоятельный федеральный государственный орган, привели к определенному правовому вакууму в регламентации деятельности по рассмотрению сообщений о безвестном исчезновении граждан.
В результате нормативный правовой акт, определяющий порядок работы в данном направлении (приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от 27 февраля 2010 г. № 70/122) фактически не применялся.
В этой связи возникла безусловная необходимость издания межведомственного нормативного правового акта, определяющего порядок взаимодействия уполномоченных правоохранительных ведомств.
Вопрос: Вы отметили, что особое значение придается розыску без вести пропавших несовершеннолетних. Это как-то связано с необходимостью издания приказа?
Ответ: Да, безусловно, для деятельности органов внутренних дел приоритетной является профилактика преступлений и иных правонарушений, безнадзорности среди несовершеннолетних. Причем совершаемых как самими несовершеннолетними, так и в отношении их.
Любой несовершеннолетний, оставшийся без внимания взрослых, в том числе без вести пропавший, является потенциальной жертвой наиболее опасных преступлений (против жизни, здоровья, половой неприкосновенности).
Несмотря на то, что в 2014 году зафиксировано снижение количества объявленных в розыск несовершеннолетних (7 806, на 29,7 % ниже чем в 2013 году), статистические данные свидетельствуют о том, что за последние 4 года в среднем только по 1 из 14 случаев безвестного исчезновения несовершеннолетнего лица возбуждается уголовное дело. Эффективность розыска лица напрямую связана с незамедлительным принятием мер, предусмотренных законодательством, весь комплекс которых возможно осуществить при наличии возбужденного уголовного дела.
Основной причиной такого состояния дел было отсутствие нормативной регламентации взаимодействия правоохранительных органов.
Ситуация изменилась. Пунктом 10 новой Инструкции предусмотрен подробный список признаков, свидетельствующих о возможности совершения преступления в отношении без вести пропавшего лица, что дает основание для незамедлительных оперативных действий по розыску. Одним из таких признаков является несовершеннолетний возраст (п. 10.14.).
Вопрос: В чем принципиальное отличие нового порядка рассмотрения сообщений о безвестном исчезновении граждан?
Ответ: Несомненным преимуществом новой Инструкции является четкая регламентация действий сотрудников полиции и следователей Следственного комитета Российской Федерации при приеме, рассмотрении сообщения о пропавшем лице и принятии по нему решения.
Разбор судебной практики показывает, что в случае предоставления убедительных доказательств отсутствия гражданина суды удовлетворяют требования заявителя. Отказы суда в удовлетворении требований могут быть связаны с тем, что был установлен факт проживания лица в другом месте, факт его смерти, факт преднамеренного отсутствия (гражданин скрывался от правоохранительных органов). Самая же распространенная причина отказа в удовлетворении требований — отсутствие надлежащих доказательств безвестного отсутствия гражданина по причине того, что не осуществлялся его розыск полицией.
Ниже представлены примеры судебной практики по делам, в которых заявители требовали признать гражданина безвестно отсутствующим.
Пример 1. Решением Пинежского районного суда Архангельской области № 2-246/2020 2-246/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-246/2020 требования заявителя о признании гражданина безвестно отсутствующим были удовлетворены. Заявитель указала в заявлении, что ее муж за год до ее обращения в суд уехал на работу, а затем отправился на озеро на рыбалку. После этого его никто не видел. Заявителю необходимо признание гражданина безвестно отсутствующим для решения вопроса о наследстве. Поисковые мероприятия результата не принесли, как и оперативно-розыскные мероприятия, проводимые МВД. О месте нахождения гражданина сведений не имеется более года, в связи с чем суд удовлетворил требования заявителя и признал гражданина безвестно отсутствующим.
Пример 2. Решением Варненского районного суда Челябинской области № 2-595/2020 2-595/2020~М-584/2020 М-584/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-595/2020 требования заявителя о признании гражданина безвестно отсутствующим были удовлетворены. Гражданка М. обратилась в суд о признании бывшего гражданского мужа безвестно отсутствующим. Судебное решение было необходимо ей для назначения пенсии по потере кормильца каждому из несовершеннолетних детей. Гражданин ФИО1 не выходил на связь более 8 лет, алименты не платил, факт отсутствия гражданина по месту жительства более года был подтвержден свидетелями. Розыскные мероприятия, проводимые ФССП по Челябинской области, результатов не принесли. О месте нахождения гражданина ничего не было известно 8 лет, оперативно-розыскные мероприятия МВД также не принесли результатов. В связи с этим суд удовлетворил требования заявителя и признал гражданина безвестно отсутствующим.
