Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субъекты и участники уголовного процесса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под участниками уголовного судопроизводства, согласно п. 58 ст. 5 УПК РФ, понимаются принимающие участие в уголовном процессе лица. Все они наделены процессуальными правами и обязанностями, соответствующими их статусу, способны вступать друг с другом в уголовно-процессуальные отношения. Это могут быть не только лица, физические и юридические, но и органы и организации, хотя приведенным определением они не вполне охватываются.
Уголовно-процессуальные функции — это направления уголовно-процессуальной деятельности участников уголовного процесса.
В уголовном процессе различают следующие функции: уголовное преследование, обвинение, защита, осуществление правосудия и прокурорского надзора.
Уголовное преследование — это процессуальная деятельность органов уголовного преследования, направленная на доказывание виновности определенного лица, состоящая в формулировании и обосновании вывода о совершении определенным лицом преступления.
Формой уголовного преследования является обвинение, которое представляет собой движущее начало уголовного процесса и находит свое выражение как в стадии предварительного расследования, так и в суде.
Обвинение — обязательная предпосылка правосудия. Без него не возникает не только функция защиты, но и функция правосудия. Ведь правосудие осуществляется в отношении лиц, обвиняемых в совершении конкретного преступления. Эту функцию осуществляют государственный и частный обвинители.
Функция защиты выражается в действиях подозреваемого, обвиняемого, их защитников и законных представителей, направленных на полное или частичное опровержение подозрения или обвинения.
Функция правосудия состоит в непосредственном исследовании доказательств, представленных сторонами (обвинением и защитой), и разрешении дела по существу, т.е. в решении о виновности (или невиновности) обвиняемого и назначении наказания в случае признания его виновным. Эту функцию осуществляет суд, являясь органом судебной власти. Функция осуществления правосудия отделена от функций обвинения и защиты.
Функция прокурорского надзора состоит в надзоре за точным и единообразным исполнением законов органами дознания и предварительного следствия в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.
Дополнительные функции уголовного процесса: поддержание гражданского иска и защита от гражданского иска.
Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве
В главе 9 УПК РФ предусматриваются обстоятельства, являющиеся основаниями для исключения из участия в уголовного судопроизводстве тех или иных его участников. Отводу могут подлежать, прежде всего, должностные лица, наделенные властными полномочиями, которые ведут производство по уголовному делу, осуществляют процессуальные действия и принимают процессуальные решения.
К таковым относятся судья, следователь, руководитель следственного органа, начальники органов и подразделений дознания, дознаватель. Также могут быть отведены должностные лица, наделенные контрольными или надзорными полномочиями в уголовном процессе – судья и прокурор в досудебных стадиях уголовного процесса. Отводу могут подлежать содействующие правосудию лица, такие как эксперт, специалист, переводчик, секретарь судебного заседания.
Вместе с тем, не могут быть исключены из участия в уголовном судопроизводстве лица, которые изначально обладают материально-правовым интересом в исходе дела. Это потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, частный обвинитель, гражданский истец и ответчик. В числе процессуальных прав каждого из них, а также их защитников или представителей, установлено право на заявление отвода. По основаниям, предусмотренным ст. 72 УПК РФ, могут быть отведены защитники и представители перечисленных участников уголовно-процессуальных правоотношений.
Процедура отвода позволяет устранить от процессуальной деятельности лиц, имеющих ту или иную степень заинтересованности в исходе дела, по иным причинам проявляющих непоследовательность и необъективность в ее осуществлении. Она способствует предупреждению принятия ими неправильных процессуальных решений, производства незаконных процессуальных действий, и в целом – нарушения с их стороны прав и законных интересов участников уголовного процесса.
Понятие участника уголовного судопроизводства
«Поскольку уголовное судопроизводство представляет собой специфический вид государственной деятельности, в законе четко определен круг органов и лиц, которые могут принимать в нем участие.
