Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок заключения договора энергоснабжения (купли-продажи) электроэнергии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После технологического присоединения к электросетям заключение договора энергоснабжения является обязательной процедурой, выполнение которой необходимо для начала поставки электроэнергии на объекты предприятия, индивидуального предпринимателя или физического лица.
Итак, потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, вправе приобретать электрическую энергию у гарантирующих поставщиков, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Гарантирующий поставщик электрической энергии — коммерческая организация, обязанная в соответствии с законодательством или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Энергосбытовые организации — организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии. То есть они не обязаны заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем.
В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее — Основные положения), электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Следует отметить, что в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.
Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.
Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.
Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено законодательством, по формам договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), разработанным гарантирующим поставщиком, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке.
Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети «Интернет» и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.
Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее — заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и следующие документы:
- подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком (предоставляется по желанию заявителя);
- правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, — выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);
- документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем);
- подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);
- документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);
- документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);
- документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);
- иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).
Порядок заключения договора купли-продажи
Для заключения договора купли-продажи электрической энергии потребителю необходимо предоставить в соответствующее отделение филиала ПАО «ДЭК» следующие документы:
- подписанный заявителем проект договора купли-продажи электрической энергии по соответствующей форме или протокол разногласий к проекту договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений (предоставляется по желанию потребителя)
- копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя.
- копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе,
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель);
- документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора;
- подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров купли-продажи (мощности), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);
- акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией, либо иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии, к чьим сетям присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
- акт допуска прибора учета в эксплуатацию.
- акт согласования технологической и аварийной брони, составленный потребителем и сетевой организацией и иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии, к чьим объектам электросетевого хозяйства присоединены энергопринимающие устройства потребителя.
Существенными условиями договора купли-продажи являются:
1. предмет договора;
2. дата и время начала исполнения обязательств по договору;
3. обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности);
4. точка (точки) поставки по договору;
5. требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации;
6. соответствующий Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период;
7. соответствующий Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности);
8. условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета. Среди них:
- порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию, порядок проверки прибора учета перед его демонтажем;
порядок определения прибора учета (приборов учета), показания которого (которых) в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, за которые осуществляются расчеты по договору;
требования, предъявляемые к эксплуатации прибора учета, в том числе по обеспечению поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала, а также порядок определения лица, ответственного за эксплуатацию прибора учета;
требования, предъявляемые к обеспечению сохранности прибора учета;
порядок и периодичность передачи гарантирующему поставщику показаний приборов учета, если по условиям договора такая обязанность возложена на потребителя (покупателя);
порядок сообщения о выходе прибора учета из строя, его утрате;
срок восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, но не более 2 месяцев;
обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных для их проверки и снятия показаний.
9. характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, а также обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки по договору приборами учета и условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии Основными положениями функционирования розничных рынков подлежат применению расчетные способы;
10. ответственность гарантирующего поставщика за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;
11. следующие права потребителя (покупателя) по договору:
- право выбора в случаях, определенных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии,
- право досрочного расторжения или изменения договора с гарантирующим поставщиком при выполнении условий Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442.
- право выбора любого лица для оборудования точек поставки по договору приборами учета электрической энергии;
- обязанности гарантирующего поставщика по осуществлению действий, необходимых для реализации прав потребителя (покупателя), предусмотренных в настоящем документе.
В договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) также должны быть указаны выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи абонентский номер (далее — номер мобильного телефона) и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии.
ПАО «ДЭК» в течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи) и прилагаемых документов, если при этом заявителем не представлен проект договора, в случае если отсутствуют основания для отказа от заключения договора, направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора. Заявитель, получивший проект договора и не имеющий возражения по его условиям, заполняет договор в части относящейся к сведениям о потребителе путем включения их в договор, а также в части тех условий договора, которые включены в проект договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения путем выбора варианта, из числа относящихся к заявителю, который он считает для себя наиболее приемлемым. Один подписанный экземпляр направляет в ПАО «ДЭК».