Пример 3. Решением Полесского районного суда Калининградской области № 2-444/2020 2-444/2020~М-383/2020 М-383/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-444/2020 требование заявителя о признании его дочери безвестно отсутствующей было оставлено без удовлетворения. Заявитель обратился в суд с требованием признать дочь безвестно отсутствующей с целью назначения малолетнему ребенку пенсии по потере кормильца. Гражданка проживала вместе с заявителем, однако уехала, оставив с ним малолетнего ребенка, после чего была лишена родительских прав. Суд отказал в удовлетворении требований заявителя, указав на то, что в ходе розыскных мероприятий было установлено место проживания гражданки. Также было выявлено, что она прикреплена к мед. учреждению, активно пользуется мобильной связью и соц. сетями. Суд отказал в удовлетворении заявления, мотивировав это тем, что отсутствие у заявителя сведений о месте проживания гражданки не является основанием для ее признания безвестно отсутствующей.
Пример 4. Решением Читинского районного суда Забайкальского края № 2-1157/2019 2-1157/2020 2-1157/2020~М-931/2020 М-931/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1157/2019 требования заявителя о признании гражданина Е. безвестно отсутствующим были оставлены без удовлетворения. Заявитель обратилась в суд с требованием признать бывшего мужа пропавшим без вести для оформления пенсии по случаю потери кормильца. Гражданин Е. не выплачивал алименты, в связи с чем образовалась задолженность. Сведения о его местонахождении отсутствовали, розыскное дело, открытое судебным приставом-исполнителем не помогло установить его место проживания. УФНС РФ по Забайкальскому краю выдало справку, что сведения о доходах Е. за 2017-2020 годы отсутствуют. В ходе судебного разбирательства было установлено, что полицией было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по причине того, что мать гражданина Е. дала показания, что регулярно общается с ним. В связи с этим суд вынес решение об оставлении требований заявителя без удовлетворения в связи с тем, что не были проведены все необходимые проверочные мероприятия для признания гражданина безвестно отсутствующим.
Законодательство РФ вводит понятие безвестно отсутствующего человека, определяет порядок проведения судебной процедуры, устанавливает правовые последствия и восстановления прав гражданина при его появлении. Этим вопросам посвящены ст.ст. 42-45 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и гл.30 (ст.ст. 276-280) Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).
Для чего вводится данное понятие? Человек уехал и бесследно исчез, но тело не найдено, а значит невозможно установить факт смерти. За ним продолжают числиться трудовые и семейные обязанности, кредиты, поручительства, права на имущества и т.д. Эта ситуация вызывает массу проблем в трудовых и семейно-правовых отношениях.
Для устранения неопределенности и принимается понятие «безвестное отсутствие». По сути, это установленное судом обстоятельство, когда официально признается невозможность исполнения человеком своих обязанностей и прав месту жительства и работы по причине его физического отсутствия. Такое судебное решение устанавливает правовые последствия, позволяющие перераспределить права и обязанности исчезнувшего лица.
Как может выглядеть заявление, понятно. А какие документы могут пригодиться для того, чтобы признание гражданина умершим прошло успешно. Дело все в том, что бумаги могут быть разными. Но существует общепринятый список, который позволит весьма быстро собрать недостающие документы.
Независимо от ситуации гражданин должен принести:
- исковое заявление установленного образца;
- удостоверение личности;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении общего ребенка (если есть);
- документы, подтверждающие родство с умершим (любые, если истец – родственник);
- доказательства нахождения в опасных условиях (например, газетные вырезки и так далее).
Соответственно, после подачи искового заявления в суд придется подождать некоторое время. Обычно решение о назначении заседания для рассмотрения дела выносится в течение 5 дней. После истца приглашают для участия. Изучается материал, представленный для ознакомления. В конце судебный орган выносит решение об удовлетворении иска или о его отклонении.
Если заявление о признании гражданина умершим было удовлетворено, истец получает справку из суда с судебным решением. Она пригодится чуть позже. Что теперь придется сделать?
