Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое межевание земельного участка и для чего его делают». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Почему по участку могут быть не определены границы
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе “Государственный реестр кадастровых инженеров”. Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Плюсы и минусы межевания
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
- заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт собственника;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
- правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
- кадастровая выписка на земельный участок;
- кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
Когда необходимо делать установку границ
Определение межей на участке проводят для различных целей, о которых мы расскажем в этом разделе:
- Постановка на кадастровый учет. Однако, если участок попал под дачную амнистию, то оформление максимально упрощают и порядок установления межей выполняют по сокращенному алгоритму.
- Когда есть необходимость разделить одну большую землю на две или несколько частей, или же при попытке объединить их в один.
- Узаконивание границ земельного участка или их уточнение, чтобы разрешить споры с соседями, которые недовольны занятой вами территорией.
- Формирование проекта дома, которое подразумевает обязательное проведение геодезических работ для определения типа фундамента.
- Восставноение старых границ, которые были ранее, но на данный момент отсутствуют в генеральном плане СНТ.
- Требование определить место для возведения нового объекта строительства.
Возможно ли бесплатное определение границ
В кадастровом деле есть несколько вариантов бесплатного определения границ. Проводится такое обычно в таких случаях:
- При проведении комплексных кадастровых работ. Такое возможно, когда возникает необходимость у органов муниципалитета уточнить межи одного или нескольких кварталов.
- В рамках соцподдержки для льготной категории населения. Например, если местные власти выдают дома или земли многодетным семьям и инвалидам, то они обязаны провести определение границ земельного участка за счет государства.
- Другие варианты, например, если в кадастре произошла утеря или порча соответствующих документов, тогда делают повторную проверку для уточнения.
Возможно добиться повторного межевания участка только через суд, но лишь в том случае, если сама геодезическая компания при проведении первичной процедуры сделала ошибки в измерениях.
Кто определяет и измеряет границы участка под многоквартирные дома
Эта функция регулируется действующими законами Российской Федерации. В частности Градостроительным, Земельным и Жилищным кодексами. Площадь обозначается в соответствии с фактическим землепользованием с учетом правил градостроения в конкретном регионе. Факторы, которые влияют на выделение зоны под МКД:
-
Смежные территории.
-
Естественные условия.
-
Инженерные коммуникации.
-
Прочие стационарные объекты расположенные в районе.
Учитываются также следующие параметры:
-
Плотность строений в округе.
-
Дороги и подъездные пути.
-
Площадь дома.
-
Этажность.
-
Количество жильцов.
Кадастровый паспорт на землю и выписка из ЕГРН: в чем разница
До 2017 года в России было два реестра, в которых собирались данные о недвижимости:
- ГКН – государственный кадастр недвижимости;
- ЕГРП – единый государственный реестр прав на недвижимость.
ГКН содержал в себе сведения об основных характеристиках объекта: границы недвижимости, площадь, перепланировки и так далее. Любую недвижимость нужно было ставить на кадастровый учет, а чтобы произвести какие-либо действия с недвижимостью, например, продать ее, нужно было оформлять кадастровый паспорт. Кадастровый паспорт участка был базовым документом, в котором содержались наиболее важные сведения об объекте. В него входили следующие данные:
- Собственник, категория земли, ее целевое назначение, кадастровая стоимость, площадь;
- Кадастровый план земельного участка по соответствующему кадастовому номеру;
- Ограничения и обременения.
Отдельно выделяется понятие границ смежных участков – к ним относятся линии, определяющие конкретный участок и являющиеся прилегающими к тем, которые соприкасаются или граничат с ним.
Черты смежных участков имеют существенное отличие от фактических – в отличие от них они определяются не поворотными точками, имеющими координаты, а длительностью межи, которая совмещается с соседними.
Также особенностью их является то, что их можно устанавливать только после определения фактической межи и предварительной операцией является проведение согласования для того, чтобы интересы собственников прилегающих участков не были затронуты.
Выделение смежных границ осуществляется инженером и может проводиться как только для одного участка, так и сразу нескольких – чаще всего такие случаи бывают при распределении большого количества участков из одной площади.
Стоит отметить, что в обязательном порядке при таких действиях приглашаются все лица, которые заинтересованы в установлении смежных пределов, какие должны поставить свою подпись под занесенными в документы данными.
Что значит “не установленная граница участка”
В большинстве случаев формулировка того, что у участка отсутствуют установленные границы на практике означает, что у данного отдела отсутствует межевой план.
Поскольку согласно регулирующему закону любой участок земли должен иметь установленные межи, проведение любых операций с землей – попытка продажи, возведение на ней объектов недвижимости будет затруднено (практически невозможно).
В подобных ситуациях потребуется выполнить следующие действия:
- Обратиться к специалистам кадастра для осуществления межевания участка;
- Взять письменное подтверждение с владельцев смежных участков об отсутствии претензий;
- Отправить документы в гос. реестр;
- Получить кадастровый паспорт.
