Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать протокол об административном правонарушении за отсутствие маски». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Привлечь к ответственности за нарушение масочного режима в магазине или в общественном транспорте могут по статье 20.6.1 КоАП. При этом данная норма позволяет ограничиться предупреждением. Если в момент составления протокола, гражданин, будучи без маски, ни с кем не общался, соблюдал социальную дистанцию – наступление негативных последствий для окружающих в результате нарушения им правил поведения маловероятно.
Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Правительством РФ, установлено, что обязанность использовать средства индивидуальной защиты возникает при условии их предоставления гражданам организациями, на территории которых они находятся, в том числе магазинами. Не предоставили маску? Значит, штраф за нарушение масочного режима незаконен.
К индивидуальным средствам защиты органов дыхания, о которых говорится в распоряжениях региональных властей, относятся противогазы, респираторы, самоспасатели, пневмошлемы, пневмомаски, пневмокуртки. Одноразовые маски таковыми не признаются. На упаковках указывается, что они не являются защитными масками. То есть они не защищают от острых респираторных вирусных инфекций и коронавируса. И фактически бесполезны.
Как избежать штрафа за отсутствие маски
Учитывая, что у гражданина не так много шансов успешно обжаловать ранее выписанный штраф за отсутствие маски, в подобной ситуации лучше постараться избежать такого наказания. Для этого следует:
- Внимательно изучить действующий закон, которым обозначены места, где необходимо соблюдать масочный режим. В соответствии с положениями Постановления от 16.10.2020 № 31, использовать индивидуальные средства защиты граждане обязаны на парковках, в лифтах, в общественном транспорте и местах скопления людей.
- Правильно надеть маску, чтобы она полностью закрывала нижнюю часть лица. Если рот или нос не закрыт, правоохранители могут на законном основании выписать штраф.
- Постараться сразу же урегулировать ситуацию. Например, можно извиниться, попробовать пояснить отсутствие маски веской причиной (например, в магазине их нет в свободной продаже), надеть ее (при наличии) или изъявить готовность немедленно покинуть зону, где должен соблюдаться масочный режим. Если доводы и извинения будут убедительными, сотрудники правоохранительных органов могут ограничиться устным предупреждением, несмотря на отсутствие индивидуального средства защиты.
Вопрос: За отсутствие маски в переходе метро был составлен протокол. При этом, учитывая, что правонарушение было первое, правоохранители пообещали ограничиться только предупреждением. Съездили в участок и составили протокол, но так как мне пояснили, что это формальность, я особо не вникал в процесс и подписал согласие. Позже выяснилось, что вместо предупреждения мне придется заплатить 4 тыс. руб. Можно ли это обжаловать при наличии согласия?
Ответ: Обжаловать решение по поводу отсутствия индивидуального средства защиты можно только в судебном порядке. Если вы правильно составите исковое требование, то даже при наличии согласия штраф может быть отменен. В крайнем случае, суд уменьшит сумму взыскания.
Вопрос: Из-за финансовых проблем не смогла вовремя оплатить штраф и сделала это на несколько дней позже указанного срока. В итоге мне увеличили сумму взыскания в два раза. Насколько правомерны такие действия судебных приставов, если я являюсь матерью-одиночкой? Можно ли это как-то обжаловать?
Ответ: В данном случае судебные приставы действовали в рамках части 1 ст. 20.25 КоАП РФ. А какой-либо особый статус не является основанием для изменения меры воздействия на нарушителя. Стоит отметить, что этой же нормой закона за несвоевременную оплату предусмотрен административный арест на срок до 15-ти суток или принудительные работы. В связи с этим увеличение суммы взыскания – это далеко не самое худшее наказание.
Вопрос: Месяц назад получил штраф за нарушение масочного режима на вокзале. Он уже появился в личном кабинете на сайте Госуслуг. Но я являюсь студентом и не имею официального дохода. В связи с этим у меня нет возможности заплатить 5 тыс. руб. Что делать в такой ситуации?
