Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому пожаловаться на прокуратуру города РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прокуратура — это государственный орган, который осуществляет надзор за соблюдением принятого законодательства на территории нашей страны. В рамках своей деятельности сотрудники данного ведомства придерживаются целого ряда законов, ключевым из которых является ФЗ №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
По своей сути жалоба — это заявление. Пишется оно чаще в свободной форме, однако есть ряд обязательных данных, которые должны присутствовать, если вы решили жаловаться на действия сотрудников прокуратуры.
В первую очередь, нужно подробно и корректно прописать, кому обращена жалоба: данные прокуратуры, к зоне ответственности которой относится сотрудник или инстанция, к которым у вас есть претензии. Также обязательно укажите свои данные — анонимная жалоба рассмотрена не будет.
Затем подробно опишите ситуацию и изложите суть своих претензий. В описании важно использовать как можно больше конкретики: точные даты, данные лиц, принимавших участие. После изложения всех обстоятельств и претензий пропишите, какого результата вы хотите достичь: провести проверку, устранить нарушения и т.д.
Важно также привести доказательства нарушения. Это могут быть документы (например, отписка или необоснованный отказ), записи, показания свидетелей и так далее. Чем больше доказательств вы сможете предоставить, тем вероятнее и скорее вопрос будет решен в вашу пользу. Все доказательства должны быть перечислены и приложены к документу.
Стандартные сроки рассмотрения подобных заявлений составляют 30 дней. Срок относится к подаче через саму инстанцию и через суд. В исключительном случае срок может быть продлен еще на 30 дней. Если же человек подает заявление в процессе рассмотрения уголовного дела, такой документ суд должен рассмотреть в течение 5 дней.
Система прокурорских органов
Прокуратура Российской Федерации имеет собственную внутреннюю иерархию. Низшим звеном признаётся районная прокуратура, затем идёт прокуратура города, области, генеральная прокуратура. Гражданин имеет возможность заявлять жалобы в каждую из них. Более того, это необходимо, ведь для обращения в суд необходимо будет подтвердить, что все инстанции прокурорских органов не смогли решить проблему.
Таким образом, если ваша первая жалоба адресовалась в районную прокуратуру по месту прописки, жалоба на бездействие прокурора вышестоящему прокурору должна адресоваться в областную. Срок рассмотрения обращения составит всего три календарных дня, в то время как у первой инстанции было тридцать календарных дней. Пропуск срока будет означать совершение административного правонарушения со стороны должностного лица. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает штраф в сумме десять тысяч рублей.
Если есть нарушения со стороны административного работника района или города, то жалоба на действия (бездействие) прокурора подается в прокуратуру субъекта РФ. На сайте данного органа представлена возможность обращения онлайн.
Если ответственные работники субъекта РФ не помогли или отказали, то заявитель вправе подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Однако обратиться в этот орган можно только тогда, когда все нижестоящие прокуроры рассмотрели жалобу, но заявителя результаты не удовлетворили.
Следующая инстанция, куда может быть подана жалоба на бездействие прокуратуры – следственный комитет. Этот орган призван расследовать совершенные преступления. Неправомочные действия сотрудников прокуратуры также к ним относятся.
Администрация Президента РФ рассматривает жалобы на Генерального прокурора. Это должностное лицо также обязано действовать в рамках закона.
Суд вправе рассматривать жалобы на действия (или бездействие) прокуроров, основываясь на ст. 125-125.1 УПК и главу 22 КоАС.
В каких случаях и на кого можно обращаться с жалобой
Обращение с жалобой в прокуратуру на сегодняшний день – весьма распространенный способ восстановления своих прав и привлечения нарушителя к ответственности. При этом данный вид документа может предполагать в качестве нарушителей как органы власти и различные организации, так и граждан. Основания же для направления могут быть различными в зависимости от конкретного случая. Главной особенностью же выступает наличие нарушения прав гражданина тем лицом, на которого отправляется жалоба в прокуратуру.