Наиболее существенным признаком любого из участников уголовного судопроизводства является возможность их вступления в специфические общественные отношения, которые возникают в связи с производством по конкретному уголовному делу. Различия в характере и продолжительности правоотношений обусловливают и существование строго индивидуальных статусов их участников.
Участниками уголовного судопроизводства являются лица, принимающие участие в уголовном процессе. К сожалению, данное определение не выражает основной, наиболее существенной черты участников.
Поэтому наряду с этим определением следует дать развернутую дефиницию, которая будет выражать наиболее существенные черты участников, которыми они наделяются при производстве по конкретному уголовному делу.
Меры пресечения – это меры процессуального принуждения, применяемые к обвиняемому, а в исключительных случаях – к подозреваемому, при наличии определенных оснований для обеспечения его явки в органы предварительного расследования и в суд и надлежащего поведения при производстве по делу, а также в целях обеспечения исполнения приговора.
Основаниями для избрания меры пресечения являются данные, свидетельствующие о том, что обвиняемый (подозреваемый): 1) скроется от дознания, следствия или суда; 2) может продолжить заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать участникам процесса, уничтожить доказательства или иным путем воспрепятствовать производству по делу. Кроме того, основанием для избрания меры пресечения может явиться необходимость обеспечить исполнение приговора суда (ст. 97 УПК).
Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает следующие виды мер пресечения (ст. 98): 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.
При наличии оснований для избрания меры пресечения, определяя ее вид, дознаватель, следователь, прокурор и суд должны учитывать тяжесть предъявленного обвинения, сведения о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК).
Мера пресечения в отношении обвиняемого избирается на время предварительного расследования и судебного разбирательства до вступления приговора в законную силу. При продлении срока расследования одновременно с ним продляется и срок действия меры пресечения. И только такая мера пресечения, как заключение под стражу, имеет собственный срок исчисления, который нуждается в самостоятельном продлении.
В отношении подозреваемого мера пресечения действует 10 суток. Если в этот срок ему не предъявлено обвинение, то мера пресечения отменяется (ст. 100 УПК). Мера пресечения, избранная в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277–279, 281 и 360 УК, действует в течение 30 суток (именно в этот срок им должно быть предъявлено обвинение).
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности или подсудности.
Возбуждение уголовного дела осуществляется при наличии повода и основания. Это решение принимается в пределах установленной законом компетенции органом дознания, дознавателем или следователем, о чем выносится соответствующее постановление (ст. 146 УПК). Копия постановления следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.
В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
1) дата, время и место его вынесения;
2) кем оно вынесено;
3) повод и основания для возбуждения уголовного дела;
4) пункт, часть и статья уголовного закона, на основании которых возбуждается уголовное дело.
В случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление. О принятом решении следователь и дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК, допускается лишь в отношении конкретного лица.
При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
Передача сообщения по подследственности осуществляется в тех случаях, когда преступление, о котором информируется соответствующее должностное лицо, подследственно иному следователю или органу дознания. Заявления о совершении преступлений частного обвинения направляются мировому судье (п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК).
Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется в определенном порядке, поэтапно. Такие этапы (части) процессуальной деятельности называют стадиями уголовного процесса. Они сменяют одна другую в строгой последовательности и тесно связаны общими задачами и принципами судопроизводства. Вместе с тем для каждой стадии свойственны и свои непосредственные задачи, свой круг субъектов, определенная форма процессуальной деятельности, специфический характер уголовно-процессуальных правоотношений и итоговое процессуальное решение (постановление о возбуждении уголовного дела, обвинительное заключение, приговор и т. п.), завершающее деятельность на данной стадии и знаменующее переход дела на следующую ступень, стадию процесса. Каждая предыдущая стадия является предпосылкой для последующей, а каждая последующая – содержит контрольные механизмы для проверки деятельности на предыдущей стадии. В совокупности стадии образуют систему уголовного процесса.