Ответ: Судя по всему, срок обжалования уже пропущен (10 дней). Но можно попробовать отложить исполнение решения или получить отсрочку, опираясь на ст. 31.5 КоАП РФ. Обжалование может быть осуществлено только в судебном порядке.
Вопрос: Несколько дней назад было получено постановление о назначении административного наказания за несоблюдение масочного режима в общественном месте. В качестве доказательства нарушения были использованы кадры видеофиксации. Но проблема в том, что в помещении я находился в маске и на использованной части видео просто неудачно повернулся. Из-за резкого движения маска сразу съехала. Позже я ее поправил, но кадров с этим нет. Как избежать наказания?
Ответ: Обжаловать штраф можно только в судебном порядке. Но здесь важно правильно составить возражение, четко изложив обстоятельства инцидента. Если для назначения административного наказания использованы только «удобные» кадры, можно запросить копию видеофиксации.
Вопрос: За несоблюдение масочного режима в метро был составлен протокол. Но я не смог обжаловать постановление в предусмотренный законом срок из-за проблем со здоровьем (находился в больнице). Можно ли что-то сделать в сложившейся ситуации?
Ответ: При наличии веских оснований можно подать ходатайство о продлении срока обжалования. Для этого потребуются документы, указывающие на отсутствие возможности оспорить штраф в изначально предусмотренный законом срок. В частности, вам потребуются документы из больницы, где будет указано, что вы находились на стационарном лечении. Если вы не уверены, что сможете самостоятельно подготовить ходатайство, лучше доверить эту работу грамотному юристу.
Штраф за отсутствие маски в России
Правила поведения граждан в общественных местах в условиях распространения COVID-19 регламентируются как федеральными, так и региональными нормативными актами. Так, п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19…» определено, что ношение масок для защиты органов дыхания обязательно в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Акты органов власти субъектов РФ либо дублируют это положение, либо ссылаются на него, но могут и расширять этот перечень.
Наказание за нахождение без маски на лице в общественном месте предусмотрено ст. 6.3 и 20.6. 1 КоАП РФ.
Они прописывают, в каких случаях накладывается штраф за неношение маски в России, и размер штрафа за отсутствие маски во время коронавируса. Понять, что административный штраф накладывается за хождение без маски на улице, непросто, поскольку понятия «коронавирус», «маска», «масочный режим» в КоАП РФ отсутствуют. Поэтому следует иметь в виду, что наложение штрафа за отсутствие или неправильное ношение маски связано с нарушениями в отношении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнением правил поведения в режиме повышенной готовности.
Где посмотреть наличие штрафа и сроки обжалования
Постановления по делам об административных правонарушениях направляются по адресу, указанному гражданином. Кроме того, эта информация отражается в личном кабинете гражданина на сайте «Госуслуги», на mos. ru (для жителей Москвы) или на другом региональном портале (для жителей других регионов).
Если гражданин оштрафован за отсутствие маски, у него есть 10 дней на обжалование. Течение срока начинается со дня фактического получения гражданином копии решения. В то же время закон предусматривает, что
- Суд, получив жалобу правонарушителя, расследует дело в течение последующих 10 дней и выносит соответствующее решение (отменяет выписанный штраф, вносит изменения в решение или делает его действительным).
- В течение трех дней после принятия решения его копия должна быть направлена заявителю.
В: На меня написали заявление за то, что я не надел маску в подземном переходе. Однако, поскольку это было мое первое нарушение, сотрудник правоохранительных органов пообещал ограничиться предупреждением. Я пошел в полицейский участок, чтобы сообщить об этом, но там сказали, что это формальная процедура, поэтому я не стал в нее вступать и подписал договор.
Позже я узнал, что вместо предупреждения я должен был заплатить 4 000 рублей. Могу ли я оспорить это согласие?
ОТВЕТ: Обжаловать решение об отсутствии приказа о личной защите можно только в суде. Если заявление подано правильно, штраф может быть отменен, даже если вы дали на него согласие. В крайних случаях суд снизит сумму штрафа.