Если говорить о том, на кого в настоящее время чаще всего направляются жалобы в прокуратуру, можно выделить следующий список в качестве примера:
- на управляющую компанию;
- на бездействие Роспотребнадзора;
- на медицинского работника;
- на энергосбытовую компанию;
- на аптеку;
- на соседей;
- на мошенничество;
- на судью;
- на работодателя;
- на сотрудников полиции;
- на судебных приставов;
- на страховую компанию и т.д.
На что можно пожаловаться?
Прокуратура – это не магазин и не банк. Поэтому количество поводов, по которым можно подавать жалобы, весьма ограничено. Помните – каждое обращение – это повод для начала серьезной проверки как конкретного сотрудника, так и всего отделения, поэтому жалобы на длинные очереди, отсутствие какого – либо бланка или незначительные задержки в работе не принимаются. Хотя и без этого спектр поводов для обращения весьма широк:
- Отказ в принятии заявления без каких – либо обоснований;
- Отказ в принятии заявления по причине, противоречащей закону или нарушающей ваши права;
- Отказ в проверке по заявлению без обоснований;
- Бездействие прокуратуры в целом;
- Значительное затягивание проверки без объяснения причин;
- Нарушение ваших прав сотрудником прокуратуры;
- Оскорбление чести и достоинства гражданина сотрудником прокуратуры.
Для того, чтобы ваше обращение приняли, его требуется правильно составить. Можно конечно, обратиться к руководству устно, но вы либо не сможете попасть на прием к руководству, либо о вашем обращении просто забудут. Поэтому письменное обращение будет наиболее эффективно. Пишется оно абсолютно всегда на имя руководителя того отделения, сотрудник которого совершил проступок. Зама же жалоба имеет следующий вид:
- Заголовок. В нем указывается ФИО руководителя отдела, адрес отделения, информация о заявителе (ФИО, адрес, контакты);
- Информационная часть. Содержит подробное описание правонарушения, его обстоятельства, а так же требования к руководству и их обоснование;
- Заключительная часть содержит перечень документов, которые послужат доказательством и будут поданы вместе с жалобой, роспись заявителя и дату подачи заявления.
Куда жаловаться на прокуратуру района
Чтобы понимать, где произошло нарушение ваших прав работниками прокуратуры, нужно иметь представление о работе аппарата государственного надзора.
В каждом структурном подразделении организована горячая линия для обращения граждан. Заявления регистрируют и рассматривают. Ответ отправляют почтой или вручают при личной встрече. Чтобы обратиться за защитой своих нарушенных прав, человек может направить обращение в письменном виде или воспользоваться электронной почтой и связаться через интернет-приёмную.
В органах прокуратуры установлены ящики для приёма обращений граждан, почта из них вынимается регулярно, на корреспонденции ставится специальный штамп, указывается дата. Затем её регистрируют и передают на рассмотрение. Ежедневно ведётся приём граждан дежурным прокурором. Отследить судьбу своего обращения можно, позвонив в приёмную либо канцелярию. Вам должны ответить, какое структурное подразделение рассматривает ваше обращение.
Если по заявлению не было заключения уполномоченного контролирующего органа, аппарат прокуратуры города принимает решение о направлении данного обращения соответствующему надзорному органу для рассмотрения вашей жалобы. На это выделяется 7 дней. Закон предусматривает направление запроса как с контролем, так и без него, в зависимости от ситуации или остроты проблемы. Существуют сроки рассмотрения заявления. Если сроки или права гражданина нарушены работниками главного надзорного органа, установлены правила обжалования действий прокуратуры.
Куда жаловаться на прокуратуру города
Если вы не знаете, куда жаловаться на прокуратуру города, нужно воспользоваться статьёй №10 Федерального Закона 171 от 17 июля 2009 года. Там прямо указано, что решение и постановление судебной власти, ответ надзорного органа на обращение или заявление должны быть обжалованы у вышестоящего чиновника.
Этой же статьёй ФЗ возбраняется переадресация заявления ответственному лицу или исполнительному органу, чьи действия хочет обжаловать заявитель. Статья предопределяет мотивированный ответ на обращение или жалобу граждан.