В случае если потребитель не согласен с условиями, содержащимися в полученном проекте договора, он вправе направить в ПАО «ДЭК» протокол разногласий к проекту договора. В течение 10 дней ПАО «ДЭК» подписывает договор в редакции заявителя, либо принимает меры по урегулированию разногласий, и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции либо уведомляет в письменной форме заявителя об отказе от внесения изменений с указанием причин такого отказа.
Предмет договора энергоснабжения
Предметом договора можно считать основные действия сторон в отношении определенного объекта (имущества), которые определяют цель заключения договора.
Полагаем, что основными по договору энергоснабжения являются обязательство энергоснабжающей организации подавать энергию абоненту через присоединенную сеть и обязательство абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Эти обязательства закреплены в п. 1 ст. 539 ГК РФ.
Для согласования предмета нужно определить также наименование и количество товара — то есть какая энергия и в каком количестве будет подаваться абоненту (п. 5 ст. 454, п. 3 ст. 455, п. 2 ст. 465, п. 1 ст. 541 ГК РФ).
Применительно к количеству энергии есть особенности:
1) количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ);
2) можно согласовать право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором. При этом он должен возместить расходы на подачу энергии не в согласованном количестве (п. 2 ст. 541 ГК РФ);
3) абонент-гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ).
Условие о товаре по договорам снабжения через присоединенную сеть электрической, тепловой энергией и иными товарами, к которым применяются нормы об энергоснабжении (газ, вода и др.), будет определяться с учетом требований специальных правовых актов, регулирующих заключение этих договоров, по смыслу п. 4 ст. 539, ст. 548 ГК РФ.
Почему заключение договора электроснабжения не так просто, как кажется?
Во-первых, заключение договора электроснабжения должно быть выгодным и быстрым. Во-вторых, заключать договор электроснабжения надо правильно, не путая понятия. Различают два основных вида договоров: договор электроснабжения и договор купли-продажи электроэнергии.
Договор электроснабжения подразумевает, что гарантирующий поставщик обязуется организовать транспортировку электроэнергии до энергопринимающих устройств потребителя.
Договор купли-продажи электроэнергии подразумевает, что транспортировкой занимается непосредственно потребитель. Таким образом, требуется дополнительный договор оказания услуг по передаче электроэнергии с сетевой компанией, без него электроэнергия поставляться не будет.
Также различают понятия сбытовой компании и гарантирующего поставщика. В чем разница? Гарантирующий поставщик – это энергосбытовая компания, которая обязана заключить договор электроснабжения с любым обратившимся. Независимая сбытовая компания, в свою очередь, не обязана заключать такой договор, однако нередко предлагает более выгодные условия.
Казалось бы, нюанс незначительный, однако уже из-за ошибки в определении вида договора или поставщика электроэнергии могут возникнуть серьезные трудности. Поговорим о том, что еще надо помнить, чтобы заключение договора электроснабжения прошло как по маслу.
Заключение договора на поставку электроэнергии в Москве
В Москве, как в других городах России, потребители имеют право самостоятельно выбирать энергопоставщика с учетом качества обслуживания, допустимой мощности и предлагаемых тарифов.
Однако столичный рынок не идеален – несмотря на большое число энергопоставщиков, фактические поставки мощности производит один монополист – АО «Мосэнергосбыт», который находится в статусе Генерального поставщика, предлагает штатные тарифы на электроснабжение и руководствуется действующими Правилами предоставления услуг (Постановление Правительства РФ №354).
Чтобы заключить договор на поставку мощности с «Мосэнергосбытом», потребителю необходимо выполнить следующие процедуры:
— обратиться в ближайший клиентский офис энергопоставщика;
— написать и официально оформить заявление на поставку электроэнергии;
— предоставить обязательный пакет документов;
— дождаться окончания рассмотрения заявки и оформления проекта договора (не более 30 дней – Постановление Правительства №442);
— получить по почте проект подписанного представителями «Мосэнергосбыта» договора;
— подписать договор и направить его энергопоставщику.
