Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для усыновления ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Шаг 2. Подбор ребенка
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.
При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители, не требуется.
Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем (заключение действительно в течение года со дня его выдачи).
Шаг 1. Определяем, можете ли вы быть усыновителем
Государство не может передать ребенка на воспитание непроверенным людям, поэтому к усыновителям предъявляют много требований.
Кто не может усыновить ребенка:
- недееспособные или ограниченные в дееспособности;
- лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
- отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя, если не справлялись со своими обязанностями;
- ранее усыновляли ребенка, но усыновление было отменено по их вине;
- имеют противопоказания по здоровью;
- не имеют достаточного дохода;
- не имеют постоянного места жительства;
- имеют судимость за преступления определенной категории, например, против половой неприкосновенности;
- не прошли специальную подготовку для усыновителей;
- граждане стран, где разрешены однополые браки;
- граждане США.
Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет (по уважительным причинам разница в возрасте может быть сокращена).
Шаг 9. Подготовьте документы на усыновление и подайте их в суд
Заявление об усыновлении, как правило, подается в районный суд по месту жительства ребенка.
Что указать в заявлении об усыновлении.
- Наименование суда, в который подаете заявление.
- Ваше ФИО и место жительства.
- ФИО и дата рождения ребенка, адрес его места жительства, сведения о родителях, братьях и сестрах (если есть).
- Обстоятельства, в связи с которыми вы приняли решение усыновить ребенка, а также документы, подтверждающие их.
- Вы можете изменить ФИО, место и дату рождения ребенка. А также быть записанным в свидетельство о рождении ребенка в качестве усыновителя. Это также нужно указать в заявлении.
Требования к усыновителю
Законодатель закрепил целый ряд требований к лицам, которые желают заменить самых близких людей маленьким сиротам или беспризорным ребятам. При этом возникновение права на усыновление не связано с тем, пребывает ли заявитель в зарегистрированных брачных отношениях. Хотя все же на практике чиновники часто отдают предпочтение именно супружеским парам, мотивируя это тем, что в такой семье ребенок будет чувствовать себя более комфортно.
Но согласно Семейному кодексу условия, при которых разрешается взять ребенка из детского дома одиноким мужчинам, женщинам или супружеским парам, почти не различаются.
| Критерий соответствия | Одинокий мужчина или женщина | Семейная пара | Родственник, отчим или мачеха |
|---|---|---|---|
| Возраст | Совершеннолетние, разница с усыновляемым не менее 16 лет | Совершеннолетние, разница в возрасте может быть сокращена | |
| Здоровье | Удовлетворительное состояние здоровья, отсутствие заболеваний, указанных в Постановлении Правительства РФ №117 от 14.02.2013 | Могут допускаться послабления для тех, кто уже связан с несовершеннолетним общим бытом | |
| Уровень дохода | Достаточный для обеспечения себя, уже существующих иждивенцев и усыновляемого (не менее одного детского прожиточного минимума на ребенка) | Могут допускаться послабления для тех, кто уже связан с несовершеннолетним общим бытом | |
| Жилищно-бытовые условия | Наличие зарегистрированного места проживания, достаточной жилплощади в расчете на всех членов семьи. Идеально выделение усыновляемому отдельной комнаты, недопустимость проживания в одной комнате разнополых детей | Необходимо подтвердить прописку, однако могут быть допущены послабления относительно метража занимаемого жилища | |
| Подготовка | Прохождение обучения в школе приемных родителей | Специальной подготовки не требуется | |
| Дополнительные разрешения | Не требуются | Если усыновляет только один из пары, другой должен дать согласие | Если усыновляет отчим или мачеха, нужно разрешение супруга или супруги (мамы или папы) |
| Право усыновить совместно с другим субъектом | Не предусмотрено | Разрешается | Допускается для субъектов, состоящих в брачных отношениях |
Особенности оформления усыновления иностранцами
Иностранным подданным также придется пройти процедуру усыновления, начиная с посещения ООиП и выбора малыша в предоставленном банке данных. Рассмотрим, какие документы им придется подготовить для усыновления:
- заполнить анкету;
- заверить у нотариуса обязательство об обязательной регистрации малыша в Российском консульстве и не учинении препятствий органам, обязанным осуществлять контроль условий проживания ребенка;
- оригинал и копию документа об удостоверении личности;
- заключение органа страны пребывания иностранцев, аналогичного ООиП в РФ, о том, что у приемных родителей созданы все условия для жизни ребенка. К нему следует приложить фотографии жилища усыновителей. Также нужно предоставить обязательство этого органа о регулярной проверке условий проживания ребенка;
- документ, подтверждающий компетентность органа, выдавшего заключение.
Документы для обращения в опеку
После медицинской комиссии и освоения программы подготовки усыновителей будущий родитель должен обратиться в органы опеки, функционирующие в составе местной администрации.