Стадийное построение уголовного судопроизводства обеспечивает глубокое исследование обстоятельств уголовного дела и установление истины по нему.
Выделяют следующие стадии российского уголовного процесса: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; данные стадии процесса составляют досудебное производство (ч. 2 УПК); все остальные стадии процесса закон относит к судебному производству (ч. 3 УПК): 3) подготовительные действия судьи к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) производство в суде второй инстанции (пересмотр судебных решений, не вступивших в законную силу в апелляционном и кассационном порядке); 6) исполнение приговора.
Кроме этих шести основных существуют две исключительные стадии уголовного процесса. Их исключительность объясняется тем, что они могут осуществляться после вступления приговора в силу и его исполнения. Это производство в надзорном порядке и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Базой уголовно-процессуального законодательства, как и любой иной отрасли российского законодательства, является Конституция. Она имеет высшую юридическую силу и прямое действие при регулировании общественных отношений. В Конституции сформулированы основы организации и деятельности суда, прокуратуры, закреплены важнейшие принципы осуществления уголовно-процессуальной деятельности.
Специальным кодифицированным уголовно-процессуальным законом является Уголовно-процессуальный кодекс РФ, который принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 22 ноября 2001 г. УПК в основном введен в действие с 1 июля 2002 г., и окончательно с 1 января 2004 г. Именно он определяет порядок уголовного судопроизводства на территории РФ.
В систему уголовно-процессуального законодательства включается также ряд иных федеральных законов, которые регламентируют устройство и компетенцию судов, статус судей, полномочия и принципы деятельности прокуратуры, задачи и полномочия милиции, принципы организации, права и обязанности адвокатов и т. д.
Составной частью правовой системы РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, заключенные РФ, в том числе регламентирующие права человека в сфере уголовного судопроизводства. Поэтому они также относятся к системе действующего уголовно-процессуального законодательства. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные УПК, то применяются правила международного договора (ст. 1 УПК).
Для обеспечения единообразного и правильного применения всех указанных законов большое значение имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ. В них разъясняются отдельные положения уголовно-процессуального закона, содержится развернутый анализ практики применения законодательства, раскрываются наиболее типичные ошибки в деятельности органов предварительного расследования и судов, обращается внимание на недостатки в применении закона и разъясняется его точный смысл. Постановления Пленума Верховного Суда РФ нельзя считать источниками уголовно-процессуального права, так как они не создают новых процессуальных норм, а являются лишь актами толкования таких норм. Вместе с тем они носят обязательный, инструктивных характер для всех органов и должностных лиц, ведущих уголовное судопроизводство. Тем самым постановления Пленума Верховного Суда РФ способствуют полной и правильной реализации требований закона, установлению единообразной практики его применения.
Особое место в уголовно-процессуальном применении имеют решения Конституционного Суда РФ. Хотя в них не создаются новые процессуальные нормы, но если Конституционный Суд РФ признал закон, примененный по конкретному делу, не соответствующим Конституции РФ, то это исключает данный закон из правовых оснований при решении всех других дел, т. е. делает невозможным его дальнейшее применение.
В сферу уголовно-процессуальной деятельности вовлечено значительное количество государственных органов, должностных лиц, общественных объединений и граждан. Они участвуют в уголовном процессе, имеют определенные права и обязанности.
УПК использует для их обозначения понятие «участники» (п. 58 ст. 5), а для их классификации – понятие «сторона» и такой критерий, как выполняемая участником процесса функция. В ст. 5 и в разд. II УПК все участники процесса разделены на следующие группы: 1) суд (осуществляет функцию разрешения дела); 2) участники процесса со стороны обвинения (это те лица, которые осуществляют либо участвуют в осуществлении функции уголовного преследования); 3) участники процесса со стороны защиты (выполняющие одноименную функцию) и 4) иные участники уголовного судопроизводства (они участвуют в доказывании или выполняют вспомогательную роль).
Понятие и классификация участников уголовного процесса
- Понятие участника процесса дает законодатель.