Если пакет документов неполон или оформлен некорректно, заявителю в течение пяти дней с даты регистрации должно быть направлено соответствующее письмо с запросом.
Важно! Согласно Постановлению Правительства РФ №95, вы имеете право заключить договор на поставку мощности с энергопоставщиком еще до того, как будет полностью завершено и допущено к эксплуатации технологическое присоединение вашего объекта. Необходимо направить документы на поставку мощности в сетевую организацию, а та перенаправит их энергопоставляющей компании. Но поставки электроэнергии начнутся только после завершения приемки вашего энергооборудования.
С юридическими лицами и коллективными потребителями мощности процедура заключения договора несколько отличается.
— Необходимо предоставить энергопоставщику приказ по компании или протокол собрания собственников объектов энергоснабжения (решение о необходимости заключения договора с энергопоставщиком, выборе полномочного представителя, о распределении максимальной мощности).
— Дождаться согласования распределения мощности с ПАО «Россети» (сетевая организация в Москве);
— Заключить договор с АО «Мосэнергосбыт».
Коллективные собственники объектов подключения должны заключить договор с руководством коллективного товарищества о технологическом присоединении и защите интересов в процессе сотрудничества с поставщиком энергии.
Как показывает практика, самостоятельно заключить договор с «Мосэнергосбытом» с первого раза – задача сложная даже для опытных участников энергетического рынка. Кроме того, сложно контролировать соблюдение гарантированным поставщиком договорных обязательств, и практически невозможно сметить энергопоставляющую организацию в Москве. Для решения этих вопросов лучше обратиться к профессионалам.
Специалисты компании «ЭЛЕКТРИМ» готовы помочь своим клиентам в Москве и МО подготовить необходимые документы, подать заявку и с первого раза заключить выгодный договор со столичными энергосетевыми компаниями. Мы также проконтролируем неукоснительное соблюдение договорных обязательств этих компаний, решить любые досудебные и судебные споры.
Договор на коммуналку можно заключить без УК
Чтобы платить напрямую, нужно договориться с соседями и принять решение на общем собрании. Если все получится — сэкономите, уменьшите риск мошенничества со стороны УК и сможете получить от нее денег.
В жилищном кодексе была возможность для оплаты напрямую, но не все могли ее использовать. Договор между собственником и поставщиком при этом все равно не заключался: прямой могла быть только оплата. Но теперь этот пункт уже не работает.
Чаще всего у дома есть управляющая компания или ТСЖ, которые выставляют квитанции и принимают деньги.
Некоторые управляющие компании работают честно: не завышают плату, перечисляют деньги вовремя и не искажают показания. Тогда собственники не переплачивают, а дом не числится в должниках у условного энергосбыта или водоканала.
Но есть нечестные УК. Они завышают показания, неправильно начисляют плату, а деньги от жильцов не переводят поставщикам ресурсов вовремя. Иногда такие УК даже воруют деньги, а потом банкротятся или пропадают. На доме висят долги, а разбираться с ними приходится собственникам или новой УК.
Теперь жильцы многоквартирного дома могут заключить прямые договоры с поставщиками ресурсов. Платежки за коммуналку им будут выставлять не управляющие компании, а энергосбыт, межрайгаз или водоканал — то есть те компании, которые подают в дом свет, тепло и воду.
Напрямую можно платить за все коммунальные услуги:
- Холодное и горячее водоснабжение.
- Водоотведение (то есть канализацию).
- Отопление всех видов.
- Энергоснабжение.
- Газоснабжение.
- Вывоз мусора.
Какие документы необходимы для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности))?
Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) (далее — заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, — непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено законодательством, следующие документы:
- подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком (предоставляется по желанию заявителя);
- правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, — выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);
- документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электроэнергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем);
- подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электроэнергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электроэнергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);
- документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с законодательством либо в случае направления документов, предусмотренных выше, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя);
- документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).
