Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Водительские права для иностранных граждан в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, могут свободно использовать автомобиль для поездок. При этом получение отечественного водительского удостоверения не является для иностранца обязательным — он может использовать национальные или международные права. Ни ГИБДД, ни другие правоохранительные органы не могут этому препятствовать.
При замене иностранных водительских прав на российские в 2023 году следует обратить внимание на некоторые особенности:
- Если дата выдачи национальной лицензии для вождения ранее 28.03.11, то проверять ее нужно по Приложению 6 прошлой редакции Венской конвенции — от 28.09.2004. Данное положение содержится в официальном разъяснении Госавтоинспекции от 13.04.15.
- Граждане РФ могут ездить с иностранными правами, но суды иногда принимают позицию, обратную этой (решение Ленинского районного суда Тульской области по делу № 12-30/2018). Поэтому во избежание проблем и при наличии возможности удостоверение лучше поменять.
- Ограничения заниматься на машине деятельностью для извлечения прибыли не относятся только к гражданам тех государств, в которых русский язык уподобляется государственному. Если он характеризуется лишь отдельными атрибутами правительственного или юридически лимитирован, то условие действительно.
Распространенные ошибки по теме “Как поменять водительские права иностранным гражданам в России в 2023”
Ошибка: Иностранный гражданин нуждается в водительских правах для удобства передвижения по Москве, но не пытается оформить удостоверение водителя, поскольку полагает, что российская ГИБДД изымает национальные права иностранцев при выдаче российского документа.
На самом деле, национальные водительские права остаются при иностранце после оформления российского удостоверения. Однако, пользоваться документом нельзя — водителю необходимо иметь при себе права образца РФ.
Ошибка: Иностранный гражданин полагает, что при выдаче российских водительских прав взамен иностранных сотрудник ГИБДД не обращает внимание на отметки об ограничениях, связанных с медицинскими противопоказаниями, пока он не пройдет медкомиссию на территории РФ.
На самом деле, сотрудник ГИБДД перенесет отметки о медицинских противопоказаниях в новые российские права. Т.е. на территории РФ иностранцу будет позволено управлять только теми транспортными средствами, управление которыми ему разрешено медицинским заключением.
Удостоверения с наличием нескольких категорий ТС
Проверка знаний и навыков лиц, имеющих в иностранном удостоверении несколько открытых категорий, не производится по каждой из них.
Важно! Переэкзаменовка иностранных граждан производится по высшей категории, указанной в удостоверении лица.
Лицо может выбрать для прохождения экзамена категории ниже заявленной в национальном удостоверении. Отметки о других категориях переносятся в документ российского образца. Одновременно в удостоверение, выданное в РФ, переносятся отметки об ограничениях медицинского характера.
Пример о прохождении переэкзаменовки. Иностранный подданный имеет в водительском удостоверении подтверждение на право управления транспортом категорий D, C и B. По желанию лица прохождение экзамена было произведено на знание вождения по категории С. По результатам проверки водителю выдан ВУ российской формы с правом управления ТС категорий С и В.
Можно ли поменять иностранное в/у на российское
Как видно из вышеперечисленного, российское законодательство достаточно лояльно относится к водителям с иностранными правами. Однако если иностранец собирается получить российское гражданство или намерен долго прожить в РФ, ему удобнее получить российское национальное удостоверение. Если же он намерен работать водителем, вести с помощью автомобиля бизнес и при этом он не подпадает под исключения, российские права ему просто необходимо получить российские права, даже если есть иностранные. Причем это касается как лиц, намеревающихся проживать в РФ и получивших вид на жительство, так и временных работников-иностранцев.
Российское законодательство позволяет гражданину или подданному иностранного государства обменять права на отечественное водительское удостоверение. Порядок обмена установлен § 4 Постановления Правительства РФ № 1097, а также другими законодательными актами. По общему правилу обмен производится в том же порядке, что и выдача водительских удостоверений российским гражданам. Так что иностранцу для получения российского водительского удостоверения придется сдавать экзамен в ГИБДД.
Однако в п. 38 Постановления Правительства РФ сделана оговорка, что общие правила получения иностранцами российских прав не применяются, если иное предусмотрено федеральными законами, международными договорами, Постановлениями Президента или Правительства РФ.
Важно
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1143 такое исключение сделано для обладателей водительских прав, выданных в ДНР и ЛНР, а также в Украине.
Без обучения в автошколе и сдачи экзаменов можно иностранцу получить права в России:
- гражданам ДНР и ЛНР;
- гражданам РФ, проживающие в ДНР и ЛНР и получившие гражданство РФ в упрощенном на основании Указа Президента РФ № 183;
- граждане Украины и лица без гражданства, въехавшие на территорию РФ после 21.02.2022 с территории ЛНР, ДНР, Украины и официально зарегистрировавшие свой статус в РФ.
Официальный статус означает, что въехавшие в РФ жители Украины должны к моменту обмена прав подтвердить свое правовое положение одним из следующих образов:
- получить разрешение на временное пребывание;
- оформить вид на жительство;
- получить удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища;
- переехать в Россию в соответствии с государственной программой переселения соотечественников.
Нормативно-правовая база относительно того, возможно ли ездить иностранцам у нас на основании своих национальных удостоверений, и как осуществляется замена водительского зарубежного удостоверения для иностранных граждан, состоит из:
- Закона;
- Административного регламента, утвержденного Приказом МВД № 995 от 20-го октября 2015-го (далее – Регламент);
- Правил проведения…, утвержденных Правительственным Постановлением № 1097 от 24 октября 2014-го (далее – Правила);
- Венской конвенции, подписанной 8 ноября 1968-го (далее – Конвенция);
- интернациональных соглашений России с иностранными государствами.