- Участники уголовного судопроизводства — лица, принимающие участие в уголовном процессе.
- К сожалению, данное легальное определение не выражает основной, наиболее существенной черты участников.
- Участники уголовного судопроизводства — это государственные органы и должностные лица, которые осуществляют производство по уголовному делу и наделены соответствующими полномочиями, а также иные физические и юридические лица, вовлеченные в сферу уголовного судопроизводства, в связи с чем они являются носителями определенных прав и должны исполнять определенные обязанности.
- Субъекты уголовно-процессуальных отношений — участники правоотношений в сфере уголовно судопроизводства, обязательной и определяющей стороной среди которых являются представители государственной власти.
Соотношение: Лупинской, которая писала, что «понятия «субъекты процесса» и «участники процесса» соотносятся между собой как род и вид. Каждый участник процесса является его субъектом, но не каждый субъект процесса является его участником» [18]. Участники процесса в отличие от иных его субъектов: а) отстаивают в деле определённый интерес; б) наделены широкими процессуальными правами, позволяющими активно участвовать в процессе и влиять на движение и исход дела( не учитывает иных участников).
Признаки:
1. Круг участников определен уголовно-процессуальным законом;
- 2. Лицо приобретает статус того либо иного участника в связи с производством по конкретному уголовному делу
- 2. Одну из сторон представляют властные субъекты;
- 3. Все участники уголовно-процессуальных отношений имеют определенный правовой статус (наделены правами и обязанностями), который у них появляется в связи с производством по уголовному делу;
4. Вступают между собой в специфические уголовно-процессуальные отношения.
Классификация участников: ( по функциям)
1) по наличию уголовно-процессуальных функции:
1. Суд (гл. 5 УПК РФ). Следует иметь в виду, что в силу ч. 3 ст. 15 Кодекса суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (гл. 6 УПК РФ). К ним относятся: прокурор (ст. 37), следователь (ст. 38), руководитель следственного органа (ст. 39), орган дознания (ст.
40), начальник подразделения дознания (ст. 401), дознаватель (ст. 41), потерпевший (ст. 42), частный обвинитель (ст. 43), гражданский истец (ст.
44), представитель потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45).
3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты (гл. 7 УПК РФ). Данную группу составляют: подозреваемый (ст. 46), обвиняемый (ст. 47), законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. 48), защитник (ст. 49—53), гражданский ответчик (ст. 54), представитель гражданского ответчика (ст. 55).
4. Иные участники уголовного судопроизводства (гл. 8 УПК РФ). К ним относятся: свидетель (ст. 56), эксперт (ст. 57), специалист (ст. 58), переводчик (ст. 59), понятой (ст. 60). Выделение данных участников в самостоятельную группу обусловлено тем, что они способствуют осуществлению правосудия по уголовным делам.
2) по наличию особенностей их правового статуса:
-субъекты уголовно-процессуальной деятельности (суд, судья, прокурор, и т.д.)
- -иные участники (секретари сз, свидетели, эксперты, понятые).
- 3) по отношению к властным полномочиям самих субъектов:
- -государственные органы (суд, прокурор, органы предварительного расследования);
- -лица, участвующие в судопроизводстве (обвиняемый, потерпевший, защитник, гражданский истец и ответчик, которые не имеют властных полномочий и не имеет права принимать официальных решений по делу.
- Особенности процессуального порядка рассмотрения дела судом с участием присяжных.
- Осуществляется в общем порядке, за исключением особенностей.
Суду присяжных подсудны дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, т.е. подсудные суду субъекта Федерации. Это, как правило, дела об особо тяжких и некоторых тяжких преступлениях.
Рассмотрение дел с участием присяжных заседателей возможно лишь по ходатайству самого обвиняемого. Заявить ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом присяжных обвиняемый может с момента ознакомления с материалами дела и до назначения судебного заседания (ст. 231 УПК).