Вопрос: Из-за финансовых проблем я не смог оплатить штраф в установленный срок и оплатил его на несколько дней позже, чем было предписано. В результате они удвоили сумму штрафа. Насколько законны действия судебных приставов, если я являюсь матерью-одиночкой? Могу ли я подать какую-либо апелляцию?
ОТВЕТ: В данном случае судебные приставы действовали на основании § 20.25 п. 1 КоАП. Особый статус не является причиной для изменения меры воздействия преступника.
Стоит отметить, что та же правовая норма предусматривает до 15 дней принудительных работ за административный арест или несвоевременную оплату. В этом отношении увеличение срока наказания — не самое страшное наказание.
Вопрос: Месяц назад я был оштрафован за нарушение правила маскировки на станции, что уже отражено в моем личном кабинете на сайте «Госуслуги». Однако я студент и не имею официального дохода. Я не могу заплатить 5 000 рублей. Что мне делать в этом случае?
ОТВЕТ: Похоже, что срок (10 дней) для подачи возражения истек. Однако в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ вы можете отсрочить или попытаться отсрочить исполнение решения. Апелляция может быть подана только через суд.
ВОПРОС: Несколько дней назад я получил решение об административном штрафе за нарушение масочной системы в общественном месте. Видеозапись стабилизации была использована в качестве доказательства правонарушения. Проблема, однако, в том, что я был в комнате в маске и мне не повезло с частью видео, которая была использована.
От резкого движения маска мгновенно слетела. Позже я исправил его, но никаких записей об этом нет. Как я могу спасти ее?
ОТВЕТ: обжалование штрафа может быть подано только в суд. Здесь, однако, важно четко изложить обстоятельства дела и подготовить соответствующее возражение. Если вы получили административное взыскание за использование только «целесообразного» материала, вы можете запросить копию записи.
Почему масочный режим незаконный
По мнению юристов, установленные административные меры нелегитимные. В действующем кодексе или законодательстве РФ нет ни одного закона, обязующего граждан носить средства защиты. Более того, наложение административной ответственности невозможно по причине отсутствия режима чрезвычайной ситуации. Все что происходит на территории РФ – это карантин, а это означает, что граждане могут самостоятельно решать, что им носить, и что использовать.
Наконец, руководство регионов в данном случае, обязано обеспечить всех лиц, проживающих на территории РФ бесплатными масками и другими средствами защиты. Этого, естественно, нет. Все «требования» свободно относят к числу рекомендаций, которые не могут заставить человека делать что-либо без собственной воли.
Услуги адвоката по оспариванию штрафа за отсутствие маски
Услуги адвоката по оспариванию штрафа за отсутствие маски направлены на защиту прав и интересов гражданина РФ. Добиться справедливости в указанном действии самостоятельно, не получится. В данном случае необходимо понимать отличие режима ЧС от полной готовности, понимать, чем законы отличаются от установленной нормативно-правовой базы.
Услуги адвоката по оспариванию штрафа за отсутствие маски разрабатываются комплексно и включают:
- консультирование
- разбор ситуации с юридической точки зрения
- составление схемы оспаривания штрафа в суде
- составление иска
- защиту интересов гражданина РФ в суде
- получение решения суда
Могут ли оштрафовать за неправильное ношение маски?
Могут — даже несмотря на то, что в законе не прописано, как именно нужно носить маску. Александр Передрук уверен, что в нормативно-правовых актах речь идет не только о буквальном толковании текста закона, но и о его духе, о практике применения. То есть ношение маски предполагает не то, что определенная часть лица закрыта тканью, а то, что средство индивидуальной защиты выполняет свою функцию — защищает дыхательные пути.
«Очевидно, что ношение маски на подбородке не является ношением маски в принципе, потому что она не выполняет свои функции. Существуют инструкции по ношению масок, и нужно опираться на эти инструкции, на рекомендации Всемирной организации здравоохранения и Минздрава, — объясняет адвокат. — Маска, спущенная на подбородок, не будет считаться средством индивидуальной защиты».
