Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС вступился за работодателя, который не вернул трудовую книжку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Законодательные регламентации по трудовой книжке
Законодательные основы обращения с трудовыми книжками содержатся в следующих актах:
- Постановление Правительства РФ от 16.04 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» содержит правила ведения и хранения этого документа, а также образцы необходимых бланков, особенности их изготовления и распространения среди работодателей;
- ст. 66 ТК РФ предписывает пользоваться для разрешения вопросов, связанных с трудовыми книжками, вышеупомянутыми Правилами № 255;
- ст. 65 ТК РФ говорит об обязательности наличия трудовой для заключения договора между работником и работодателем;
- ст. 80 ТК РФ, посвященная вопросам увольнения по желанию работника, прямо содержит норму о выдаче трудовой и других документов, связанных с его работой, в последний день на службе увольняющегося сотрудника при предъявлении последним письменного заявления;
- ст. 140 ТК РФ настаивает на необходимости окончательного расчета с сотрудником в день его увольнения, в том числе и касательно принадлежащих ему документов, в том числе и трудовой книжки;
- ст. 234 освещает ответственность работодателя в случае нарушения им права сотрудника на новое трудоустройство, невозможное без трудовой книжки, если она не была выдана увольняемому в срок, а ст. 237 говорит о возможности возмещения морального вреда за такое нарушение.
Ошибка: Бухгалтер фирмы не удержал с суммы компенсации за задержку трудовой книжки налог на доход физических лиц.
Комментарий: Руководитель обязан удерживать НДФЛ с компенсации за задержку трудовой книжки, поскольку Налоговый кодекс не упоминает об освобождении данной выплаты от удержания налога. Более того, на компенсацию должны начисляться страховые взносы.
Ошибка: Работодатель не отдал трудовую книжку представителю бывшего сотрудника и не считает, что должен выплачивать компенсацию за задержку трудовой книжки.
Комментарий: Если представитель сотрудника имеет заверенную должным образом доверенность, работодатель обязан выдать ему трудовую книжку, в противном случае придется выплачивать компенсацию за задержку документа.
Что делать при задержке выдачи трудовой книжки?
Выполнение работодателем действий, свидетельствующих об отказе в своевременной выдаче личной документации, позволяют лицу, чье право нарушено:
- подать в адрес нарушителя заявление о необходимости прекратить выполнение противоправных действий. Такое заявление стоит направлять через канцелярию или по почте, для того чтобы иметь соответствующие отметки о его направлении;
- подготовить и передать:
- жалобу в адрес Государственной инспекции по труду. Поступившая жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок, после чего письменный ответ предоставляется заявителю;
- жалобу в адрес районной прокуратуры;
- исковое заявление о возложении на лицо, нарушившее право, обязанности по передаче трудовой, а также выплате компенсации за весь период неправомерного удержания документа, в течение которого его собственник не мог выполнять свои профессиональные функции в ином мессе.
Сроки выдачи при увольнении
Трудовое законодательство предусматривает увольнение работника с соблюдением определённых последовательных действий:
- Подача заявления об уходе и его подписание у руководителя заведомо, за 15 дней до расторжения трудового договора.
- Заведомое, за 3 дня, предупреждение работника при увольнении по дисциплинарному взысканию.
- Издание приказа работодателем.
- Внесение записи в «сведения о работе» в трудовой. Какая печать ставится в трудовой книжке при увольнении — читайте здесь.
Основываясь на ст. 84.1 ТК РФ, трудовая работника должна выдаваться по его требованию в последний рабочий день. В этот день в документ должна быть внесена соответствующая запись об увольнении, основанная:
- на соответствующей статье ТК РФ;
- на изданном приказе об увольнении.
Кроме выплаты компенсаций, работодателю, возможно, придется нести и иные расходы. В частности, если требование о выплате компенсации за задержку выдачи трудовой книжки рассматривалось судом, который встал на сторону уволенного, надо возмещать судебные расходы. Согласно ГПК РФ они состоят из государственной пошлиныи издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88). Что считается издержками – сказано в ст. 94 ГПК РФ: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей и связанные с рассмотрением дела, почтовые расходы и др.
Административный штраф – еще одна возможная статья расходов работодателя. Задержка выдачи трудовой книжки по факту является нарушением трудового законодательства, за которое ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена для юридических лиц административная ответственность – штраф от 30 000 до 50 000 руб.
Если контролирующие органы установят, что задержка выдачи трудовой книжки уже имела место и работодателя привлекали за это к административной ответственности, в случае очередной задержки штрафы будут посущественнее и для юридических лиц составят от 50 000 до 70 000 руб.
Материальная ответственность работодателя
Трудовым кодексом регулируется материальная ответственность: один из участников рабочих отношений, причинивший ущерб другому, должен компенсировать данный ущерб (ст.232). Причиной нанесенного ущерба в такой ситуации должно являться противоправное поведение одного из участников правоотношений. Материальная ответственность накладывается на работодателя при наличии следующих факторов:
- Возникновение ущерба, который оценивается по заявлению работника и должен иметь доказательства в виде документов или показаний очевидцев;
- Ущерб возник по вине работодателя, а не иного лица, в результате его противоправных деяний;
- Установленная причинно-следственная зависимость между виновным действием и доказанным ущербом.