Подать заявление в опеку можно через отделение Многофункционального центра, региональный портал Госуслуг или лично. При этом кандидат должен предоставить:
- паспорт;
- заявление;
- кратко изложенную биографию;
- справку, подтверждающую доход заявителя и его супруга за последние 12 месяцев;
- заключение, выданное медицинским учреждением, имеющем лицензию (по результатам освидетельствования);
- справку из ГУ МВД об отсутствии судимостей (можно предварительно заказать в МФЦ);
- копию документа, подтверждающего факт прохождения подготовки (свидетельство);
- копию свидетельства о браке (при наличии такового). Данный документ будет обязательным, если оформляется процедура усыновления ребенка жены от предыдущего брака;
- документ, свидетельствующий о том, что заявитель ведет кочевой или полукочевой образ жизни (если требуется).
Документы, необходимые для подачи в суд
Заявителю необходимо подать в районный суд по месту проживания ребенка заявление на усыновление установленного образца, а также документы по списку, что и для органов опеки и попечительства.
Данный список должен быть дополнен заключением попечительского совета, а также документами, которые представляют суду представители органа опеки.
Документы, которые должны быть приложены к заключению попечительского совета:
- акт обследования жилищных условий заявителя;
- свидетельство о рождении потенциального подопечного;
- справка из медучреждения о состоянии здоровья усыновляемого ребенка, как физического, так и психического;
- письменное согласие несовершеннолетнего на осуществление данной процедуры в случае, если ему уже исполнилось полных 10 лет;
- письменное согласие биологических родителей (опекунов, попечителей) несовершеннолетнего или его других законных представителей.
Согласно статье 133 Семейного Кодекса РФ судом могут быть затребованы и другие документы. Госпошлина за процедуру усыновления не взимается.
Как усыновить ребенка
Чтобы усыновить ребенка, надо в первую очередь обратиться в Уполномоченные органы в сфере опеки и попечительства по месту жительства. В районном отделении органов опеки вам выдадут перечень документов, которые надо собрать, чтобы подтвердить свое право быть усыновителем. Пока опекуном ребенка является государство и передать детей представители органов опеки стремятся только в надежную семью. Пусть вас не пугает большой список бумаг, которые надо будет собрать — это займет время, но все документы потенциальным усыновителям все инстанции предоставляют свободно.
Чтобы получить заключение о возможности быть усыновителем, вас попросят принести следующий список документов:
- краткая автобиография;
- справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
- копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
- справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
Уточнить полный список лучше все же в опеке по месту жительства.
Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение 3 месяцев.
Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — иной документ, удостоверяющий личность.
Документы для усыновления иностранными гражданами
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.2000 №275, иностранные граждане вправе усыновить ребенка из РФ, если нет возможности передать его на воспитание в российскую семью.
Помимо общего перечня документов, перечисленного выше, понадобится:
- Справка от компетентного органа, подтверждающая отсутствие зарегистрированного однополого брака;
- Разрешение органа опеки по месту нахождения ребенка, если он проживает за пределами РФ;
- Заключение консульского отдела об обоснованности усыновления;
- РВП или ВНЖ, если мигранты проживают в России, но не получили гражданство;
- Письменное обязательство о предоставлении отчетов о проверки условий проживания несовершеннолетнего после усыновления.
Усыновление ребенка из РФ производится по месту его нахождения.
Если вы решились на такой ответственный шаг, то действовать будем в следующей последовательности:
- Проверяем последовательно по каждому пункту, имеете ли вы право согласно статье 127 СК усыновить ребенка. Все положения данной статьи я перечислила выше.
- Подготавливаем первоначальный пакет обязательных документов. Он подробно перечислен в Постановлении Правительства.
- Подаем документы в социальный орган опеки. Вы можете использовать любой способ из перечисленных мной. Орган опеки обязательно выбираем в соответствии со своей регистрацией.
- Органы опеки разъясняют все интересующие вопросы будущим родителям.
- На полученное заявление опека запрашивает проверку представленных заявителями сведений. Сделать это они должны не позже 2 дней.
- Уполномоченные органы должны предоставить ответ на полученный ими запрос. Для этого им предоставляет закон 5 дней.
- После получения положительного результата по запросу назначается проверка жилищных условий того места, где заявитель планирует жить с ребенком. Он должен обязательно иметь там регистрацию, либо быть собственником. На организацию проверки жилья усыновителя предоставляется 3 суток. Жилье должно соответствовать санитарным, техническим нормам. Дом не должен находиться в аварийном состоянии или быть предназначен под снос. В отдельных случаях при усыновлении инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей предъявляется требование выделения отдельной комнаты.
- На основании проведенной оценки составляется акт. Для его оформления выделяется 3 дня. Один экземпляр выдается заявителю. Он может его оспорить в суде.
- После получения акта опека составляет заключение. На принятие решение есть 10 дней. Комиссия должно решить, предоставить возможность усыновления ребенка этим заявителям или отказать.