Чтобы оспорить постановление об административном правонарушении, необходимо правильно составить жалобу для подачи в судебный орган. При составлении такого документа важно опираться на возражения, которые были указаны при составлении протокола.
В жалобе должна быть указана такая информация:
- наименование судебного органа;
- персональные и контактные данные истца;
- номер дела о правонарушении, вменяемая статья и наказание;
- основания, исходя из которых можно прийти к выводу, что постановление является незаконным и необоснованным (в действиях нет состава правонарушения);
- факторы, указывающие на малозначительность последствий для окружающих и отсутствие возможности нанести ущерб здоровью других лиц;
- ссылки на законодательные нормы, которые подтверждают правомерность требований заявителя;
- требование отменить ранее принятое решение по делу об административном правонарушении;
- перечень приложений;
- дата, подпись.
Во-первых, отметим, что в целом ситуация в режиме маски в отношении регулирования довольно хаотична. Как Российская Федерация в целом (на федеральном уровне), так и субъекты страны (на региональном уровне) имеют право вводить специальные ограничения. Даже на уровне российского законодательства можно найти несколько нормативных актов, вводящих прямые или косвенные санкции за отсутствие маски.
Важное значение, однако, имеет статья 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая была введена в апреле 2020 года, в начале пандемии. Здесь определяются меры наказания за нарушение режима маскировки.
Однако здесь стоит учесть особые обстоятельства дела.
- Вы заражены инфекцией коронарной артерии, но свободно циркулируете без респиратора
- Вы не заражены, но вы нарушили статус маски.
- Вы живете в Москве или другом городе, где введены местные ограничения
В первом случае статья 20.6.1 КоАП не работает. Применяется совершенно другое правило — статья 6.3 § 2 КоАП РФ, потому что другое правило вызывает непосредственную опасность. В последнем случае действуют местные нормативные акты, которые определяют собственные санкции за нарушение масочного режима.
Например, столичная организация гражданской обороны ввела свою статью 3. 18. 1.
Для того чтобы атаковать решение об административном нарушении, необходимо правильно составить жалобу для подачи в судебные органы. При составлении такого документа важно опираться на возражения, упомянутые при составлении протокола.
Жалоба должна содержать следующую информацию
- название судебного органа; и
- Личные и контактные данные заявителя
- количество нарушений, нарушений и наложенных штрафов; и
- причины для заключения о том, что решение является незаконным и необоснованным (поведение не является уголовным преступлением); и
- факторы, свидетельствующие о том, что последствия для других людей являются незначительными и не могут нанести ущерб здоровью других людей; и
- ссылки на правовые нормы, подтверждающие законность требований заявителя; и
- заявление об отмене предыдущего решения по делу об административном правонарушении; и
- Список вложений
- дата, подпись.
Как правильно носить маску
В федеральном законодательстве не существует общепринятых норм для ношения маски. А в некоторых регионах местные власти конкретизируют, какое ношение маски является правильным. Например, в Архангельской области установлен конкретный порядок ношения: маска должна быть надежно закреплена и плотно прикасаться к лицу, нос и рот при этом должны быть закрыты маской без зазоров.
В столичном регионе нет четких рекомендаций по ношению масок, однако устанавливается, что люди обязаны применять средства индивидуальной защиты органов дыхания в виде медицинской маски, и использовать ее по прямому назначению, а не носить ее на нижней части лица.
Таким образом, опираясь на постановление санитарного врача, штраф может налагаться на всей территории нашей страны не только за отсутствие маски, но и за неверное ее применение.
Взыскание за пребывание без маски в местах большого скопления людей предусматривают статьи 6.3 и 20.6.1 КоАП России. В этих законодательных актах прописаны условия наложения штрафных санкций нарушителям, которые не применяют маску и величина штрафа за отсутствие маски во время пандемии.
Терминов «коронавирус» или «маска» в КоАП не существует, поэтому штрафы выписываются за нарушение санитарно-эпидемиологического режима и игнорирование общепринятых правил в пандемический период.