Если органами государственного надзора принимается вердикт отказать заявителю в удовлетворении жалобы, то прокурор обязан объяснить гражданину его права и порядок обжалования принятого им решения вышестоящими инстанциями.
Решение, вынесенное прокурором, не лишает заявителя возможности защищать свои права через суд. Рассмотрение случаев несоблюдения законодательства, нарушения прав может быть инициировано не только органами надзора, но и личными заявлениями граждан.
Куда жаловаться на районную прокуратуру
Самая первая ступень, которая рассматривает нарушения гражданских прав – районная прокуратура. Именно в неё поступают жалобы от граждан, и именно с неё начинается большинство дел. Так же именно районная прокуратура наиболее часто выступает в качестве нарушителя прав граждан. Но при этом и пожаловаться на неё достаточно просто.
Для того, чтобы подать заявление с жалобой, нужно обратиться в отделение и найти уполномоченного представителя, ответственного за прием обращений. Так же в большинстве отделений есть специальные ящики и стенды, которые позволяют оставить жалобу не прибегая к помощи сотрудника.
Для того, чтобы пожаловаться на районную прокуратуру, нужно написать заявление на имя её руководителя. В заявлении нужно отметить, какой именно сотрудник, ведущий ваше дело, нарушил ваши права, и как именно он это сделал. Как правило, такой жалобы порой достаточно для того, чтобы привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности.
Но что делать в том случае, если само руководство районной прокуратуры нарушило ваши права или же отказалось рассматривать жалобу на её сотрудника, тем самым прикрыв его от последствий его правонарушения? В этом случае есть два варианта – можно либо пожаловаться в прокуратуру вашего города, либо подать исковое заявление в суд.
Поговорим о сроках рассмотрения обращений. Согласно действующему законодательству, на рассмотрение различных типов жалоб есть разные временные рамки:
- Обращения, связанные с нарушением гражданских прав – до двух недель. Может быть продлен до месяца, об этом заявителю сообщают письменно. Если в течение 2х недель ответа нет, то можно жаловаться на бездействие;
- Жалоба на сотрудников их руководителю (независимо от вида отделения) – до 7 дней;
- Жалоба в вышестоящее отделение – до 10 дней, при необходимости проведения служебной проверки срок может быть продлен;
- Жалоба в Генеральную прокуратуру – срок не установлен, так как требуется открытие дела и изучение всех обстоятельств. Как правило, ответ предоставляют в течение месяца.
Выше мы не раз упоминали о том, что спор с прокуратурой можно уладить в суде. Эта практика применяется в двух случаях: если руководство прокуратуры отказывается с вами сотрудничать и если нарушения со стороны прокуратуры наносят вам какой – либо ущерб, который вы хотите компенсировать.
Исковое заявление в суд в целом очень сильно похоже на жалобу в прокуратуру. В нём так же три части, которые содержат следующие данные:
- Заголовок. Содержит данные по суду, принимающему дело, информацию по истцу (заявителю) и ответчику (сотруднику прокуратуры, нарушившему ваши права);
- Информационная часть. Аналогична той, что прописывается в жалобе в прокуратуру – содержит информацию о нарушении, с которым вы обратились, подробное описание возникших проблем с сотрудниками прокуратуры, описание ваших требований;
- Заключение. Включает в себя перечень приложенных к иску материалов дела, подпись истца и дату передачи иска в суд.
Жалоба на работника прокуратуры за пользование служебным положением
Прокурор представляет собой источник широкого спектра полномочий, которые должны использоваться исключительно в служебных целях, строго регламентированных ФЗ «О прокуратуре». Использование служебного положения в личных, корыстных целях, представляет собой состав преступления в соответствии со ст. 285 УК РФ. В том случае, если гражданин обнаружил в деяниях прокурора признаки данного преступного посягательства, необходимо обратиться в соответствующие органы с заявлением, а именно, в Следственный комитет РФ (пп. а) п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). В данном случае обращение лица будет называться не жалобой, а сообщением о преступлении, которое должно быть зарегистрировано и проверено в установленном порядке. В случае, если сотрудники СК РФ подтвердят факт нарушения, возбуждается уголовное дело с последующей передачей на рассмотрение в суд.