Таким образом установление границ является обязательным моментом при выделении и пользовании земельных участков. Такое действие должно осуществляться в соответствии с нормами и регулирующими законами и при наличии неточностей в выполненных планах или несоответствии границ следует немедленно обратиться в органы кадастра для их устранения.
Точность и погрешность
В ходе установления границ ЗУ кадастровые инженеры из-за разного рода ошибок иногда допускают в установлении межи неточности. В отношении каждого отдельного типа земель допускается определенное значение погрешности. При его превышении следует провести дополнительные расчеты.
На сегодняшний день действуют следующие нормы отклонений от точности:
|
Допустимые отклонения |
|
|
Участки под населенные пункты |
5-10 см |
|
Дачи и земли, отведенные под сельское хозяйство |
не более 20 см |
|
Земли, предназначенные под сельское хозяйство |
до 2,5 м |
|
Земли, относящиеся к наделам, изъятым из оборота |
до 5 м |
Цена на размежевание определяется в зависимости от различных факторов, среди которых выделяют регион расположения, размер и сложность работ. Также значение имеет наличие или отсутствие поворотных точек. Стоимость колеблется от 2 тыс. руб., если площадь составляет до гектара при восстановлении границ и до 25 тыс. руб. при межевании в процессе образования участка.
Что касается времени, оно определяется отдельно для каждого этапа:
- на геодезическую съемку около 10 дней;
- на топографическую съемку со спутника – 40 дней;
- на предоставление документов – 5 дней;
- на восстановление межевых знаков порядка 10 дней.
Хозяева наделов, которые были ими получены уже несколько десятилетий назад, не всегда задумываются о том, как оформлена такая недвижимость, имеют ли они полные права на нее. Но современное земельное законодательство требует, чтобы участки были правильно оформлены и зарегистрированы, имели кадастровые паспорта, свои границы.
- Неоформленный надел может быть спорной собственностью. Иногда даже при самозахвате территории собственнику сложно доказать свои права на землю, если он не имеет правоустанавливающие документы.
- Если не было проведено определение границ, по нынешним законам такой участок нельзя продать, обменять, сдать в аренду.
- На площадь неоформленных земельных участков могут быть претензии со стороны соседа. Для разрешения спора в любом случае нужно будет узнать рубежи наделов.
- Возможно, хозяин земельной площади захочет окружить ее забором, в таком случае также понадобиться разметка участка.
Существуют еще и другие причины для того, чтобы обозначить рубежи своей недвижимости, если это не было сделано раньше.
Для чего нужно межевание?
Когда между гражданами, владеющими правомочиями собственности, возникли споры относительно границ наделов, то потребуется произвести предварительные работы землеустроительного типа. Важно отметить, что по координатам самому сделать это не получится, так как занимается этим кадастровый инженер. У данного гражданина имеется допуск к проведению работ указанной направленности. Провести границы следует, если между соседями возник спор относительно возведения в ограде межи.
Процедура межевания рассматривается как обязательный этап. Он осуществляется во время регистрации правомочий собственности относительно земельного надела. Стоит отметить, что в данном направлении могут устанавливаться исключения. Они представлены тем, что иногда допускается регистрация надела без использования указанного процесса. Это происходит, если надел выделен собственнику с целью ведения хозяйства подсобной направленности. Кроме того, это может быть дача или огород. Также целью может выступать возведение жилого помещения или гаража. Может произойти и так, что в наличии есть право устанавливающий акт, который выдан гражданину. При этом во время выдачи не были установлены границы участка.
Аналогичная ситуация возникает, если человек занимается оформлением правомочий собственности на землю, которая ему ранее выдана. Основанием становится право бессрочного использования. Владельцам потребуется учесть некоторые важные моменты. В том числе, указанные исключительные ситуации принимаются во внимание только дот начала 2018 года. Это правило отражено в действующем законодательстве. С указанного момента пропадает возможность относительно проведения регистрации на надел без уточнения его линий.
ВАЖНО !!! Межевание начали рассматривать в качестве обязательной процедуры. Это относится лицам, которые в ближайшее время планируют совершить с наделом распорядительные действия. К примеру, когда идет речь относительно купли и продажи имущества или его дарения и прочее.
Если указанные действия не совершены, то гражданину нужно понимать, что с течением времени могут возникнуть спорные ситуации с теми, кто имеет правомочия собственности на соседний участок.
Кто принимает участие в согласовании?
Предусматривается, что к процессу межевания необходимо привлечь таких участников, как граждан, обладающих правомочиями собственности на смежные наделы. Учитываются все территории, которые нуждаются в проведении процедуры согласования. Кроме того, пригласить потребуется лицо, представляющее администрацию муниципалитета и кадастрового инженера. Важным моментом выступает то, что акт согласования должен быть подписан всеми перечисленными участниками. После этого удастся провести установку знаков межевого значения. На них обязательно отражается дата проведения процедуры и сведения о кадастровом номере.
Важным моментом выступает то, что устанавливается запрет относительно перемещения, смены или изменения надписи на указанных табличках. В противном случае это рассматривается как нарушение административной направленности. Виновные наказываются в форме штрафа.