- Заключение вручается заявителю. Его отправка должна быть организована в первые 3 дня после подписания.
- Заявителя включают в список кандидатов, готовых усыновить малыша. На основании этого он получает доступ к информации о детях.
- Потенциальные усыновители могут запрашивать любую информацию об интересующем несовершеннолетнем.
- Потенциальный усыновитель знакомится лично с выбранным им малышом.
- После выбора несовершеннолетнего будущие усыновители направляют заявление в суд.
- Принятие решения о возможности усыновления конкретными людьми определенного ребенка осуществляет только судья.
- Усыновители получают обязанности права с момента официального вступления решения в свою силу. Для этого должно пройти 10 дней и его никто не должен оспорить.
- Усыновители обязаны сами забрать ребенка с предоставлением своего паспорта и судебного решения.
Такой порядок предусматривает возможность индивидуально оценить и рассмотреть каждую ситуацию, связанную с усыновлением. Судья имеет возможность не принимать во внимание некоторые обстоятельства, предусмотренные законодательством, учитывая интересы ребенка.
Усыновление / удочерение
Не каждый кандидат знает с чего начать процедуру и куда идти усыновителю.
- Если лицо хочет усыновить ребенка, то начинать процедуру следует начать с обращения в орган опеки и попечительства.
- Далее следует ознакомиться с перечнем документов, являющихся обязательными для рассмотрения кандидатуры и представить их в орган.
- После этого орган осуществит обследование жилищных условий кандидата, для того чтобы сделать вывод о возможности проживания в них детей.
- После этого, кандидату может быть выдано разрешение стать усыновителем.
Поскольку принятие малыша в семью достаточно серьезный шаг, специалисты рекомендуют:
- Пройти психологическую подготовку перед взятием малыша в семью. Не всегда привыкания малыша к семье происходит просто;
- Обговорить решение об усыновлении с ближайшими родственниками. Их негативное отношение может влиять на адаптацию усыновленного в новых условиях;
- Ознакомиться с информацией обо всех проблемах малыша со здоровьем. К сожалению, выявление серьезных болезней после принятия в семью, зачастую служит основанием возвращения малыша в детский дом;
- Узнать полную информацию о родителях малыша (живы ли они, по какой причине отказались от него отказались).
Порядок процедуры усыновления
Когда процесс усыновления кажется завершенным, перед новоиспеченными родителями встает новая проблема. Дело в том, что им необходимо получить всю документацию на ребенка от того учреждения, откуда малыш был взят.
Существует целый перечень документов на малыша, и вот самые важные из них:
- Свидетельство о рождении малыша.
- Медицинская справка, подтверждающая нормальное состояние биологической матери малыша на момент беременности.
- Специальная справка, подтверждающая состояние здоровья самого ребенка.
- Сведения о биологических родителях, подтверждающие возможность усыновления (это могут быть свидетельства о смерти, акт о подкидывании ребенка, решение суда о лишении родительских прав).
- Опись всего имущества, которое принадлежит чаду от рождения.
- Информация о счете, на который малышу начисляется пенсия по потере кормильца и социальные выплаты.
- Вся документация о закрепленной за чадом жилплощади.
Потенциальным родителям нужно знать, как осуществляется процесс усыновления и какие документы нужны, чтобы не совершать необдуманных действий и максимально облегчить процедуру оформления усыновления. Отметим, что правила усыновления зависят от того, кто является усыновителем. При усыновлении ребенка семейной парой, одиноким родителем, отчимом или мачехой, а также иностранными гражданами, процесс оформления родительского статуса будет иметь определенные отличия.
Рассмотрим сначала общий случай усыновления ребенка семейной парой из детского учреждения. В этом случае приняты следующие этапы и их последовательность:
- обращение претендентов на усыновление в ООиП с заявлением о включении их в список кандидатов на усыновление, а также предъявления туда характеризующих их документов;
- после изучения документов и обследования жилищных условий граждан ООиП выносит заключение о постановке их на учет в качестве кандидатов в усыновители и заочно знакомит с детьми, являющимися кандидатами на усыновление, (на специальном сайте или в банке данных, предложенным опекой) и выбор конкретного ребенка;
- далее предоставляется возможность личного знакомства с ним;
- устройство места проживания будущими родителями ребенка в своем жилище;
- подготовка заявления и документов для усыновления выбранного ребенка в суд и передача их в ООиП;
- рассмотрение вопроса и принятие решения об усыновлении в суде.
Пребывая в статусе кандидатов, граждане могут получить информацию о детях, включенных в реестр на усыновление. Они могут запросить сведения об их здоровье, наличии родственников, провести независимое медицинское обследование ребенка при содействии представителей детского учреждения, в котором он находится.
Первое, что следует сделать, это пойти к инспектору органов опеки и усыновления по месту проживания.
Здесь и будут получены ответы на вопросы о сроках, документах, которые нужно подготовить.