Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Размер пособия по безработице
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Кто не может получить пособие по безработице?
Получить пособие не могут:
- лица моложе 16 лет;
- те, кто получает пенсию по старости или за выслугу лет;
- находящиеся в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работающие по трудовому договору;
- выполняющие оплачиваемую работу или реализующие продукцию по договорам;
- индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты или самозанятые;
- проходящие военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучающиеся очной формы обучения;
- занятые в подсобных промыслах, члены крестьянско‑фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- учредители (участники) коммерческих организаций.
Как встать на биржу труда и получить статус безработного
Встать на биржу труда может человек, который не трудоустроен (или хочет сменить работу), не имеет заработка, готов приступить к работе в ближайшее время.
Биржа труда официально называется Центром занятости населения (ЦЗН). Обратившись в него и встав «на учет», человек может получить статус безработного. Существуют определенные ограничения. Встать на биржу труда может гражданин, который:
- Подходит по возрасту (от 16 лет и старше).
- Не занимается предпринимательской деятельностью.
- Не состоит на военной службе.
- Не член фермерского хозяйства.
- Предоставляет корректные данные о своей трудовой деятельности, квалификации, и так далее.
- Не является осужденным (в данный момент) и не находится в местах лишения свободы.
Регистрация в Центре занятости в целях поиска подходящей работы
В соответствии с п. 6 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909, граждане могут обратиться в центр занятости населения для помощи в поиске подходящей работы независимо от места жительства. В том числе и находясь в другом регионе не по месту прописки. Специалисты службы занятости окажут правовую поддержку и окажут иную консультационную помощь при обращении. Однако зарегистрироваться в качестве безработного с правом на получение пособия возможно только по месту жительства.
Для того, чтобы встать на учет в качестве безработного, необходимо пройти регистрацию. В соответствии с п. 6 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909, это происходит на основании заявления в электронной форме при наличии сведений о паспорте гражданина и регистрации по месту жительства, а также иных документов. Регистрация в конкретном подразделении сохраняется пока есть прописка, поскольку согласно п. 23 этих же правил основанием для снятия с регистрационного учета является в т.ч. переезд в другую местность.
Допускается ли постановка на биржу труда не по месту временной регистрации
Необходимость постановки на учет в Центр занятости может возникнуть абсолютно у каждого гражданина. Однако здесь нужно помнить, что одного желания может быть недостаточно. Дело в том, что действующими законодательными нормами были установлены определенные правила относительно постановки на официальный учет в данную организацию.
Общие правила гласят, что обращаться в территориальное отделение граждане нашей страны должны в соответствии с местом собственной регистрации. Однако на практике нередко возникают и особые ситуации, при которых постановку необходимо осуществить в другом месте, отличном от места прописки. Например, гражданин временно находится в другом городе по причине длительного отъезда и т.д.
Существующая практика показывает, что специалисты из Центра занятости нередко выносят отрицательные решения в отношении граждан, которые обратились к ним не в соответствии со своим местом прописки либо местом временной регистрации. Однако необходимо помнить, что подобные решения уполномоченной инстанции в большинстве случаев будут являться неправомерными.
Официальная регистрация граждан в центрах занятости населения осуществляется в строгом соответствии с установленным порядком. Основные положения по этому вопросу содержатся в Постановлении Правительства РФ №891. Именно там указана важная информация относительно действующего порядка постановки, основных правил, некоторых особенностей процесса и т.д.
В вышеуказанном нормативно-правовом акте содержится информация о том, что регистрации гражданина должна быть произведена в любом случае, вне зависимости от его фактического места прописки или временной регистрации. То есть получается, что сотрудник отделения занятости будет обязан поставить гражданина на официальный учет, даже если тот проживает совершенно в другом городе России. Следовательно, отказ специалиста в данном действии будет являться абсолютно неправомерным. В этом случае у заинтересованного лица появится законное право на предъявление официальных претензий в адрес руководителя учреждения занятости. Для этого физическое лицо сможет обратиться в суд и добиться справедливости.
Размер пособия по безработице
Величина пособия по безработице зависит от многих факторов: среднего заработка на предыдущем месте трудоустройства, времени без работы и т. д.
На стандартное пособие по безработице может рассчитывать человек, который не менее 26 недель работал по трудовому договору и в течение года после увольнения обратился в ЦЗН. В таком случае будет назначено пособие в процентах от среднего заработка:
- первые три месяца – 75% (не более 12 792 руб.)
- вторые три месяца – 60% (не более 5 000 руб.)
Если пособие было назначено предпенсионеру, то порядок назначения выплат следующий:
- первые три месяца – 75% (не более 12 792 руб.)
- следующие четыре месяца – 60% (не более 12 792 руб.)
- с восьмого месяца – 45% (не более 12 792 руб.)
