Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы опекунам несовершеннолетних детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.
Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.
Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.
В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.
✅ Законодательная база
Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:
- Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
- Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Кроме того, на опекунов и попечителей, проживающих в разных регионах России, распространяется местное законодательство, принятое местными органами власти и самоуправления.
За последнее десятилетие в России значительно увеличилась финансовая поддержка опекунов и попечителей, воспитывающих детей-сирот, инвалидов и детей, оставшихся без родителей. Благодаря этой государственной поддержке почти вдвое сократилось число детей в детских домах и интернатах.
Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с финансовыми злоупотреблениями, безответственностью и уголовным преследованием обязанных опекунов. Поэтому на повестке дня стоит вопрос об отмене финансовой поддержки и введении нефинансовых стимулов для опекунов и попечителей.
Однако до сих пор все федеральное и местное законодательство о льготах, выплатах, пособиях и привилегиях остается в силе.
Тем, кто отвечает за уход и воспитание детей, не всегда легко уследить за тем, используют ли дети все свои права и привилегии. Опекун или наследодатель лишается привилегии или выгоды без справедливой причины.
Если у вас есть вопросы о выплатах и льготах при нарушении ваших прав — задайте их нашим юристам. Мы поможем вам понять и защитить ваши интересы.
Льготное налогообложение
Одним из основных преимуществ в налоговой сфере является льгота по подоходному налогу. Каждый трудоустроенный наемный работник выплачивает из заработка 13-процентный налог НДФЛ.
Льгота по НДФЛ предполагает снижение налогооблагаемой базы в зависимости от количества детей:
- на первого и второго ребенка – 1,4 тысячи рублей;
- начиная с третьего ребенка – 3,0 тысячи рублей;
- при установлении подтвержденной группы инвалидности у подопечного – 6,0 тысяч рублей.
От чего зависит размер пособия
Изначально следует разграничить понятия:
| Опека | Попечительство | |
|---|---|---|
| Стороны | Опекун и опекаемый | Попечитель и подопечный |
| Над кем устанавливается? | Опека может устанавливаться:
|
Попечитель осуществляет уход за:
|
| Права опекаемого / подопечного | Может самостоятельно совершать мелкие бытовые покупки. | |
| Права опекуна / попечителя | Представляют интересы и совершают от имени опекаемых все необходимые сделки (искл. сделки с недвижимостью, ст.2 ФЗ N 48). | Попечители:
|
Какие льготы положены опекунам?
Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.
Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:
- налогообложение;
- трудоустройство;
- транспортные услуги;
- медицинское обслуживание;
- образование;
- социальная отрасль (субсидии).
Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:
- Семейный кодекс РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановления Правительства.
- Указы Президента.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
- Приказы Минздравсоцразвития.
Федеральное законодательство предоставило регионам право на установление отдельных льгот.
Кто нуждается в опекунстве
Участников данных правоотношений определяет Семейное законодательство. Согласно ст.145 СК покровительство в форме опеки может быть назначено над несовершеннолетними лицами, которые остались без опеки их родителей. Она назначается над ними с целью:
- предоставление достойного уровня проживания;
- правильного воспитания;
- предоставления обязательного и дополнительного образования;
- защиты прав подопечного.
Ребенок может остаться без опеки в следующих случаях:
- при гибели одного или обоих родителей;
- при неизвестном нахождении родителей длительное время;
- в случаях признания их недееспособными;
- при письменном отказе от своих родительских прав;
- при невозможности родителей выполнять свои обязательства по другими причинам;
- при судебном решении о лишении родителя прав.
Также допускается оформление опеки над детьми подростков, которые не достигли 16 лет, и не имеют официального супруга.
При оформлении данной процедуры обязательно должно учитываться мнение самого подопечного, если он достиг возраста 10 лет. В случае несогласия подростка на назначение опеки конкретному лицу, она не может быть ему назначена.
