Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как восстановить границы земельного участка по суду». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участки земли—это объекты недвижимости, являющиеся самостоятельными с того момента, когда сформировались и определились несколько их обязательных параметров. В первую очередь, на земле отмечаются определенные отметки границ, и после этого наступает момент согласования этих границ с соседними участками. Суть такой процедуры заключается в том, что благодаря ей, два участка которые ранее были цельными, разделяются на два отдельных и, в результате, появляется возможность поставить их на кадастровый учет, и определить права собственности для каждого владельца.
Как восстановить границы земельного участка через суд?
Если ваш сосед не согласен с расположением установленных межевых знаков или вы считаете, что он занял часть вашей территории, вопрос можно решить в суде. Дела о восстановлении границ земельного участка подсудны городским и районным судам.
Что вам нужно сделать как истцу:
- Составить исковое заявление в нескольких экземплярах: по количеству сторон, плюс один – для суда.
- Подготовить документы, сделать их копии.
- Отправить ответчику иск с копиями всех документов заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Подать документы в суд, когда ответчик получит письмо.
- Получить определение о принятии дела к производству. Его судья выносит в течение пяти дней, потом копии направляются всем сторонам.
- Прийти на предварительное заседание. Там судья уточнит требования, может запросить дополнительные документы. Также уточняется возможность урегулирования дела через мировое соглашение.
- Участвовать в судебных разбирательствах. Здесь дело рассматривается уже тщательно: изучаются доказательства, заслушиваются свидетельские показания.
- Получить решение суда. Копию вам выдадут в течение пяти дней после принятия в окончательной форме. В силу оно вступит через месяц.
- Внести изменения в кадастр недвижимости, если ранее установленные границы не соответствуют новым данным и решению суда.
Смысл и основания для проведения работ
Самый популярный мотив, толкающий людей восстанавливать фактические границы, это защита их имущественных прав на недвижимости, в том числе от посягательств мошенников. Когда относительно пределов надела возникли недопонимания с соседями, в таком случае без проведения данной процедуры просто не обойтись.
Восстановление границ земельного участка по кадастровым данным — процесс, во время которого на объекте недвижимости происходит восстановление законных пределов, подтвержденных в специальной документации.
При восстановлении межевых знаков специалист при помощи конкретных методов определяет прохождение границ надела, а также закрепляет их фактическое местоположение. Использование участка без надлежащего фиксирования и документирования его границ в некоторых случаях недопустимо.
К примеру, предполагается продажа земельного надела, а новый владелец желает видеть конкретные границы покупаемой земли. Поставленные межевые знаки — более наглядный метод межевания, чем обычное закрепление в документах, поэтому в большинстве ситуаций без межевых знаков обойтись не реально.
Земельные споры имеют множество нюансов. Успех в них зависит от знания законодательства и опыта в подобных делах. Поэтому пренебрегать профессиональной помощью адвоката не стоит.
Рассмотрим несколько таких нюансов на примерах судебной практики:
Пример 1 |
Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка |
Пример 2 |
|
Пример 3 |
|
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.
Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.
- Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:
- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
- установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
- обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).
- Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.
Иск о восстановление границ земельного участка
Восстановление границ земельного участка всегда подразумевает, что их надо с бумаги перенести на на местность. При этом, в бумагах отсутствуют координаты поворотных точек границ участка, так как в тот период, когда бумаги составлялись, никаких поворотных точек в современной системе координат еще не было. Иск о восстановлении границ земельного участка не связан как таковой со спорами о наложении границ (ведь границ вашего участка еще нет), но может быть связано со снятием с кадастра координат границ соседей, которые мешают восстанавливать ваш земельный участок. Иск должен содержать следующие сведения:
- В шапке иска о восстановлении границ земельного участка: наименование суда по месту нахождения земельного участка; наименование истца; наименование ответчика (число ответчиков зависит от количества соседей чьи границы требуется снять с учета, в качестве ответчика будет включена и местная администрация); Управление Росреестра
- В теле иска о восстановлении границ земельного участка указывается: все правоустанавливающие документы на земельный участок с предысторией возникновения права собственности на него у истца; все финансовые документы подтверждающие оплату земельного участка конкретной площади; сведения о досудебном порядке попытки решения спора с приложением землеустроительного дела в котором отражены координаты поворотных точек участка и указана причина по которой участок не может быть поставлен на кадастровый учет во внесудебном порядке; документ с отказом местной администрации согласовывать границы участка (или оставленный без ответа запрос в местную администрацию).
- В просительной части иска указывается требование о восстановлении границы земельного участка по обозначенным в экспертизе или в землеустроительном деле поворотным точкам на местности в рамках той площади, которая указана в правоустанавливающих документах (если вы намерены менять площадь это уже не иск о восстановлении границ, а иск об установлении границ земельного участка), а также требование об исключении сведений о координатах поворотных точек соседних земельных участков в случае создания ими помех при восстановлении границ вашего участка.
Основания для проведения
Может быть несколько оснований, позволяющих организовать проведение уточнения кадастровых границ земельного участка. Одно из наиболее предпочтительных — приобретение недвижимости с землей, особенно если предыдущий владелец оставил неуточненные документы относительно площади и конфигурации границ участка.
Также можно ссылаться на претензии соседей, претендующих на часть земли. Нередко владельцы граничных территорий подают исковое заявление в судебные инстанции, пытаясь присвоить часть земельного надела. Необязательно доводить дело до суда, если своевременно проведенное уточнение позволяет обоснованно доказать неправомерность претензий.