Правовой статус иностранцев в РФ
Прежде чем обсуждать вопрос, может ли в качестве безработного быть зарегистрирован иностранный гражданин, разберемся, кто из иностранцев на каких условиях привлекается к трудовой деятельности в РФ. Выделяют три категории иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации:
| Категория | Основание нахождения на территории РФ | Срок законного нахождения | Право на трудовую деятельность для лиц старше 18 лет |
|---|---|---|---|
| Временно пребывающие | Прибывшие по визе или без нее, не имеющие вид на жительство или РВП |
В течение срока действия визы или разрешения на работу для высококвалифицированных специалистов. Не более 90 дней для нахождения без визы |
Разрешено при наличии патента или разрешения на работу, в пределах субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на работу или патент |
| Временно проживающие | Получившие разрешение на временное проживание | Определяется сроком действия разрешения на проживание, максимум три года | Разрешено в пределах субъекта РФ, на территории которого разрешено временное проживание |
| Постоянно проживающие | Получившие вид на жительство |
По видам на жительство, выданным до 01.11.2019, — пять лет. После 01.11.2019 — бессрочно при соблюдении условий |
Разрешено в любом регионе РФ, разрешение на работу не требуется |
Как встать на учет по безработице беременной?
На учет по безработице могут встать женщины, находящиеся на ранних сроках беременности. Законодательство Российской Федерации не рассматривает беременность как основание для отказа в предоставлении вакансий или статуса безработного.
Документы для оформления безработицы в данном случае необходимо дополнить медицинской справкой из женской консультации, подтверждающей факт беременности.
После поступления обращения от беременной работники центра занятости населения обязаны подобрать подходящие по образованию и опыту вакансии в девятидневный срок. При отсутствии таковых или в случае отказа предприятия в предоставлении работы женщину ставят на учет по безработице беременной в установленном порядке, начисляя соответствующие субсидии. Если трудоустроиться не удастся, выплаты будут продолжаться вплоть до 30 недели беременности. Далее женщину отправляют в отпуск по беременности, и выплата прекращается.
Важно: Нужно обратиться в органы социальной защиты, где безработная женщина сможет оформить пособие по уходу за ребенком.
Учет по безработице – сколько платят?
Все выплаты биржи труда производятся на основании постановления российского Правительства от 2009 года. Суммы субсидий остались неизменны по сегодняшний день:
- Минимальный размер выплаты пособия по безработице в 2020 году – 850 рублей.
- Максимальный размер выплаты пособия по безработице в 2020 году – 4 900 рублей.
Точная сумма выплат будет зависеть от конкретного случая и персональных показателей:
- Количества оплачиваемого времени на протяжении года до обращения в ЦЗН.
- Среднего размера зарплаты за последние 90 дней по последнему месту трудоустройства.
- Наличие увольнений из организации по негативным статьям.
Кто не может получить статус безработного
Некоторые граждане не могут получить данный статус:
- граждане до 16 лет. Общее право на труд граждане РФ получают в 16 лет, поэтому лица младшего возраста не могут быть признаны безработными, ведь они еще не получили права работать;
- пенсионеры по старости либо по выслуге лет;
- отказавшиеся от 2 вариантов подходящей работы в течение 10 дней со дня подтверждения регистрации в службе;
- не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней с момента регистрации или не пришедшие на регистрацию для присвоения статуса;
- осужденные к уголовному наказанию в виде лишения свободы либо исправительным работам;
- предоставившие недостоверные данные об отсутствии заработка либо иные сведения, необходимы для присвоения статуса;
- полностью нетрудоспособные инвалиды;
- лица, находящие по призыву в армии;
- родитель, получающий пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Что будет, если пособие получено обманным путем
Ст. 35 Закона предусмотрена ответственность за незаконно полученное пособие. За такие действия лицо сразу же снимается с учета. Обычно руководство центра занятости предлагает решить проблему полюбовно и погасить задолженность в добровольном порядке. То есть все полученные пособия незаконные и безработный обязан вернуть выплаты.
Далее все документы передаются в правоохранительные органы, которые и занимаются должником. Кроме гражданской ответственности, предусмотрена административная и даже уголовная ответственность.
- Уровень ответственности зависит от количества незаконно полученных средств. Если таким образом было получено не более 1000 рублей (ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях), то тогда необходимо заплатить штраф до 5-кратного размера незаконно полученного пособия.
- Если сумма присвоенных средств оказалось больше, то за это полагается уже уголовная ответственность. Какое именно наказание выбрать мошеннику, решает суд. Как правило, данное деяние попадает под действие ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), которая предусматривает:
- штраф до 120 000 рублей,
- исправительные работы до 1 года,
- обязательные работы общей длительностью до 360 часов,
- принудительные работы до 2 лет,
- ограничение свободы до 2 лет,
- арест до 4 месяцев,
- лишение свободы до 2 лет.