Можно ли взыскать убытки с должностного лица или органа власти
Когда государственные органы или их должностные лица допускают бездействие или неправомерные действия, которые приводят к реальным убыткам, гражданам и организациям часто интересует вопрос о возможности взыскания убытков.
Если ваш бизнес или ваши права пострадали от действий или бездействия должностного лица или органа власти, у вас есть несколько способов обратиться за защитой и возмещением причиненного ущерба. В зависимости от конкретной ситуации и области, где произошли нарушения, вы можете направлять жалобу в прокуратуру, какой-либо другой орган власти или подать иск в суд.
Когда можно взыскать убытки:
- Неправомерные действия или бездействие должностных лиц или органов власти, которые привели к потерям.
- Нарушения правил и законов, которые нанесли ущерб вашему бизнесу или частным интересам.
- Решение прокуратуры или органа власти, которое оказалось незаконным и вызвало вред.
Сколько денежных потерь можно взыскать и какие шансы на успех:
В каждом конкретном случае сумма возмещения убытков будет определяться судом. Она может включать непосредственные убытки, упущенную выгоду, моральный вред и другие финансовые потери, связанные с причиненным ущербом.
Чтобы увеличить свои шансы на выигрыш, важно иметь достаточные и объективные доказательства о причиненном ущербе, а также документально подтвержденные расходы и убытки. Имея реальные основания и корректно представленные факты, возможно осуществление взыскания с должностных лиц или органов власти.
Куда направлять жалобу на должностных лиц или органы власти:
Если вы решите обратиться с жалобой на должностных лиц или органы власти, вы можете направить ее в прокуратуру вашего региона или области. Также вы можете обратиться в другие органы власти в зависимости от конкретной ситуации и сферы деятельности нарушителя.
Когда жалоба или обращение в прокуратуру основаны на документально подтвержденных фактах нарушений или незаконных действий, есть больше шансов на принятие положительного решения. Прокуратура и другие органы власти имеют обязанность рассмотреть жалобы и принять меры по восстановлению нарушенных прав и ущерба.
Какие случаи мешают привлечь должностных лиц или органы власти к ответственности:
- Отсутствие достаточных доказательств или документальной базы для подтверждения причиненного ущерба.
- Отсутствие законодательной базы или явных норм, которые можно использовать для привлечения к ответственности должностных лиц или органов власти.
- Неправомерные действия или бездействие, которые не нанесли реального ущерба или не вызвали финансовых потерь.
В целом, возможность взыскания убытков с должностных лиц или органов власти зависит от конкретной ситуации, наличия доказательств, области правонарушений и положения в законе. Жалобы, обращения в прокуратуру или другие органы власти, а также подача иска в суд могут быть эффективными способами защиты своих прав и интересов, если есть реальные основания для их оспаривания и защиты.
Отправкой писем занимается канцелярия, и ей нет смысла скрывать от заявителей ответы. Иногда возможно злоупотребление со стороны работника, особенно в небольших прокуратурах: он договаривается с канцелярией, та делает вид, что направляет ответ, но на самом деле ответ фактически не отправляется. Виноватой в такой ситуации назначается почта, а заявителю приходится обращаться повторно для получения ответа либо ознакомления с материалами проверки. Но многие заявители просто расстраиваются и ничего не предпринимают, на что и рассчитывает недобросовестный работник. Это редкая ситуация, но возможная.
Чаще отправленный ответ не доходит до заявителя по какой-то другой причине.
Ответ должны направить тем же способом, что и ушло письмо (по общему правилу). Если направить жалобу на электронку, то и ответ стоит ждать в электронном виде. Иногда работник может что-то напутать и направить ответ бумажным письмом. Когда я работала в прокуратуре, мы часто направляли ответ обоими способами, если были известны адреса.
Иногда заявитель указывает в письме адрес с ошибкой, а ответ направляется именно на тот адрес, который указан в обращении. Если жалоба написана от руки и неразборчивым почерком, то возможно неправильное прочтение исполнителем адреса того, кто обратился.