Также не допустима передача родных братьев, сестер в разные семьи разным опекунам. Исключения в этом случае возможны, но только в тех случаях, когда сама передача отвечает интересам подопечных.
Единовременные пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
Размер этой единовременной выплаты точно такой же как и размер пособия на рождение малыша — 17 479,73 рублей. Субсидию оформляют в отделении социальной защиты либо в Многофункциональном центре.
Для оформления понадобятся стандартный пакет документов:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении;
- решение об установлении опеки;
- справка о зарплате опекуна;
- справка из школы (если ребёнок учится).
Решение о назначение выплаты принимают в течение 10 дней с момента подачи документов.
Трудовые права опекунов несовершеннолетних детей
Трудовой кодекс РФ также регламентирует льготы опекунам, которые связаны с предоставлением отпусков:
- В случаях, когда ребенку, находящемуся под опекой данного гражданина, еще не исполнилось трех лет, попечитель получает право на отпуск по уходу за ним. В этом случае, ему должно выплачиваться сумма, в размере 40% от заработка. Данные выплаты осуществляются до момента, пока подопечному не исполнится полтора года.
- В коллективном договоре, который мог быть заключен в конкретной организации, может быть предусмотрен и дополнительный отпуск, который полагается работнику один раз в год и составляет не более двух недель. Этим правом пользуются работники-опекуны детей, не достигших 14 лет. Данный отпуск не оплачивается.
- В случаях, когда подопечный, не достигший совершеннолетия, поступает в образовательное учреждение, находящееся в другой местности, а опекун изъявляет желание сопровождать его во время поступления, он имеет право воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском либо его частью именно в этот период.
Список документов для оформления льгот
Гражданин, официально назначенный попечителем взрослого инвалида, имеет право на получение денежных выплат исключительно в тех случаях, когда он предоставляет в Пенсионный фонд следующий список документов:
- Заявление гражданина, который осуществляет уход за престарелым либо взрослым инвалидом.
- Заявление гражданина, который нуждается в попечительстве.
- Справка из Пенсионного фонда о том, что лицо, которое имеет желание осуществлять уход за инвалидом, не получает пенсионные выплаты.
- Справка из Центра занятости о том, что гражданин, являющийся попечителем, не получает выплат по безработице.
- Медицинское заключение о том, что человек, в отношении которого осуществляется попечительство, действительно в этом нуждается.
- Паспорт попечителя.
- Трудовые книжки лица, осуществляющего уход, а также гражданина, в отношении которого этот уход организован.
Если гражданин, который занимается уходом за инвалидом или престарелым, вовремя не смог обратиться за назначением данных льгот, у него есть право сделать это позже. За прошлое время выплаты также осуществляются, однако в данном случае предусмотрены сроки, которые не должны превышать трех лет с момента начала подобной деятельности.
Какие льготы положены опекунам?
Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.
Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:
- налогообложение;
- трудоустройство;
- транспортные услуги;
- медицинское обслуживание;
- образование;
- социальная отрасль (субсидии).
Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:
- Семейный кодекс РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановления Правительства.
- Указы Президента.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
- Приказы Минздравсоцразвития.
Федеральное законодательство предоставило регионам право на установление отдельных льгот.
Ответы юриста на вопросы о льготах опекунам
Положены ли льготы опекуну при выходе на пенсию?
Пенсионная льгота (досрочное назначение) распространяется на опекунов инвалидов с детства, если воспитание осуществлялось до достижения ими восьмилетнего возраста:
- мужчины — 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;
- женщины — 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Предусмотрены ли льготы для оплаты коммунальных услуг?
Льгота в данной сфере предполагает получение скидки при оплате услуг ЖКХ до 50 %.
Может ли опекун получить льготы от работодателя?
Привилегии в случае трудоустройства регламентированы законодательством:
- отпуск:
- по требованию лица на срок до 2 месяцев. Период может быть продлен в зависимости от количества подопечных;
- по болезни (уходу) за ребенком;
- декрет с сохранением места и зарплаты.