Как уже было сказано, обратиться в ЗАГС. Желательно по месту прописки умершего. С собой придется принести некоторые документы и подать заявку для изготовления свидетельства о смерти. Спустя несколько дней можно забрать готовый документ.
Что будет, если пропавший без вести вдруг объявится
На этот случай предусмотрена процедура отмены ранее вынесенного судебного решения. Заявление, как правило, подает сам некогда признанный пропавшим без вести. Процедура очень проста. Достаточно обратиться с заявлением и прийти лично в суд. Но нередко требуется подтвердить, что заявитель именно тот человек, который ранее был признан безвестно отсутствующим. Идентификация может быть проведена по отпечаткам пальцев (при наличии их в базе), по ДНК (если есть с чем сравнить или можно взять образцы у близких родственников), по показаниям свидетелей или иным существенным доказательствам. Обычно это требуется, если человек утратил документы, удостоверяющие личность, либо его личность кем-то оспаривается, например, не признается родственниками.
Пропал без следа. Верховный суд разъяснил, когда пропавшего человека можно признать скончавшимся
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ объяснила, в каких случаях пропавшего без вести человека можно законно признать умершим.
Такая ситуация касается немало количества семей. Ведь по данным правоохранителей пропавшими без вести числятся около 120 тысяч человек. По статистике только треть из них удается найти живыми.
В Верховный суд обратилась жительница Приморского края. До этого она в местном суде просила признать пропавшего 12 лет назад сына умершим, чтобы иметь возможность распорядиться его имуществом. Первая инстанция просьбу матери удовлетворила, вторая это решение отменила и женщине отказала. Пришлось спор пересматривать Верховному суду.
Эта история началась с иска матери в Дальнереченский райсуд Приморского края. Женщина написала, что осенью 2005 года сын ушел на занятия в профтехучилище и его больше никто не видел. Проведенный за эти годы правоохранительными органами розыск не дал никаких результатов, и в 2007 году молодого человека признали безвестно отсутствующим.
Истица в суде объяснила: признание пропавшего сына умершим ей нужно для того, чтобы получить права на квартиру, которая принадлежит ей и сыну в равных долях. Райсуд пошел ей навстречу и признал ее сына умершим.
Но судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда с мнением коллег не согласилась. Она отменила их решение и приняла новое — матери в ее просьбе отказать.
- Так дело дошло до Верховного суда РФ, где спор изучили и с решением судей апелляции категорически не согласились, так как есть «нарушения норм материального и процессуального права».
- В материалах дела Верховный суд увидел, что пропавший молодой человек зарегистрирован в квартире, которая принадлежит ему и матери в равных долях.
- Из материалов дела следовало, что весной 2005 года молодой человек пришел с повинной в полицию и сознался в краже мобильного телефона.
Через неделю было возбуждено уголовное дело. И спустя месяц парню предъявили обвинение в краже.
Судя по материалам уголовного дела, в конце лета 2005 года начался суд с участием подсудимого.
А уже зимой его объявили в розыск, так как на следующие заседания суда по краже он не явился, на повестки не реагировал и пропал.
По данным правоохранителей пропавшими без вести числятся около 120 тысяч человек. По статистике только треть из них удается найти живыми
Через неделю было возбуждено уголовное дело. И спустя месяц парню предъявили обвинение в краже.
Судя по материалам уголовного дела, в конце лета 2005 года начался суд с участием подсудимого.
А уже зимой его объявили в розыск, так как на следующие заседания суда по краже он не явился, на повестки не реагировал и пропал.
Но оказалось, что разыскное дело к тому моменту уже два месяца как было заведено по заявлению матери. Тот же Дальнереченский райсуд в 2007 году признал молодого человека безвестно отсутствующим.
В деле есть документ из местной полиции, в котором говорится, что с момента пропажи человека в 2005 году и до 2018 года «установить местонахождение не представилось возможным».
Справка из местного ЗАГСа сообщает, что молодой человек за это время не менял имя, не женился и не появлялся у них. Похожая справка из Службы судебных приставов гласит, что в их базе нет исполнительных листов на имя сына истицы.
А Дальнереченская центральная больница отписала в суд, что за все прошедшие годы молодой человек к ним за медицинской помощью не обращался.
Исходя из всех этих документов суд и вынес решение — удовлетворить иск матери. По мнению суда, за более чем 12 лет отсутствия не нашлось ни одного довода, свидетельствующего, что молодой человек просто скрывается от правосудия. Суд подчеркнул — парень ушел из дома на занятия, не взяв с собой никаких вещей и документов. Его паспорт до сих пор хранится у матери.