В случае направления документов для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документы о допуске в эксплуатацию приборов учета предоставляются сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения процедуры допуска в эксплуатацию соответствующих приборов учета:
- документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя).
В случае направления документов для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони, предоставляется сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения указанной процедуры:
- иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии в соответствии с законодательством (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).
Направление документов, предусмотренных выше, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя должно быть подтверждено предоставляемой гарантирующему поставщику копией заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации соответствующих энергопринимающих устройств, в котором срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению соответствующих энергопринимающих устройств на дату направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, не истек.
Документы, указанные выше, прилагаемые к направляемому гарантирующему поставщику заявлению о заключении договора, кроме проекта договора, подаются в виде копий, подписанных уполномоченным лицом заявителя и заверенных печатью заявителя, если заявителем является юридическое лицо, или подписанных гражданином, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель.
Обращаем внимание, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Обязанности энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения
1. Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором (ст. 541 ГК РФ).
При этом договором может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии. Абонент в указанном случае обязан возместить энергоснабжающей организации вызванные этим расходы. Когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. Особенность ответственности энергоснабжающей организации за неподачу энергии в количестве, предусмотренном договором, проявляется в ее обязанности возместить только реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК РФ).
2. Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию надлежащего качества, которое соответствует требованиям законодательства или договора (ст. 542 ГК РФ).
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным законодательством или предусмотренным договором энергоснабжения. При подаче энергии ненадлежащего качества энергоснабжающая организация не вправе требовать оплату такой энергии. Если же абонент все-таки использовал энергию ненадлежащего качества, энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).
3. Энергоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления (п. 2 ст. 543 ГК РФ).
Указанное правило обусловлено установлением презумпции, что абонент-гражданин не является специалистом, не обладает необходимым уровнем и объемом знаний для выполнения данной обязанности.
Права энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения
1. Энергоснабжающая организация вправе требовать оплаты принятой абонентом энергии (ст. 544 ГК РФ).
По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
2. Энергоснабжающая организация вправе прервать, прекратить или ограничить подачу энергии (п. 2 ст. 546 ГК РФ).
По общему правилу это допустимо по соглашению сторон. Исключение составляют случаи, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. В таких случаях перерыв, прекращение или ограничение подачи должно производиться с предупреждением абонента.
3. Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, если абонентом является юридическое лицо (ст. 546 ГК РФ).
По общему правилу энергоснабжающая организация вправе отказаться от договора по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ. К таким основаниям относятся неоднократное нарушение сроков оплаты и неоднократная невыборка энергии абонентом.
V. Ответственность по договору энергоснабжения
Ответственность сторон договора энергоснабжения определена статьей 547 ГК РФ: в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).
Отсюда следует два принципиальных вывода: новым гражданским законодательством определена равная ответственность сторон договора энергоснабжения; взыскание упущенной выгоды, вызванное нарушением условий договора энергоснабжения, не предусмотрено, в отличие от общего правила гражданско — правовой ответственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 547 ГК РФ, в отличие от общего основания ответственности, закрепленного пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.
За исключением указанных обстоятельств, ответственность энергоснабжающей организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств наступает на общих основаниях как коммерческой организации при осуществлении предпринимательской деятельности.
Энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения, обязана возместить потребителю убытки, вызванные указанными действиями.
Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к энергоснабжающей организации о взыскании убытков, причиненных истцу в результате перерыва в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения.
Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, сославшись на то, что перерыв в подаче электроэнергии был связан с невыполнением потребителем предписания государственного энергетического надзора об устранении недостатков в электроустановках.
Кассационная коллегия решение суда первой инстанции отменила, исковые требования удовлетворила по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче энергии допускается по соглашению сторон.
В одностороннем порядке энергоснабжающая организация вправе произвести перерыв в подаче энергии в случае, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.
Осуществление указанных действий энергоснабжающей организацией возможно после предупреждения об этом абонента.
Без предупреждения потребителя перерыв в подаче энергии допускается только при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации (п. 3 ст. 546 ГК РФ).
