Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прокуратура напомнила об ответственности за разжигание межнациональной розни». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статистика и Верховный суд говорят нам, что число оправдательных приговоров в Казахстане чрезвычайно мало, хотя и растёт. Есть таковые и по анализируемой нами статье. Так, комментарии четверых пользователей Фейсбука и Вконтакте под постом об имевшем место случае в школе аула Кетмен стали поводом для возбуждения уголовного дела. В комментариях пользователи уточняли, что и где произошло.
Как появилась новая методика
По словам Тамары Калеевой, инициатором и энтузиастом изменения старой методики стала сама Рахиля Даулетбаевна: «Она проводит экспертные исследования уже много лет. Карымсакова – интеллигент старой закалки в полном смысле этого слова. И чрезвычайно расстраивалась, что столько абсолютно невиновных людей сидят по этой статье. Она постоянно говорила: нам нужна новая методика».
Заразившись убеждённостью уважаемого эксперта, Калеева начала искать деньги на разработку методики. В 2016-м, после «земельных» митингов, когда некоторые их участники были осуждены по ст. 174, Калеева три года подряд подавала заявки на грант в различные международные организации и фонды, но везде получала отказ.
В 2018 году миссия Нидерландов в ОБСЕ объявила конкурс проектов – при условии, что его поддержит Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы слова казахстанскую заявку поддержал – так же, как и Фонд «Сорос-Казахстан». «Один карман – хорошо, а два, естественно, лучше, – говорит глава «Әдiл сөз». – Работа над методикой началась. Центр судебных экспертиз РК поддержал нас безоговорочно, там сказали, что это нужно и очень важно, включили своих специалистов в рабочую группу. И целый год шла подготовка новой методики». Документ, работа над которым была завершена в 2019 году, получил название «Методика экспертного исследования по делам о возбуждении социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни».
Это стало поводом для проведения в столице круглого стола «Свобода выражения по вопросам национальных, религиозных, социальных отношений в условиях борьбы с экстремизмом». Участники – правоведы, адвокаты, филологи обсуждали проблемы правоприменения статьи 174 Уголовного кодекса РК «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни».
Незваный гость хуже или лучше татарина?
К сожалению, реальность в Казахстане такова, что баланс приходится устанавливать не между свободой слова и недопустимостью злоупотребления ею. А между реальными словесными угрозами конкретным людям и социальным группам, с одной стороны, и с другой – любыми свободными высказываниями, в том числе с критикой в адрес власти, которые практически все трактуются государством как злоупотребление свободой слова.
Галия Аженова, руководитель общественного центра экспертиз фонда «Әдiл сөз», привела несколько примеров из практики правоприменения статьи 174.
В начале своего выступления она вспомнила анекдот тридцатилетней давности о том, как в возбуждении национальной розни обвинили… русскую народную пословицу «Незваный гость хуже татарина»: в Татарстане коллективно обиделись на несправедливость фразеологизма, подали коллективную жалобу в Верховный Совет СССР с требованием изъять его из оборота, и советский парламент во втором чтении принял новую формулировку: «Незваный гость лучше татарина».
Смех смехом, но не менее анекдотичные случаи оборачивались для людей настоящими трагедиями.
«После теракта в Актобе в июне 2016 года немало верующих молодых людей, из страха быть задержанными и обвинёнными, хотя оснований к этому не имелось, перестали ходить на пятничную молитву, неожиданно сбрили бороды и в целом чувствовали себя потерянными, – говорит Галия Аженова. – И тогда духовный учитель с целью поддержать их духовную стойкость обратился к делам давно минувших дней – событиям, получившим описание в исторической литературе и богословских трудах».
В то время в Южном Казахстане Полат Мухитдин, уроженец Шымкента, отец 11 детей, стоматолог по профессии, поработавший по специальности в одной из арабских стран и вернувшийся убеждённым последователем ислама, в застольном разговоре на ауызашаре сказал по поводу теракта, что верующие мусульмане не могли этого сделать.
В другой беседе он процитировал исторический труд «Тарихи Бағдат» («История Багдада»), датируемый XI веком, со ссылкой на его автора – аль-Хатиба аль-Багдади: «Я видел своими глазами. Я сам был свидетелем. Я сам описал, что видел. Что делали монголы, если какие-то народы сражались с ними, пытались противостоять, как Сауран, Отырар? Они не оставляли ничего живого. Убивали детей в колыбели. Ровняли дома с землёй. В Багдад вошли 70 тысяч монголов. Весь народ Багдада вывели и всех зарезали».