А когда рассматривалось его уголовное дело, то в органы на допросы он ходил без принуждения и на судебные заседания поначалу также ходил сам. В материалах суда видно, что с потерпевшим он на заседании помирился. И нет никаких доказательств, что все было по-другому.
А в розыск молодой человек попал сначала по заявлению матери и лишь позже его объявили в розыск как скрывшегося от суда.
Апелляция, когда отказала матери, заявила, что при рассмотрении просьбы о признании гражданина умершим, решающее значение имеет информация о причинах отсутствия гражданина.
А молодой человек был объявлен в розыск за совершенное преступление и скрылся от суда, за что ему была объявлена такая мера пресечения, как арест. Из этого заключения краевой суд сделал вывод, что парень сознательно сбежал, чтобы «уклониться от уголовной ответственности».
И еще заметил, что в деле нет доказательств, что юноша стал жертвой преступления или несчастного случая.
Такой вывод Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда не разделила. И назвала основания, по которым она не согласна.
И начал Верховный суд с Гражданского кодекса. Там в статье 45 сказано, что человек может быть объявлен судом умершим, если по месту жительства он не появляется пять лет, о его месте пребывания в течение этих лет ничего неизвестно и если «он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основания предполагать его гибель от несчастного случая — в течение шести месяцев».
Вывод Верховного суда звучит так. По этому делу юридически значимым обстоятельством являлось выяснение судом вопроса о наличии каких-либо сведений о молодом человеке по месту его жительства или других сведений о месте его пребывания.
Объявить гражданина умершим можно, если он отсутствует дома и нет сведений о нем пять лет
Решением райсуда еще в 2007 году молодой человек был признан безвестно отсутствующим. В суде тогда были допрошены кроме свидетеля и представителя Пенсионного фонда еще и представитель местной прокуратуры. Прокурор выступил за то, чтобы иск матери удовлетворить.
Райсуд установил, что утром в сентябре 2005 года парень вышел из дома без вещей и документов и с тех пор его никто не видел. А еще из материалов дела видно, что разыскное дело по заявлению матери прекратили «в связи с переходом в категорию «розыск преступника».
Позже это дело было уничтожено. Потому, что по результатам доследственной проверки в возбуждении уголовного дела было отказано. Основания отказа неизвестны, так как материалы дела давно уничтожены.
Оперативно-разыскными мерами местонахождение молодого человека за все годы установить не удалось.
В материалах уголовного дела на парня Верховный суд выяснил, что дело завели по факту кражи сотового телефона ценой в две тысячи рублей.
С декабря 2005 года неоднократно назначались судебные заседания, но рассмотрение откладывалось по самым разным причинам. Сведений о вызове сына истицы на первое заседание в деле — нет.
На два следующих заседания обвиняемый пришел, но не явился Потерпевший. Потом видно, что мать подсудимого возместила ущерб, причиненный ее сыном, и в деле лежит расписка об этом.
Исходя из всего перечисленного, заявляет Верховный суд, его районные коллеги пришли к правильному выводу о том, что парень почти 13 лет отсутствует и даже полиция найти его не смогла. Поэтому его можно признать умершим. А вот апелляция «ограничилась формальной ссылкой на наличие уголовного дела».
На это Верховный суд ответил — «сам по себе факт нахождения лица в розыске не может служить причиной отказа в удовлетворении заявления об объявлении такого лица умершим». Юридически значимым обстоятельством для объявления гражданина умершим является отсутствие его по месту жительства и сведений о нем в течение пяти лет. Это обстоятельство городской суд и установил.
Поэтому, по мнению Верховного суда, у краевого суда не было оснований отменять решение Дальнереченского районного суда.
- Верховный суд оставил в силе решение райсуда, а мнение краевого — отменил.
- Наталья Козлова
- Российская газета — Столичный выпуск № 83(7841)
Основания признания гражданина безвестно отсутствующим
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, суд может признать гражданина безвестно отсутствующим по заявлению лица, на права и интересы которого влияет данная ситуация.
Запомните! Подавать заявление можно только в том случае, если о фактическом местонахождении лица ничего неизвестно в течение 1 года. Процесс признания лица пропавшим достаточно сложный.