Поскольку перерыв в подаче энергии не был связан с принятием мер по предотвращению или ликвидации аварии, энергоснабжающая организация не вправе была прерывать подачу энергии без предупреждения абонента.
В таких случаях действия энергоснабжающей организации рассматриваются как ненадлежащее исполнение ею обязательств по договору энергоснабжения и влекут за собой ответственность, установленную статьей 547 ГК РФ.
В том случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В частности, такая мера ответственности может быть применена к абоненту за неоднократное нарушение сроков оплаты стоимости потребленной энергии.
Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора, если иной срок расторжения не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
В судебно — арбитражной практике значительное место занимают иски о взыскании с абонента предусмотренной договором неустойки за просрочку оплаты потребленной энергии и одновременно о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки их оплаты в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
Энергоснабжающая организация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с открытого акционерного общества задолженности за отпущенную электрическую энергию, пени за просрочку платежа и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск электроэнергии. Пунктом 2.5.2 договора установлена ответственность потребителя за просрочку оплаты отпущенной электроэнергии в виде пеней в размере 2 процентов от суммы платежа за каждый день просрочки.
Поскольку ответчик полностью не произвел расчетов за потребленную электроэнергию, истец предъявил иск о взыскании с потребителя задолженности, а также пеней и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Суд первой инстанции удовлетворил иск по всем заявленным требованиям, снизив только размер пеней на основании статьи 333 ГК РФ из-за явной несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства.
Однако судом за одно и то же нарушение необоснованно применены две меры ответственности, что противоречит смыслу главы 25 ГК РФ.
На денежные обязательства, возникшие из договоров, подлежат начислению проценты на основании статьи 395 ГК РФ.
В случае, когда законом либо соглашением сторон (договором) предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке денежного обязательства, суду в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 1998 г. N 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» , следовало исходить из того, что кредитор вправе предъявить требование о применении одной из этих мер, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства, если иное прямо не предусмотрено законом или договором.
См.: Вестник ВАС РФ. 1998. N 11. С. 8.
Поскольку законом и заключенным между сторонами договором применение двух мер ответственности за просрочку оплаты за электроэнергию не предусмотрено, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассматривая дело в порядке надзора, состоявшиеся по делу судебные акты отменил и направил дело на новое рассмотрение, предложив суду при новом рассмотрении спора уточнить предмет иска в отношении взыскания с ответчика либо пеней, либо процентов.
Между энергоснабжающими организациями и предприятиями — потребителями возникают споры, касающиеся правомерности применения после введения в действие ГК РФ подпункта «б» пункта 10 Постановления Совета Министров СССР от 30 июля 1988 г. N 929 «Об упорядочении системы экономических (имущественных) санкций, применяемых к предприятиям, объединениям и организациям», предусматривающего взимание энергоснабжающими организациями десятикратной стоимости электрической энергии и электрической мощности, израсходованных сверх количества, предусмотренного на соответствующий период договором.
С вводом в действие с 1 марта 1996 г. нового ГК РФ отношения по энергоснабжению в основном регулируются нормами (гл. 30, параграф 6) этого Кодекса и договором, заключаемым сторонами.
В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Данная часть, безусловно, является существенным условием договора энергоснабжения. ГК РФ и федеральные законы указывают, что предмет состоит из 2 родов объектов:
- Действий сторон по предоставлению энергетических ресурсов через сеть на прибор приема энергии абонента.
- Энергию и ее оплату в виде товара, который производит определенную работу.
Специфичность предмета рассматриваемого договора в отличие от купли-продажи, заключается в следующем:
- Передача товаров происходит посредством подачи энергии через сеть на установку абонента.
- Абоненту необходимо нести дополнительные обязанности при применении соответствующего товара (энергии), которые заключаются в соблюдении режима потребления, обеспечении безопасности при обслуживании, а также исправности принимающих устройств.
- Компания по снабжению энергии получает дополнительные права в сфере надзора за техническим состоянием приборов и оборудования абонента.