По первому пункту ему инкриминировали возбуждение религиозной розни. По второму – национальной. То есть, в представлении суда, он якобы разжигал вражду против монголов, оперируя событиями тысячелетней давности. Приговорён к пяти годам лишения свободы.
Другой миссионер Куаныш Башпаев, родом из Экибастуза, получил религиозное образование в одном из исламских вузов за рубежом. Совсем отрешившись в арабской стране от светских традиций своей родины, в Казахстане он призывал к тому же и единоверцев. Одна его проповедь называлась «О, мусульманин, оставь празднование Нового года!»
Текст был записан «доброжелателями» и передан «куда надо». Была проведена судебная лингвистическая экспертиза. И в проповеди найдены признаки возбуждения религиозной розни. Процитирую лишь один абзац: «Мусульмане, недавно был айт намаз, поклонялись одному Аллаху, резали жертвы Аллаху, обращались с мольбами к Аллаху, прошло немного времени, наступает Новый год – забыли свою религию, забыли, что такое ислам…»
Башпаев получил четыре с половиной года колонии.
«Политологи не могут быть экспертами в суде»
Одним из самых эмоциональных на круглом столе было выступление Галыма Нурпеисова, адвоката Алматинской областной коллегии адвокатов, поднаторевшего в делах по статье 174 УК РК:
– У нас, мне кажется, поставлен вопрос не в том формате: роль экспертных исследований в определении умысла по делам о возбуждении розни. Извините, но определять умысел – это юридическое понятие. Получается, экспертиза становится доказательством. Хотя по сути своей она доказательством быть не может. Экспертиза – это исследование наличия или отсутствия фактов. Поэтому и главным принципом у экспертов является независимость. Иначе экспертиза оборачивается обвинительным актом.
Как можно определить роль экспертизы в судебном процессе? За примером далеко бегать не надо. Если поднять уголовные дела по статье 174 – практически все были с обвинительным уклоном. И в основу обвинений всегда ложилась экспертиза. Именно она усматривала признаки возбуждения розни. Юридическую оценку давали даже политологи. И от них я слышал оценочные мнения, а не доказательства каких-то деяний.
В данной ситуации эксперты должны дистанцироваться от собственного отношения к тому предмету, который они изучают. Для меня это принципиально важно, и вот почему.
Разжигание межнациональной вражды: понятие и особенности
Прежде всего, что нужно определить, что входит в понятие разжигание межнациональной вражды, а главное, почему за его совершение следует уголовная ответственность.
Наиболее яркий пример из истории, отражающий разжигание межнациональной вражды, – Нацистская Германия, а также притеснения коренных американцев и афроамериканцев в Америке в прошлом веке.
К сожалению, разжигание межнациональной вражды становится одной из основных причин возникновения конфликтов между гражданами, которые могут привести к гибели нескольких человек.
Причинами межнациональной вражды могут стать следующие признаки или идеологии:
- Национальная принадлежность;
- Расовая принадлежность;
- Религия;
- Политическая принадлежность;
- Иные признаки.
Нередко разжигание межнациональной вражды происходит в интересах определенных лиц, компаний или даже политических организациях, не участвующих в самих конфликтах.
Искоренить проблему полностью вряд ли можно — всегда найдется человек, который будет ставить себя выше других и нелестно о них отзываться. Но можно предотвратить попытки возникновения межнациональной розни. Все начинается с семьи, и ребенок с малых лет отражает отношение своих родителей и других членов семьи к другим людям, их нации, культуре и быту. Если старшие негативно отзываются о представителях других народов и насмехаются над ними, то и ребенок скопирует их поведение.
Поэтому важно каждому взрослому, несмотря на негативный опыт общения с представителями других наций в прошлом, осознать, что в каждой из них есть хорошие и плохие люди. После семьи эту роль на себя берут образовательные учреждения — детские сады, школы, а затем и вуз. Поэтому задачей всех, кто связан с этими сферами, должно стать повышение образованности среди детей, школьников и студентов и предотвращение попыток поиска антигероев среди других национальностей. Но самая важная роль отводится власти и правоохранительным органам — их представители должны заниматься мониторингом межнациональных отношений и своевременно, жестко и справедливо реагировать на любое проявление межнациональной розни.