Это обусловлено тем, что определение термину «безвестно отсутствующий» и условия признания человека таковым описаны во многих юридических источниках. И различия между информацией, указанной в данных юридических источниках, приводят к возникновению множества сложностей.
Чтобы понять, когда человека можно признать безвестно отсутствующим или умершим, нужно разобраться со следующими понятиями:
- Презумпцией жизни;
- Презумпцией смерти;
- Отсутствием презумпции.
Если человек был обнаружен
Чтобы восстановить гражданские права, вернуть в собственность имущество, находящееся на доверительном управлении, подается исковое заявление. Достаточно подтвердить личность, для чего нужен только паспорт. Причины нежелания общаться с родными и близкими лучше упомянуть, но это не является ключевым моментом. Согласно Конституции Российской Федерации каждый гражданин пользуется свободой передвижения и выбора места жительства. С кем общаться, где работать, также каждый решает самостоятельно.
Внезапное появление гражданина не отменяет обязанность погасить задолженность по алиментам, налогам, кредитам, договорам. Более того, если в действиях гражданина, отменяющего признание, усматривается умысел укрыться от обязанностей, кредиторы справе требовать немедленной выплаты всей суммы долга. Это не означает, что лучше не аннулировать признание, и скрываться дальше, но стоит понимать, что долговые обязательства не списываются, а иногда даже накапливаются, как плата за квартиру, если гражданин одинок, и жилье находилось на доверительном управлении.
Комментарий к статье 42 Гражданского Кодекса РФ
1. Основная цель признания гражданина безвестно отсутствующим — защита его прав и сохранение имущества, т.к. длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания создают угрозу этим правам. Страдают и интересы его кредиторов, а также лиц, находящихся на его иждивении. Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо установить два факта: 1) его постоянное отсутствие в течение года в месте жительства (см. ст. 20 и коммент. к ней) и 2) отсутствие сведений о месте его пребывания и невозможность это место установить.
2. Порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ст. 276 — 280 ГПК. Заявление в суд подается заинтересованным лицом по месту его жительства. Относится ли заявитель к заинтересованным лицам, устанавливает суд; в заявлении должно быть указано, для какой цели ему необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим. Заявитель и суд принимают меры, чтобы установить место пребывания гражданина, выясняют, когда были получены последние сведения о нем. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается дата окончания военных действий. Суд рассматривает дело в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. При положительном решении начало исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим определяется календарной датой по правилам ч. 2 комментируемой статьи.
Статья 278 ГПК РФ. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.
- После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.
- Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
Последствия признания человека умершим
Датой гибели гражданина считается дата вступления решения суда в законную силу. Но в решении может быть указана конкретная дата. В ситуации, когда человек исчез при обстоятельствах, угрожавших его жизни, суд может установить датой смерти день исчезновения.
С этого момента наступают последствия, аналогичные последствиям биологической смерти:
- Открывается наследство.
- Имуществу назначается доверительный управляющий (при необходимости).
- Ребенок устраивается под опеку или в приемную семью (если второй родитель отсутствует).
- Назначается пенсия по потере кормильца (по заявлению иждивенца или его законного представителя).
- Брачный союз считается прекращенным.
- Гражданин снимается с регистрационного учета (по заявлению наследников или собственника квартиры).
Проблема восстановления прав гражданина при отмене решения об объявлении его безвестно отсутствующим
Действующие законы позволяют лицу, получившему ранее статус пропавшего без вести, восстановление своих прав в прежнем объеме.
Тем не менее, уже после своей явки гражданин испытывает некоторые трудности, связанные с нюансами восстановления прав.
Одним из затруднительных моментов является восстановление пропущенного времени, отведенного законом, для принятия наследства при явке исчезнувшего гражданина. Сами по себе обстоятельства отсутствия в течение года и соответствующее судебное решение не являются непоколебимыми причинами для суда.
Согласно положениям части 1 статьи 1155 ГК РФ по ходатайству наследника может быть восстановлено пропущенное время, установленное для принятия по нормам статьи 1154 ГК РФ, если лицо не имело информации о возникновении наследственных прав, а также по другим причинам, заслуживающим внимания суда.
Закон прямо не устанавливает статус безвестного исчезновения как уважительную причину. Решение вопроса о вступлении в наследство будет зависеть от специфики обстоятельств, вызвавших отсутствие (комментарии к статье 1155 ГК РФ).