Это право должно разъяснятся следователем при выполнении требований ч. 5 ст. 217 УПК. Кроме того, обвиняемый имеет право заявить такое ходатайство непосредственно на предварительном слушании, если оно проводится по различным основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 229 УПК.
Понятие и классификация участников уголовного процесса.
Понятие участника процесса дает законодатель.
Участники уголовного судопроизводства — лица, принимающие участие в уголовном процессе.
К сожалению, данное легальное определение не выражает основной, наиболее существенной черты участников.
Участники уголовного судопроизводства — это государственные органы и должностные лица, которые осуществляют производство по уголовному делу и наделены соответствующими полномочиями, а также иные физические и юридические лица, вовлеченные в сферу уголовного судопроизводства, в связи с чем они являются носителями определенных прав и должны исполнять определенные обязанности.
Субъекты уголовно-процессуальных отношений — участники правоотношений в сфере уголовно судопроизводства, обязательной и определяющей стороной среди которых являются представители государственной власти.
Соотношение: Лупинской, которая писала, что «понятия «субъекты процесса» и «участники процесса» соотносятся между собой как род и вид. Каждый участник процесса является его субъектом, но не каждый субъект процесса является его участником» [18]. Участники процесса в отличие от иных его субъектов: а) отстаивают в деле определённый интерес; б) наделены широкими процессуальными правами, позволяющими активно участвовать в процессе и влиять на движение и исход дела( не учитывает иных участников).
Признаки:
1. Круг участников определен уголовно-процессуальным законом;
2. Лицо приобретает статус того либо иного участника в связи с производством по конкретному уголовному делу
2. Одну из сторон представляют властные субъекты;
3. Все участники уголовно-процессуальных отношений имеют определенный правовой статус (наделены правами и обязанностями), который у них появляется в связи с производством по уголовному делу;
4. Вступают между собой в специфические уголовно-процессуальные отношения.
Субъекты и участники уголовного процесса (стр. 1 из 4)
1. Понятие и классификация субъектов и участников уголовного процесса
Участники уголовного судопроизводства (процесса) — это все лица, которые участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, то есть имеют здесь определенные права и обязанности. Они выполняют часть уголовно-процессуальной деятельности и являются субъектами отдельных уголовно-процессуальных действий и отношений. Вместе с тем некоторые участники уголовного процесса играют в нем ведущую роль, состоя в главном, центральном процессуальном правоотношении, выполняя одну из основных процессуальных функций: обвинения, защиты или разрешения дела. Эти участники являются субъектами не только отдельных процессуальных действий, но и всего уголовного процесса. Таким образом, субъекты уголовного процесса — это такие его участники, уголовно-процессуальные права которых позволяют им влиять на ход и исход уголовного дела.
В основе классификации участников процесса лежат уголовно-процессуальные функции: юстиции (разрешения дела), обвинения (уголовного преследования) и защиты. Поэтому УПК делит всех участников на тех, которые относятся к суду, к стороне обвинения, к стороне защиты и иных участников.
Система субъектов и участников уголовного процесса, характеризующая их процессуальный статус, должна строится на базе нескольких классификаций, с учетом обладания ими властными полномочиями, отношения к доказыванию и др. При этом следует иметь в виду, что в смешанном российском уголовном процессе присутствуют розыскные элементы в виде наличия на начальном этапе функции расследования (слиянии с одних руках функций обвинения, защиты и принятия решений).
Понятие и классификация участников уголовного процесса
Мало кому известно, что суд сам является одним из участников уголовного разбирательства. Он имеет свой состав, в котором также каждый субъект исполняет возложенную на него должностными инструкциями и УПК РФ роль.
Вся правовая информация, регламентирующая полномочия и обязанности всех субъектов процесса, содержится в главах 5-9 УПК РФ.
Участники уголовного процесса – это субъекты права, которые принимают участие в рассмотрении уголовного дела.