Что такое разжигание межнациональной розни. Что можно отнести к розжигу
Рассмотрев некоторые примеры и причины разжигания межнациональной вражды, необходимо рассмотреть само вышеуказанное понятие. Оно заключается в следующих факторах. Конфликты, ссоры, нарушения возникающие между нациями обусловлены тем, что между людьми вспыхивают определенные несогласованности, которые после могут измениться в большую агрессию и негатив.
Важно понимать! Для того, чтоб избежать данной ситуации, необходимо нейтрально относится к понятию «нация», а больше применять слово «человек».
Поскольку, именно это обозначение позволит Вам думать не о том, что это не гражданин России. А о том, что он ничем не отличается от соотечественников. Точно такая же голова, ноги, руки. Отличаться могут только мысли, религия, вера, смысл в жизни. Но в любом случае, данное лицо достойно уважения, поскольку это просто человек, такой же как и мы все.
На вопрос, что можно отнести к розжигу взаимной антипатии есть несколько вариантов ответа.
Посты и пере посты как доказательство высказываний
Из самых популярных порталов, для того, чтобы общаться между собой, стоит отметить социальные сети, личную почту, дополнительные ресурсы, которые работают на основе чата для гостей сайта. Также, это все возможные варианты структур, где пишут отзывы о различных категориях товаров и продуктов, действий, правонарушений и других неприятных ситуаций в целом. Стоит отметить тот факт, что из-за большого количества пользователей в интернете, достаточно тяжело выяснить именно того человека, который действительно занимался тем, что всячески разжигал ненависть между нациями, при помощи сетевых ресурсов. Из-за регулярного посещения форумов, комментариев большим количеством людей, истинный виновник может так и не найтись. Поэтому процесс настраивания двух наций против друга останется открытым вопросом на протяжении долгого времени. Однако, если ситуация перешла все возможные границы и достигла вмешательства в личное пространство пользователя, затронула политические взгляды и тематику развития государства, то в этом случае возможность выяснить ситуацию и найти виновного, становится обязательным процессом. Не является секретом, что на таких сайтах могут сидеть специально нанятые люди, целью которых и является разжигание классовой, национальной ненависти между людьми. Чтобы потом воспользоваться данной ситуацией для публичной демонстрации и вылить очередную порцию грязи на определенное количество людей, строй государства, власть, приказы и новшества. Провоцировать подобные аспекты, значит понимать, что та структура, которую пытаются очернить имеет более высокий статус. Это могут быть происки конкурентов, вариант того, что человек испытывает личную неприязнь к вышеуказанному обществу. Также, это может быть банальный денежный заказ, который оплатили для того, чтобы не «копаться самостоятельно в грязном белье». А вынести все наружу при помощи постороннего человека, на которого никто не может подумать.
То же самое касается и межнациональной ненависти друг к другу. Подобная ситуация может быть элементарно навязана людям. Которые слепо доверяют средствам массовой информации, интернет ресурсам. Их мнение может существенно отличаться от общественного, но тот факт, что остальные пляшут под одну дудку, заставляет и их не идти на компромисс с совестью и выступать против нормальных принципов законодательства. Многие не понимают, насколько страшная межнациональная война. Поскольку это не только физические разногласия, это мыслительные и умственные отличия, которые в последствии могут привести к достаточно негативным факторам. Их будет тяжело скрыть от ответственности.
Причины совершения преступления
Разжигание межнациональной розни (статья 282 УК) может происходить из-за национальности, расы, пола, языка, рода, сословия, вероисповедания, отношении к религии или принадлежности к определенной социальной группе.
Причины могут быть бытовыми и глобальными. В первом случае это негативное общение с представителем конкретной нации или расы, который человек позже проецирует на весь народ. Во втором случае причиной становится межнациональный конфликт, который был в прошлом или имеет место быть в настоящем, и поэтому представители двух или нескольких наций состоят в конфликте и при первой возможности унижают друг друга. Чаще всего причиной межнациональных конфликтов становится борьба за природные ресурсы, низкий уровень качества жизни, вынужденная миграция. Не менее часто причиной становятся и религиозные взгляды, когда представители одной конфессии пытаются истребить другую.