Нередко корректировка плана участка связана с допущенными ошибками в ходе уточнения границ, проведенных ранее. В этом случае работы придется выполнять повторно, но владельцу необходимо доказать обоснованность проведения данных работ.
Несмотря на необходимость соблюдения установленной законом процедуры, организация работ не представляет особенной сложности, если все сделать правильно.
Начинать следует с подготовки, предусматривающей:
- подбор необходимого комплекта документов;
- согласование дат работы кадастровых инженеров;
- уточнение отдельных деталей;
- оповещение соседей и согласование с ними вопросов относительно доступа на пограничную территорию.
Непосредственно работы включают:
- визит кадастрового инженера и проведение съемок;
- измерения участка.
На завершающем этапе:
- анализируется полученная информация;
- владелец получает на руки документ по итогам выполненных работ;
- составляется межевой план земельного надела.
Какие документы прилагаются
Земельные споры обычно связаны с недобросовестным смежным пользованием территорией: перемещением забора вглубь надела, постройка на площади истца какого-либо сооружения и пр. Зачастую иски дополняются рядом иных требований, к примеру, о сносе построенных ответчиком объектов, освобождением территории от строительных материалов, восстановлении месторасположения ограждения и т.д.
В подобных спорах истец желает правильно расположить забор между участками. При этом рассматриваются границы, определенные государственным кадастром недвижимости так, чтобы владельцы наделов могли беспрепятственно пользоваться своими землями.
В качестве доказательств к иску необходимо приложить, как минимум, правоустанавливающий акт на владение и результаты кадастровой работы, по которым виден факт допуска ошибки в отношении установленных границ.
Судебная практика: примеры
В качестве примеров судебных разбирательств можно рассмотреть следующие:
- Один из соседей нарушил территорию участка, установив изгородь, таким образом увеличив площадь своего участка и уменьшив соседскую. Добровольно снести забор сосед отказался
.
Владелец с территории уменьшенного участка подал иск в суд
. Нарушитель выдвинул встречный иск.
В связи с этим судья назначил проведение независимой экспертизы, в результате которой была доказана вина ответчика
. Суд постановил виновную сторону демонтировать изгородь и переустановить ее согласно межевым работам за счет ответчика. - Гражданин А купил участок у гражданина В. Сосед (гражданин Б) провел межевание до приобретения участка гражданином А, которое несколько затронуло территорию соседа
.
При оформлении покупки необходимо было привести все документы в порядок
.
Для этого также было заказано межевание гражданином А
. Выяснилось, что произошло наложение границ двух соседних участков из-за ошибки кадастровых сотрудников.
Для решения спорного вопроса был подан гражданином А иск
. Суд постановил: Признать установление границ, выполненное по заказу гражданина Б не действительным, так как при подписании акта согласования владелец соседнего участка гражданин В не присутствовал. - Провести повторное межевание независимой экспертизой.
- Обязал гражданина Б снести незаконные постройки на территории гражданина А.
Восстановление границ предполагает разрешение спорных вопросов между соседями, исправление ошибок, сделанных службой кадастра.
Важно: Проводить установление новых границ должны специалисты геодезических организаций, которые по завершению работ составляют Акт о выносе границ в натуру.
Список документов, необходимых для восстановления границ:
- Акт согласования границ.
- Акт о выносе границ в натуру.
-
Образец иска о восстановлении границ земельного участка
.
Пример искового заявления об установлении границ земельного участка
В Чунский районный суд Иркутской области Истец: Скворцова Анна Владимировна, адрес: 665510, Иркутская область, пгт. Чунский, кл. Светлая, 143 Ответчик: Капустин Дмитрий Анатольевич, 12.0.1992 года рождения, место рождения, место работы истцу не известно адрес: 665510, Иркутская область, пгт Чунский, ул. Светлая, 145, ИНН 2387094762, Третье лицо: Управление Росреестра, ИНН 7346872, адрес: г. Иркутск, ул. Победы, 1
Межевание земельного участка
Любые операции с земельными участками требуют, чтобы их границы были официально зафиксированы и документально подтверждены. Для этого проводится межевание земельного участка – комплекс геодезических мероприятий, позволяющих увязать данные об участке с картой местности, составить межевой план, а затем оформить полученные результаты документально. Работы проводятся геодезическими компаниями, получившими соответствующую инженерно-геодезическую лицензию. В результате их проведения определяются, закрепляются или восстанавливаются данные о площади и границах участка.
Наличие лицензии – обязательное, но не единственное условие для проведения землеустроительных работ. Без необходимых знаний, опыта и специального оборудования составить межевой план, выполнить расчеты, корректно оформить полученные результаты и провести их в Росреестре (службе, регистрирующей сделки с недвижимостью) невозможно.
Законодательное регулирование
Восстановление границ земельного надела проводится в соответствии с общими правилами и требованиями, установленными для кадастровых и геодезических работ.
В частности, общее законодательное регулирование осуществляется Земельным
кодексом РФ и ФЗ «О кадастровой деятельности».
Кроме этого, учитываются положения всех остальных нормативно-правовых актов, которые затрагивают данную процедуру.
Это могут быть постановления правительства, приказы отдельных министерств, федеральные и региональные законы, государственные стандарты и нормативы и т. п.
Основная обязанность по их соблюдению возлагается на исполнителя работ, который должен быть ознакомлен со всеми законодательными требованиями.
В случае составления и подачи иска в суд будут применяться уже положения Гражданско-процессуального кодекса. В частности, они будут касаться правил и требований составления иска, особенностей его подачи и вступления в силу судебного решения.