Судья, в частности, обязан следить за ходом рассмотрения дела, чтобы никто из его участников не нарушал его порядок, а также руководить процессом и помогать тем из участников, кто впервые находится в зале суда и не знает порядок своих действий.
Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
К этой группе участников уголовного процесса УПК относит следующие лица и органы: прокурора, следователя, руководителя следственного органа, орган дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, частного обвинителя, потерпевшего, гражданского истца, их законных представителей и представителей.
На участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения либо возложена обязанность осуществления функции уголовного преследования, либо они имеют право принимать участие в уголовном преследовании. Таким образом, цели и задачи их деятельности едины. Но это не значит, что одинаковыми являются способы и условия осуществления этой деятельности. Каждый из участников этой группы использует особые процессуальные средства, наделен различным кругом процессуальных прав и обязанностей.
Прокурор
(ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса) в уголовном процессе выполняет две взаимосвязанные функции: осуществляет уголовное преследование и надзирает за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования. Однако властно-распорядительные полномочия при осуществлении надзорной деятельности прокурор сохранил только в отношении дознавателя. В отношении же следователя подобные полномочия прокурора перешли к начальнику следственного органа. Кроме того, УПК существенно ограничил полномочия прокурора и по участию в уголовном преследовании на досудебном производстве.
Понятие участников уголовного процесса и их классификация
Участниками уголовного процесса, определяющего степени виновности субъекта преступления, являются все лица (как физические, так и должностные), наделённые УПК РФ правами и обязанностями, которые проявляются в рамках заседания.
Классификация по непосредственному отправлению процессуальных функций:
- обвинение;
- защита;
- сторона, способствующая отправлению правосудия.
Однако при делении субъектов по классифицирующим признакам определяют четыре самодостаточные разновидности:
- Судебная инстанция, как независимый и беспристрастный орган, не имеющий права учитывать какие-либо интересы, кроме соблюдения законности. Она и выступает в качестве самого процесса.
- Группа обвинителей, которые представлены широкой массой государственных служащих, состоящих в органах и производящих розыск преступника, определяют его причастность. В эту же группу входят физические и юридические лица, которые пострадали от преступного посягательства. Их называют как жертвами преступлений, так и потерпевшими лицами.
- Участники со стороны защиты представляют собой важный набор субъектов, которые призваны соблюдать права и законные интересы преступника, чтобы доказать степень вины или вовсе её исключить. Без наличия этих субъектов сама процедура исключала бы признаки суда как независимого и беспристрастного арбитра.
- К иным субъектам относят тех, кто может повлиять на оценку вещественных доказательств и охарактеризовать личность преступника. Они в большинстве случаев представляют авторитетное мнение, которое подкреплено определёнными профессиональными навыками и образованием.
Таким образом, участник уголовного судопроизводства без учёта принадлежности к определённой группе обладает собственными процессуальными правомочиями, которые позволяют идентифицировать такое лицо.
Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения – это лица, которые выполняют функцию обвинения, т.е. изобличают виновных в совершении преступления.
К этим участникам отнесены:
- прокурор,
- следователь,
- руководитель следственного органа,
- орган дознания,
- начальник подразделения дознания,
- начальник органа дознания,
- дознаватель,
- потерпевший,
- гражданский истец,
- представители потерпевшего и гражданского истца.
1. Прокурор (ст. 37 УПК РФ) – это должностное лицо, осуществляющее свою деятельность на всех стадиях уголовного процесса, к основным функциям которого отнесены:
- осуществление от имени государства уголовного преследования;
- надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
В зависимости от стадии и вида уголовного судопроизводства в качестве должностных лиц прокуратуры могут выступать – Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, которые наделены соответствующими полномочиями.
Деятельность прокуроров, помимо УПК РФ, также регулируется Федеральным законом «О прокуратуре РФ» (п. 31 ст. 5 УПК РФ); Приказом Генпрокуратуры России от 30.06.2021 № 376 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» и др.