Таким образом, нахождение отсутствующего гражданина в обстоятельствах, в связи с которыми он не располагал информацией или не имел возможности располагать сведениями о наследстве, а также по другим уважительным причинам, для суда будут являться достаточными основаниями для восстановления пропущенных сроков.
Все решения принимаются судом, исходя из принципов законности и справедливости.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, правовые последствия
К заявлению нужно приложить следующие документы:
- копию удостоверения личности заявителя;
- документ, свидетельствующий об определенном отношении к пропавшему (свидетельство о браке, договор и т.д.);
- копии обращений в органы правопорядка на поиск пропавшего;
- документы, которые подтверждают исчезновение человека (свидетельские показания, справка из МВД, последнего места работы или учебы и т.д.);
- ходатайство о вызове свидетелей;
- квитанция про уплату государственной пошлины.
Если есть документы или свидетельства, проливающие свет на возможные причины исчезновения, их также следует приложить к обращению. Быстрому продвижению дела поспособствует перечень заинтересованных лиц или тех, кто может обладать дополнительными сведениями.
Процесс судебного расследования регламентируется статьей 278 ГПК РФ. В ней говорится о том, что в ходе рассмотрения дела судья опрашивает всех, кто может быть причастным и обладает нужной информацией, а также делает соответствующие запросы в государственные инстанции и организации (Минздрав, МВД, ЖКО) по месту бывшего проживания исчезнувшего или его трудовой деятельности.
Исходя из результатов разбирательства суд выносит решение – удовлетворить исковое заявление или отказать в признании гражданина без вести пропавшим. Если решение было положительным, то подключаются органы опеки и попечительства, чтобы установить доверительное лицо, управляющее имуществом.
- Он отсутствовал в месте постоянного проживания длительный период времени – в течение 1 года.
- У родных и близких его людей нет информации о том, где он может находиться.
- Прошел установленный срок, необходимый на ожидание гражданина или его поиски.
Не стоит путать понятие «без вести отсутствующий» и «умерший».
Заметьте, если человека на протяжении 5 лет нет, он не появлялся, сведения о его возможном местонахождении не поступали, то его судебные органы признают умершим.
Образцы заявлений о признании человека безвестно отсутствующим, объявления умершим — готовые бланки для скачивания
Признать гражданина без вести пропавшим или умершим может только суд.
Инициатором, как правило, является третье лицо.
- Законный супруг.
- Нетрудоспособные иждивенцы, которых обеспечивал и содержал пропавший гражданин.
- Россияне, права которых он нарушил. Например, когда он совершил преступление — и скрылся.
- Прокурор.
- Представитель органов местной власти.
Отменить данный статус гражданин сможет, если появится в месте своего постоянного проживания — или сообщит, где он находится. Решение суда будет аннулировано, а статус «безвестно отсутствующий» будет отменен.
Другой комментарий к статье 45 ГК РФ
1. При объявлении гражданина умершим суд исходит из предположения (презумпции) его смерти. Вступившее в силу решение суда об объявлении гражданина умершим является основанием для внесения записи о смерти этого гражданина в книгу записей актов гражданского состояния. Правовые последствия объявления гражданина умершим аналогичны правовым последствиям смерти гражданина.
2. Фактический состав при объявлении гражданина умершим включает в себя отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства в течение пяти лет. В аналогичной статье ГК РСФСР этот срок был определен в три года, однако миграционные процессы в России, усилившиеся в 1990-е гг., привели к необходимости увеличить этот срок до пяти лет.
3. Объявление гражданина умершим при наличии обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, может быть произведено по истечении шести месяцев. К перечисленным обстоятельствам относятся стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, обвал и др.) и непредвиденные происшествия (пожар, автомобильная, железнодорожная или авиакатастрофа, кораблекрушение и др.).
И те и другие обстоятельства подтверждаются документами, показаниями свидетелей или иными доказательствами, подтверждающими не факт гибели гражданина, а наличие обстоятельства, угрожавшего ему смертью, которое и служит основой для решения суда.
4. Объявление умершим одного из супругов является основанием для прекращения брака (п. 1 ст. 16 СК). В этом случае, так же как в случае смерти одного из супругов, брак прекращается автоматически и в каком-либо дополнительном оформлении прекращения не нуждается. Днем смерти супруга, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.