Если же для получения помощи были использованы поддельные документы, то наказание будет серьезнее. Подделка документации карается ст. 327 УК РФ, которая предусматривает ограничение свободы до 3 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет.
Эта же статья предусматривает ответственность за использование подложных документов – штраф до 80 000 рублей или размера дохода виновного лица за последние полгода, обязательные работы в течение 180-240 часов, исправительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев.
Итак, последствия попытки получить пособие обманным путем достаточно серьезные. Лучше не пытаться обмануть службу занятости и правильно оформлять все документы.
Кому положена максимальная выплата
Те граждане, которые ранее работали официально, но по каким-то причинам лишились ее, могут рассчитывать на пособие, ограничиваемое лишь размером МРОТ. Следует учесть, что кому-то пособие будет назначено по нижней границе, а кому-то наоборот.
Так, максимальный размер пособия у предпенсионеров – 11 280 руб., но в этом году его подняли до размера МРОТ. В 2020 году на выплату в 12 130 рублей смогут рассчитывать следующие категории граждан:
- Если размер заработной платы гражданина составлял более 16 174 руб., то максимальное пособие будет предоставляться на протяжении 3 месяцев.
- Если зарплата гражданина составляла 20 217 руб., то при обращении в ЦЗН ему назначат пособие в максимальном размере на период в 6 месяцев.
- Те, кто встал на учет в ЦНЗ с 1 марта 2020 года, вне зависимости от размера утраченного заработка, будут получать максимальное пособие в течение трех месяцев (с 01.04.2020 г. по 30.06.2020 г.) на основании Постановления правительства No 485 от 12.04.2020 года.
Из-за пандемии коронавируса, все, кто встал на учет в начале этого года могут рассчитывать на дополнительную поддержку от государства в виде региональных и детских выплат.
Кому откажут в выплатах
Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:
- лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
- те, кто получают пенсионное пособие — страховую или накопительную часть;
- лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства — учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
- не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
- лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
- осужденные решением суда — отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
- те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.
Мы дополним этот список теми категориями граждан, которые считаются занятыми, а, следовательно, быть признаны безработными и получать финансовую помощь от государства:
- самозанятые;
- инвалиды 1 и 2 группы, если в программе реабилитации указано, что он не может быть трудоустроен;
- работающие по договору, на полную или неполную ставку, на постоянном месте труда, сезонных и временных работ, получающие оплату;
- имеющие собственное индивидуальное предприятие, нотариусы, адвокаты с частной практикой;
- реализаторы продукции по договору или трудящиеся на подсобных работах;
- оформленные по договорам гражданско-правовых отношений — для выполнения услуг, авторской работы;
- получившие оплачиваемую должность — в результате выборов, назначения высшим руководством;
- проходящие военную или альтернативную гражданскую службу, в рядах органов внутренних дел;
- учащиеся на очном отделении в образовательной организации;
- получившие временную нетрудоспособность — в связи с беременностью и родами, болезнью;
- состоящие в числе учредителей коммерческого предприятия.
Ответы на вопросы читателей
Даже полностью разобравшись с вопросами касательно статуса безработного и пособий, которые при этом предоставляются, остаются некоторые трудности. Они связаны с нюансами получения статуса и социальной помощи.
Что такое материальная помощь и как ее получить в центре занятости?
Финансовая поддержка оказывается всем гражданам, которые признаны безработными. Она позволяет поддержать лицо, ищущее место труда.
Центр занятости является тем органом, который дает консультации по трудоустройству, направляет на обучение/переквалификацию и выплачивает пособие по безработице. После первого обращения нужно получить статус безработного и в случае отсутствия подходящего места труда, назначается помощь.
Кто выплачивает пособие по безработице?
Выплаты осуществляются через государственный центр занятости населения.
С какого дня платят пособие по безработице и по каким числам его перечисляют?
Пособие начисляется на следующий день после перерегистрации. Банк перечисляет деньги на счет безработного в течение 2 — 3 дней. Пособие не за полный месяц, а за дни от перерегистрации до перерегистрации.
Порядок выплаты пособия по безработице
Безработный может выбрать способ получения денег сам, указав его в заявлении о предоставлении госуслуги по содействию в поиске подходящей работы. На порядке подачи этого заявления мы остановимся ниже.
Перечислять вам пособие могут через банк (обычно — на карту «Мир») или отделение почтовой связи – тогда вы получите наличные (ст. 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе», п. 11 Правил N 116н, п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ N 1466).
Если вы выберите первый вариант – пособие на ваш расчетный счет, в заявлении нужно будет указать сведения о банке-получателе (наименование, ИНН, БИК, корсчет) и ваш счет. А если предпочтете почтовый перевод, понадобится ваш полный адрес с индексом.