2. Следователь (ст. 38 УПК РФ) – это должностное лицо, осуществляющее предварительное следствие по уголовному делу.
В настоящее время предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации, ОВД, Федеральной службы безопасности (ст. 151 УПК РФ).
УПК РФ наделяет следователя широком набором процессуальных полномочий, позволяющих ему фактически самостоятельно осуществлять предварительное следствие, принимая важные процессуальные решения за исключением случаев, когда закон требует получение на то судебного решения или согласия руководителя следственного органа. Следователь несет и полную ответственность за законность и своевременность проведения предварительного расследования.
3. Руководитель следственного органа (ст. 39 УПК РФ) – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38 ст. 5 УПК РФ).
На руководителя следственного органа возложена задача процессуального руководства предварительным следствием, в связи с чем он может давать следователю в письменном виде обязательные для исполнения указания.
Дополнительно вопросы предварительного следствия регламентированы Приказом МВД РФ от 9 января 2018 года № 1 «Об органах предварительного следствия в системе МВД России».
4. Органы дознания (ст. 40 УПК РФ) – это государственные органы и должностные лица, которые уполномочены УПК РФ на осуществление дознания и иных процессуальных действий (п. 24 ст. 5 УПК РФ).
К органам дознания отнесены:
- органы внутренних дел РФ;
- органы принудительного исполнения РФ;
- начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
- органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
Полномочия органов дознания:
- дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;
- выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;
- иные полномочия.
5. Начальник подразделения дознания (ст. 40.1 УПК РФ) – это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель.
Полномочия начальника подразделения дознания в отношении дознавателей во многом идентичны полномочиям руководителя следственного органа в отношении следователей. Так, начальник подразделения дознания вправе давать дознавателю письменные указания, которые обязательны для исполнения. Помимо этого, он также наделен правом возбуждения уголовного дела и проведения дознания в полном объеме, а если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, – то он вправе возложить на себя полномочия руководителя этой группы.
6. Начальник органа дознания (ст. 40.2 УПК РФ) – это должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, его заместитель. В ОВД это также заместитель начальника полиции.
Полномочия начальника органа дознания во многом сходны с полномочиями начальника подразделения дознания. Но он обладает и присущими только ему полномочиями, в частности, может:
- продлевать срок проверки сообщения о преступлении;
- возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания;
- утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;
- иные полномочия.
7. Дознаватель (ст. 41 УПК РФ) – это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 7 ст. 5, ст. 41 УПК РФ).
Дознавателем не может быть назначено лицо, которое проводило (проводит) оперативно-розыскные мероприятия по данному делу.
Дознаватель вправе самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия, принимать процессуальные решения, но только за исключением случаев, когда на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение. Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя.
8. Потерпевший (ст. ст. 22, 42, ч. 2 ст. 86 УПК РФ) – это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, суда или определением судьи незамедлительно после возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 42 УПК РФ).
Правовой статус потерпевшего в УПК РФ предусматривает не только его права (ч. 2 ст. 42), но и обязанности (ч. 5 ст. 42), которые он должен выполнять.
Дополнительные вопросы относительно статуса потерпевшего в уголовном судопроизводстве разъяснены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве».
9. Частный обвинитель (ст. 43 УПК РФ) – это лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде.
В настоящее время к делам частного обвинения, которые могут быть возбуждены только по жалобе потерпевшего, отнесены:
- простой состав умышленного причинения легкого вреда здоровью (ч.1 ст. 115 УК РФ);
- нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию (ст. 116.1 УК РФ);
- простой состав клеветы (ч.1 ст. 128.1 УК РФ).
Частный обвинитель наделяется аналогичными правами, которыми наделен прокурор, поддерживающий государственное обвинение в суде, а именно: правом предоставлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать свое мнение суду, поддерживать гражданский иск и др.
10. Гражданский истец (ст. 44 УПК РФ) – это физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.
Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.