В случае с несвоевременной передачей трудовой книжки на руководителя фирмы возлагается материальная ответственность за лишение уволившегося сотрудника возможности работать. Такие правила устанавливаются ст.234 Трудового кодекса.
Задержка выдачи трудовой книжки: ответственность работодателя
В случае если в день увольнения сотруднику не выдана трудовая книжка, то работодатель привлекается к ответственности на основании ст. 35 Постановления №225. При этом меры взыскания применяются в случае, когда работодатель признан виновным в неполучении работником трудовой книжки в установленный срок. При задержке в выдаче трудовой книжки днем увольнения сотрудника считается день, когда работник фактически получил трудовую книжку (с учетом задержки). Первоначальная дата прекращения трудового договора в таком случае признается недействительной.
Кроме того, работодатель может быть привлечен к ответственности, если при заполнении трудовой книжки ответственным сотрудником внесена неверная причина увольнения, а также в случае, когда трудовая книжка заполнена в несоответствующей федеральному законодательству формулировке.
Компенсация за задержку трудовой книжки
Работодатель, который не выдал сотруднику трудовую книжку в день увольнения, обязан выплатить такому работнику компенсацию за период с момента увольнения по дату фактического получения работником трудовой книжки. На основании ст. 35 Постановления №225, работодатель обязан компенсировать работнику среднедневной заработок за каждый день задержки трудовой книжки.
Обоснование данного утверждения следующие: задерживая выдачу трудовой книжки, работодатель препятствует последующему трудоустройству гражданина на новом месте, а значит, признается виновными в недополучении ним дохода за период с момента увольнения до дня получения трудовой книжки.
Расчет суммы компенсации производится по формуле:
Компенсация = СреднДнЗар * КолДнЗадерж,
где СреднДнЗар – среднедневной заработок сотрудника за расчетный период;
КолДнЗадерж – количество рабочих дней в период с даты увольнения до дня выдачи трудовой книжки.
Среднедневной заработок для расчета компенсации рассчитывается по формуле:
СреднДнЗар = ГодЗар / 12 мес. / 29,3,
где ГодЗар – годовой заработок сотрудника за 12-ть месяцев, предшествующих увольнению;
29,3 – средний показатель количества дней в месяце.
Рассмотрим пример. Трудовой договор между Жуковым С.Д. и ООО «Монолит» расторгнут 06.08.2023. В этот день начальник отдела кадров Шумов, который является ответственным за заполнение трудовых книжек, находился в отпуске. В связи с этим трудовая книжка была оформлена и выдана Жукову после возвращения Шумова из отпуска 10.08.2023.
Так как отпуск сотрудника, ответственного за выдачу трудовых книжек, не является оправдательным основанием для задержки выдачи трудовой книжки, ООО «Монолит» признан виновным и обязан выплатить Жукову компенсацию в размере среднего заработка за период задержки с 07.08.2023 по 10.08.18 (4 рабочих дня).
Зарплата Жукова за 12 месяцев, предшествующих увольнению, составила 213.620 руб.
Рассчитаем средний заработок за 1 день:
213.620 руб. / 12 мес. / 29,3 = 607,56 руб.
Сумма компенсации за период задержки трудовой книжки составила:
607,56 руб. * 4 дня = 2.430,26 руб.
Что грозит за невыдачу документа?
Если работодатель по каким-то причинам не отдал трудовой документ и не уведомил работника о необходимости его забрать, то он может понести за это ответственность.
По статье 232 ТК РФ «сторона, причинившая ущерб, возмещает этот ущерб в порядке, предусмотренном ТК РФ и иными федеральными законами». А невозвращение трудовой книжки как раз является причинением ущерба. Ведь человек не может устроиться на новую работу или получить полагающиеся ему выплаты, либо тратит средства для восстановления документа.
По ст. 233 ТК РФ уточняется, что за причиненный стороной трудового договора ущерб наступает «материальная ответственность». В статье 234 закреплена обязанность по возмещению материального ущерба со стороны работодателя, если это связано с тем, что, вследствие действий или бездействий работодателя, человек был лишен возможности работать. Этот пункт относится и к случаю, когда вовремя не возвращена трудовая книжка.
Так как при удержании документа работодатель лишал бывшего сотрудника возможности официально работать, он обязан возместить человеку неполученный заработок за дни задержки.
Кроме данных затрат работодатель может понести и другие, к примеру, если работник подаст на него в суд, то скорее всего выиграет и работодателю придется оплачивать судебные расходы в соответствии с ГПК России. По ст. 94 ГПК РФ иными расходами могут стать: «суммы, подлежащие выплате свидетелям, расходы на оплату услуг адвоката, экспертам, специалистам и переводчикам, почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела и др.»