- сокращение рабочего дня;
- отказ от сверхурочной, вечерней и ночной работы, командировок, если опекун взял на воспитание ребенка до 5 лет.
Получают ли опекуны детей льготы на проезд?
Точный перечень и размер льгот определяется локальными нормативными актами. В зависимости от региона список отличается. Наиболее распространенными среди них является бесплатный проезд в общественном транспорте, компенсация расходов за проезд к месту отдыха и обратно в случае опекунства над детьми-сиротами.
Какие положены льготы при опеке ребенка-инвалида?
Опекунство в данном случае предоставляет:
- Выплаты и пособия:
- социальная пенсия подопечному;
- единоразовая и ежемесячная компенсация.
- Набор бесплатных социальных услуг:
- обеспечение лекарственными препаратами;
- курортное лечение;
- проезд общественным транспортом;
- получение образования.
- Льготы в трудовой отрасли и налогообложении (вычеты).
Другие льготы для опекунов
Различные дополнительные меры помощи для опекунов и попечителей могут устанавливаться региональным законодательством.
В каждом субъекте страны перечень таких мер может быть различным и, в целом, он зависит от финансовых возможностей региона:
- К примеру, в Москве опекуны могут получить выплату в размере 10000 рублей на приобретение необходимых вещей для ребенка. А также им предоставляется возможность бесплатного проезда в городском транспорте.
- В Екатеринбурге производится надбавка из регионального бюджета к ежемесячному пособию.
- В Оренбургской области опекаемые дети обеспечиваются бесплатной школьной формой. А также им предоставляются подарки к Новому Году.
За последнее десятилетие в России значительно повысилась материальная поддержка опекунов и подопечных, которые воспитывают детей сирот, детей инвалидов, оставшихся без родителей. Такая государственная государства привела к снижению числа детей, содержащихся в детских домах и интернатах, едва ли не вдвое.
Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с материальными злоупотреблениями, безответственностью и преступной жестокостью опекунов по отношению к подопечным детям. Поэтому на повестке дня стоит вопрос отмены материальной поддержки и внедрения нематериальных стимулов для опекунов и попечителей.
Но пока все федеральные и местные законодательные акты о пособиях, выплатах, льготах и привилегиях – действуют.
Опекунам и попечителям, занятым заботой и воспитанием детей, не всегда просто отслеживать, получают ли они все положенные выплаты, пользуются ли всеми правами и привилегиями. Случается, что опекун и попечитель, подопечный получает безосновательный отказ в привилегии или льготе.
Мнение эксперта
Александр Фомичев
Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Если у Вас есть вопросы о выплатах и льготах, если Ваши права нарушены – задавайте их нашим юристам. Мы поможем разобраться и защитить Ваши интересы.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
-
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область
- Санкт-Петербург и область
-юристу БЕСПЛАТНО!
Вознаграждение при оформлении опеки или попечительства предусмотрено законодательством РФ:
- Семейный (статья 146), Гражданский (статьи , и ), Трудовой, Налоговый кодексы: предусматривают различные льготы, доплаты, виды материальной помощи для опекунов, попечителей, подопечных;
- ФЗ «Об опеке и попечительстве» №48 от 24.04.08 года предусматривает понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146);
- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» №81 от 19.05.95 года предусматривает порядок выплаты пособий гражданам, занимающимся воспитанием детей.
- ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.13 предусматривает порядок начисления страховых выплат.
- ФЗ № 255 «Об обязательном социальном страховании по временной нетрудоспособности и материнству от 29.12.2006»;
- Приказ Минздравсоцразвития №1012-н от 23.12.2009 предусматривает порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Кроме того, на опекунов и попечителей, живущих в разных регионах России, распространяются локальные законодательные акты, утвержденные местными органами власти и самоуправления.