Расшифровка оснований
Для правильной квалификации деяний необходимо четко разграничивать понятия, рассматриваемые в 282 статье Уголовного Кодекса.
Пол – совокупность физиологических, этнических, генетических и биохимических характеристик, которые отличают женский организм от мужского и применяются для различения и идентификации представителей обоих полов.
Национальность – принадлежность человека к какой-то нации, то есть исторически сложившейся человеческой общности, которая образуется в процессе развития общности их связей экономического характера, территории, языка, культурных особенностей или духовного образа.
Раса – подвид людей, который характеризуется физиологическими наследственными особенностями, которые связаны с единством рождения и областью проживания. Выделяются три расовых группы: европеоидную, негроидную, монголоидную.
[править] Интересные факты
Милиция разжигает
- Невероятно, но факт — Адольф Алоизыч так до сих пор и не был обвинен ни одной судебной инстанцией РФ в разжигании. Вроде логично: закон на мёртвых не распространяется. Но на Льва Толстого вполне себе распространился. Просто Гитлар ничего плохого конкретно РПЦ сделать не успел (до церквей первым дотянулся проклятый Сталин).
- Судебная экспертиза установила, что лозунги «Россия для русских!» и «Убивай хача!» не являются националистическими. Это потому что первый не исключает Россию для нерусских. Второй не несёт ясного понимания, кого конкретно убивать; под словом «хач» каждый понимает что-то своё.
- Зато эта же экспертиза признала лозунг «Долой самодержавие!» в официально демократической России вполне экстремистским.
- «Здесь говорят по-русски» — теперь это экстремизм. Все дружно прекращаем говорить по-русски.
- В этой стране возможно возбуждение ненависти к социальной группе «депутаты Государственной Думы, кроме фракции КПРФ».
- Имеется прямая отсылка в книге Пелевина «Ананасная вода для прекрасной дамы»: …он был порой несдержан на язык и в результате получил условный срок за разжигание вражды и ненависти к социальной группе «ебучие пидарасы». Что поделаешь, если отечественные филологи полнее всего раскрывают себя именно в качестве уголовных экспертов.
- В Харькове существует служба «Русское такси», телефонный номер которой 7-282-282. Сочетание номера и названия доставляет адски. В Череповце тоже есть «Русское такси», и самое забавное — «Евро-такси», где ездят ТОЛЬКО ЛКН на отечественных ведрах.
- После матча с Польшей на Евро-2012 в своем твиттере премьер-министр России Д. А. Медведев разместил/tweet двусмысленное фото главного тренера сборной России по футболу Дика Адвоката с комментарием «Всё еще впереди, победа будет за нами!» на фоне числа 282.
- В 2005 году миграционный прирост населения России составил ровно 282.1 тысячу человек. Казалось бы, при чём здесь мигранты?
Но TUT.BY больше нет, как его бывших сотрудников можно рассматривать как группу лиц?
В отношении сотрудников «ТУТ БАЙ МЕДИА» возбудили по части 3 статьи 130 УК. СК уточнил, что речь идет о «разжигании расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, совершенном группой лиц». Пока нет информации о том, за какие действия возбуждено дело и кто из бывших сотрудников компании по нему проходит. Но когда в деле по статье 130 УК говорится про действия группы лиц, то в этом случае не имеет значения, входят ли эти люди в некое юридически оформленное объединение, поясняют юристы.
— Применение квалифицирующего признака «группой лиц» в уголовном процессе может быть и не связано с тем, в каких рабочих отношениях находились эти лица, то есть работали они совместно в тот период либо нет. Следственные органы должны установить в ходе расследования, действительно ли подозреваемые при совершении инкриминируемых деяний согласовывали между собой какие-либо действия, распределяли их и действовали с умыслом совершения преступления, предусмотренного частью 3 статьи 130 УК, — поясняет Антон Гашинский.
Межнациональная рознь — это проявление нетерпимого, неуважительного отношения к человеку или группе людей, основанное на национальных или иных классовых признаках.
Испокон веков между людьми вспыхивали кровопролитные войны, причинами которых являлись национальные, расовые, религиозные и иные различия.
Именно поэтому во всех цивилизованных странах изданы законодательные нормы, регулирующие отношения между людьми, принадлежащими к разным национальностям, конфессиям, классам. Это позволяет пресечь возможные проявления нетерпимости между людьми.