- Договор не только регулирует нормы, указанные в Гражданском кодексе. Принимаются во внимание и другие законы и правила, касающиеся энергоснабжения.
Передача энергии потребителю
ГК РФ указывает, что действия по передаче энергии потребителю также имеют специфический характер. Согласно договору, организация должна предоставить возможность использовать соответствующую энергию из сети в определенных рамках. В этом и заключается суть обязательства компании, предоставляющей энергию. В законе условие о количестве энергии, передаваемой абоненту, трактуется по-разному, в зависимости от того, является ли абонент физлицом или юрлицом.
В отношении договоров, которые заключаются с организациями, компания по энергосбережению должна подавать энергию через сеть в том количестве и режиме, которое предусмотрено соглашением. Получается, что количество энергии является существенным условием договора энергоснабжения. Судебная практика показывает, что если данных об этом нет, то соглашение считается незаключенным.
Ответственность по данному договору предусматривается в ст.547 ГК РФ. Она имеет ограниченный характер при неисполнении или не соответствующем исполнении условий договора. Однако ответственность налагается и на компанию, поставляющую электроэнергию, и на абонента. Но в данном случае не получится взыскать убытки за упущенную выгоду.
Ответственность применяется не только в отношении прямого ущерба, но и в виде неустойки. Если абонент внес плату несвоевременно, то его могут привлечь к юридической ответственности за неисполнение обязательств. Так как к данному договору применяются стандартные положения о купле-продаже, то отношения подпадают под действие нормы, указанной в ст.486 ГК РФ. Согласно ей, в случаях, когда покупатель не оплачивает товар в установленный срок, продавец имеет право требовать соответствующую сумму, а также проценты.
Основные элементы и форма договора энергоснабжения
Следует отметить, что основные разделы договора энергоснабжения, заключаемые с абонентами-гражданами и абонентами-юридическими лицами, несколько различаются. Поэтому здесь в качестве примера приводятся разделы договора для населения:
- Предмет договора
- Права и обязанности сторон
- Учет электроэнергии
- Расчеты за электрическую энергию
- Ответственность сторон
- Исполнение обязательств и срок действия по договору
- Реквизиты сторон
Форма договора энергоснабжения зависит от субъектного состава абонентов и целей использования энергии. В тех случаях, когда абонентом, потребляющим энергию, является гражданин, договор может сначала иметь устную форму. В силу статьи 540 ГК РФ договор считается заключенным с момента первого фактического подключения такого лица.. Потом он всегда оформляется в письменном виде. Если же абонент — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, форма договора всегда должна быть только письменной.
Предмет договора энергоснабжения составляет энергия, которая передается по проводам (в виде электрического тока) или посредством трубопроводов (в виде пара или горячей воды), то есть, электрическая или тепловая энергия. Правила о договоре энергоснабжения применимы и к отношениям, связанным со снабжением посредством присоединенной сети газом, водой, нефтью, нефтепродуктами и иными товарами, если что-то другое не установлено законом или не вытекает из самого существа обязательства.
Договором энергоснабжения предусматривается количество получаемой энергии. Однако может быть зафиксировано право абонента по изменению количество принимаемой им энергии. Это возможно при условии, что абонент возместит расходы, которые понесла энергоснабжающая организация в связи с подачей иного количества энергии.
Гражданин, являющийся абонентом и использующий энергию для бытового потребления, имеет право на использование энергии в нужном ему количестве.
Количество энергии, поданной абоненту и использованной им, определяется по данным учета о ее фактическом потреблении. Для этого на границе сетей конкретного потребителя и энергоснабжающей организации устанавливаются специальные счетчики.
Качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, которые установлены государственными стандартами, другими обязательными правилами или же предусмотрены отдельным договором энергоснабжения. Если энергия не соответствует установленному качеству, абонент имеет право отказаться оплачивать такую энергию. Однако энергоснабжающей организации в таких случаях предоставлено право требования возмещения абонентом стоимости того, что он сберег при использовании этой энергии.