А так как задержка документа – это нарушение трудового законодательства от надзорных органов будет выписан административный штраф на работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ, суммой от 30 000 до 50 000 рублей. А если такая ситуация уже случалась ранее, штраф может стать крупнее: от 50 000 до 70 000 рублей.
Действия при задержке выдачи трудовой книжки работодателем при увольнении
Не все работники знают, как правильно действовать в ситуациях с задержкой выдачи документов, которые должны быть получены при увольнении. В первую очередь, необходимо отправить нанимателю письменное уведомление о выдаче трудовой книжки. Такое обращение должно быть оформлено определенным образом – содержать точные реквизиты каждой из сторон (правильное наименование, адрес). Уведомление должно быть вручено должностному лицу, которое ставит на копии заявления дату и входящий номер корреспонденции, а также свою подпись.
В случае, когда организация не хочет принимать заявление или имеются иные препятствия к личному обращению, можно отправить заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.
Следующим шагом может быть обращение в одну или несколько следующих инстанций:
- Государственная инспекция труда, которая обязана дать ответ на поступившую жалобу в течение 30 дней;
- Региональное отделение прокуратуры по месту расположения нанимателя – на рассмотрение также дается до 30 дней, при этом эффективность принятых мер выше, чем при обращении в инспекцию;
- Гражданский суд с исковым заявлением о возвращении трудовой книжки, а также взыскании материального и морального вреда. В случае вынесения положительного решения с работодателя можно взыскать дополнительные расходы, связанные с судебной тяжбой (например, юридические или транспортные). Важно помнить: обратиться в суд можно в течение 3 месяцев с момента прекращения контракта.
Компенсация за задержку трудовой книжки
Она отражается по дебету счетов учета затрат на производство (расходов на продажу) и кредиту счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Моральный вред За задержку выдачи трудовой книжки работник вправе требовать компенсацию морального вреда. Обратите внимание, что речь в данном случае идет исключительно о вреде, который носит неимущественный характер. Под этим подразумеваются, например, нравственные страдания, которые были причинены человеку в силу каких-либо незаконных действий (ч. 1 ст. 151 ГК РФ). Поэтому размер компенсации не зависит от размера возмещения имущественного вреда (реальных имущественных потерь). Компенсация морального вреда выплачивается в денежной форме. Ее размер определяется соглашением между работником и работодателем и должен быть соразмерен причиненному вреду (п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 № 3).
Когда нужно платить за задержку трудовой книжки: штраф ГИТ и компенсация бывшему работнику
Специалисты по кадрам знают, что за задержку выдачи трудовой книжки уволенному работнику организации положен административный штраф.
Также работодатель должен платить сотруднику зарплату вплоть до дня, когда оплошность будет исправлена.
Но Роструд рассказал, в каких случаях административной ответственности можно избежать, а Нижегородский областной суд поведал, когда зарплату можно не компенсировать.
КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО
Получить доступ
Роструд разъяснил всем работодателям, в каких случаях они могут избежать ответственности за несвоевременную выдачу уволенному работнику его трудовой книжки.
Ведь по нормам статьи 84 Трудового кодекса РФ отдать сотруднику документ о его стаже необходимо в день увольнения с работы. В противном случае может наступить административная ответственность по статье 5.
27 КоАП РФ, а также обязанность выплачивать заработную плату до даты фактического возврата документа законному владельцу. Однако, как оказалось, есть исключения.
Статья 84.1. ТК РФ Общий порядок оформления прекращения трудового договора / ГАРАНТ
Статья 84.1. Общий порядок оформления прекращения трудового договора
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись.
По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.
1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.
По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.
1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).
Обращение в ГИТ и прокуратуру
Если работодатель продолжает удержание трудовой книжки, то можно обратиться с заявлением в Инспекцию труда. Оно пишется в произвольной форме. Главное — указать все свои координаты и реквизиты компании. Жалобу можно отнести лично, а можно отправить по почте заказным письмом. В жалобе не нужно писать о персональном отношении к ситуации. Излагается только суть дела.
Сделать это нужно в течение 3 месяцев с момента нарушения прав работника. Трудовая инспекция рассматривает жалобу в течение 30 суток.
Другим действенным способом повлиять на ситуацию является обращение в прокуратуру. К заявлению можно приложить все имеющиеся на руках документы. К примеру, копию своего заявления о выдачи трудовой, копию приказа об увольнении и подобные.
Сотрудники прокуратуры непременно примут такое заявление, после чего будет проведена проверка обстоятельств дела. Они могут обратиться к работодателю с предостережением о недопустимости нарушения ТК РФ, но могут и подать заявление в суд. Всё зависит от того, какие результаты даст проверка заявления гражданина. Не исключено и возбуждение УД по другим статьям, если проверка выявит какие-то более серьёзные нарушения.
Заявление в прокуратуру может быть отправлено по почте, на сайте в Интернете или передано представителем.