Рознь принято классифицировать в 3 направлениях, а именно:
- Межнациональная рознь. Предполагает действия, направленные на разжигание ненависти к лицам определённой национальности. Злоумышленники тем самым пытаются убедить общество в превосходстве одной национальности над другой. Подобные злодеяния выражаются в оскорблении человека, принадлежащего к какой-либо нации. Для Российской Федерации данная проблема особо актуальна, поскольку на её территории уживаются сотни национальностей.
- Межрасовая рознь. Основана на расовых различиях. Подобные злодеяния характерны больше для Западной Европы и США, где на протяжении нескольких веков притесняли коренное население Африки.
- Межрелигиозная рознь. Сегодня встречается значительно реже, но в средние века иноверцев нередко преследовали и даже сжигали на кострах. В 21 веке религии уделяется меньше внимания, однако законодательство РФ неустанно защищает интересы представителей всех конфессий. Религиозная рознь в наше время проявляется в основном в форме активной пропаганды.
Какое наказание и ответственность предусмотрено?
В 282-й статье есть две части, которые отличаются по квалифицирующим признакам совершённого преступления.
К первой части относятся любые действия, цель которых разжигание национальной розни и унижение достоинства человека по какому-либо признаку, совершённые с помощью СМИ или Интернета.
Наказание предусматривает три варианта:
- Штраф от 300 000 до 500 тысяч рублей;
- Принудительные работы от года до 4 лет;
- Лишение свободы на 2-5 лет.
Если же преступник занимал должность, важную для жизни общества, он может получить запрет на занятие таких должностей от года до трёх лет.
Вторая часть статьи 282 учитывает отягчающие обстоятельства, описанные выше. Если они квалифицированы в данном преступлении, то наказание будет следующим:
- Штраф от 300 000 до 600 тысяч рублей;
- Принудительные работы от двух до пяти лет с сопутствующим запретом на занятие важных должностей;
- Лишение свободы на 3-6 лет.
Основными признаками, которыми суд руководствуется для оценки совершённого, являются последствия преступления и степень его жестокости.
Иногда ответственность за разжигание розни может быть и мягче. Человека могут уволить, лишить премии, сделать ему выговор или дисциплинарное взыскание. Но если после этого он продолжит распространять идеи вражды, то повторное наказание будет более суровым.
Оскорбление по национальному признаку
Статья 282 затрагивает действия, направленные на публичное возбуждение ненависти и вражды к другому государству, национальности, религиозной группе. Действие должно носить публичный характер. Например, высказывание экстремистского толка, опубликованное в социальной сети или публично высказанное в телевизионной или интернет-трансляции, подпадает под квалификацию статьи.
Высказывание также должно быть направлено на разжигание ненависти или вражды. В качестве примера можно привести обоснование необходимости преследования, геноцида, других экстремистских действий в отношении какой-либо национальности, социальной или религиозной группы.
В то же время публично высказанная критика религиозного течения, национальных обычаев и традиций не может быть рассмотрена как разжигание ненависти или вражды.
Статья 174 УК Республики Казахстан «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни»
1. Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, а равно путем изготовления или распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь, —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до семи лет либо лишением свободы на тот же срок.
Искоренить проблему полностью вряд ли можно — всегда найдется человек, который будет ставить себя выше других и нелестно о них отзываться. Но можно предотвратить попытки возникновения межнациональной розни. Все начинается с семьи, и ребенок с малых лет отражает отношение своих родителей и других членов семьи к другим людям, их нации, культуре и быту. Если старшие негативно отзываются о представителях других народов и насмехаются над ними, то и ребенок скопирует их поведение. Поэтому важно каждому взрослому, несмотря на негативный опыт общения с представителями других наций в прошлом, осознать, что в каждой из них есть хорошие и плохие люди. После семьи эту роль на себя берут образовательные учреждения — детские сады, школы, а затем и вуз. Поэтому задачей всех, кто связан с этими сферами, должно стать повышение образованности среди детей, школьников и студентов и предотвращение попыток поиска антигероев среди других национальностей. Но самая важная роль отводится власти и правоохранительным органам — их представители должны заниматься мониторингом межнациональных отношений и своевременно, жестко и справедливо реагировать на любое проявление межнациональной розни.