Пошаговое руководство процесса
Если иностранного гражданина наше законодательство обязывает поменять зарубежное удостоверение на русское, он может это сделать:
- упрощенно;
- в общем порядке (то есть как российские граждане, в первый раз получающие права).
Как указано п. 41 Правил, менять упрощенно возможно, когда иностранное удостоверение соответствует требованиям интернациональных договоров — Приложению 6 Конвенции.
Интересно! Упрощенный, общий порядок отличается только отсутствием необходимости в 1-м случае проходить обучение в автомобильной школе. Как определено п. 142 Регламента, при упрощенном порядке производятся все те же административные процедуры, что при общем.
Это значит, что при необходимости поменять водительское удостоверение Украины, придется:
- сдать экзамены (п. 38 Правил);
- обратиться в ближайшее регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД;
- подать документы, перечень которых предусмотрен п. 39 Правил;
- заплатить государственную пошлину за выдачу российских прав, стоимость которой установлена п. 43 ст. 333.33. НК России (2000 рублей);
- дождаться назначения должностным физлицом, осуществившим проверку предоставленных документов, личности заявителя согласно п. 60 – п. 75 Регламента, даты проведения теоретического экзамена;
- сдать иные экзамены (автодром, город) (когда таковые требуются согласно п. 9 Правил на определенную категорию);
- получить российские права при наличии оснований для выдачи (п. 134 Регламента).
Отдельного закона о замене зарубежных удостоверений на русские нет, поэтому при выдаче должностные физлица РЭО ГИБДД руководствуются требованиями, представленными п. 134 – п. 143 Регламента:
- проверяют, за все ли экзамены получены отметки «Сдал»;
- проверяют, уплачена государственная пошлина;
- далее оформляют удостоверение согласно Приказу МВД № 365 от 13 мая 2009-го;
- соотносят, какие категории возможно перенести в наши национальные права согласно медзаключению (п. 138 Регламента);
- заносят сведения о выдаче удостоверения в информационные системы Госавтоинспекции;
- наконец, гражданин СНГ (иных стран) ставит свою подпись в заявлении, что подтверждает факт получения им удостоверения.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Требования к гражданам для получения прав
Основные условия для получения права на вождение для иностранцев в России такие же, как и для граждан РФ, — возраст и состояние здоровья:
- минимальный установленный законом возраст для получения допуска к вождению составляет 16 лет. Для самых распространенных категорий В и С требуется достижение 18 лет. Открытие остальных категорий разрешается по достижении 21 года;
- справка, подтверждающая отсутствие медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, оформляется после прохождения медицинской комиссии. Этот документ выдают учреждения, имеющие лицензию на освидетельствование состояния здоровья для управления транспортом.
Для замены иностранных водительских прав на российские необходимо тщательно подготовиться к экзаменам. По результатам оценочных тестов принимается решение о выдаче удостоверения единого образца, действующего в РФ. Как уже было отмечено, экзамен состоит из двух частей. Теоретическая предполагает выяснение уровня знаний правил дорожного движения. Практический экзамен также можно разделить на два этапа: проверка навыков вождения в пределах автодрома и в условиях городских дорог.
Водителю легкового автомобиля, который желает произвести замену иностранных водительских прав на российские, придется пройти через все проверки. Сначала сдается теоретический тест, затем управление транспортным средством. Причем к поездкам по улицам города испытуемый допускается только в случае успешной сдачи экзамена по теории и вождению на автодроме.
Процедура замены иностранных водительских прав на российские начинается обычно со сбора документов. Перечень необходимых бумаг утвержден вышеуказанным правительственным Постановлением № 1097 от 23.03.2017 года. В соответствии с указанным нормативно-правовым актом, гражданину необходимо предоставить:
- заявление на замену удостоверения с указанием оснований;
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- экзаменационную карту водителя, подтверждающую факт сдачи экзаменов и прохождения обучения в автошколе (в случае ее отсутствия органы ГИБДД сами направят запрос в страну исхода);
- медицинскую справку;
- госпошлина о выдаче водительского удостоверения (2000 руб.)
- национальные права, выданные за рубежом.
Данный перечень мало чем отличается от того пакета документов, которые должны предоставлять россияне для замены удостоверения с истекшим сроком действия. Исключением является лишь последний пункт: вместо зарубежных предъявить нужно отечественные права.
Как быть при наличии иностранных прав
Использовать иностранные права на территории России допускается только в том случае, если они соответствуют требованиям Венской конвенции о дорожном движении. Другой вариант — если к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык. Их нужно заменить, если в планах есть трудовая, предпринимательская или другая деятельность, предусматривающая получение дохода. Порядок получения прав взамен иностранных практически не отличается от процесса первичного оформления документа:
- сбор установленного пакета документов;
- оплата госпошлины;
- сдача теоретического и практического экзаменов в ГИБДД;
- получение прав.
Сказка ложь, да в ней поправок…
Прежде всего, рассмотрим новый законопроект, узнаем, как он отразится на заморских водителях. Итак:
- Получение водительских прав для иностранных граждан в России не является проблемой. Никакой дискриминации в этом вопросе не наблюдается – каждый иностранец в нашем государстве получает такой же перечень прав, защищаемых Фемидой, как и коренные россияне.
- Согласно новому указу «сверху» права нового образца должны получить только те иностранцы, которые занимаются или планируют заняться предпринимательской деятельностью с вовлечением транспортных средств. Также это касается тех, из них, кто по долгу службы проводит рабочий день за баранкой. Остальные приезжие могут спать спокойно. Например, туристы или транзитные перевозчики обычно пользуются национальными или международными удостоверениями.
- Порядок получения иностранными гражданами водительских прав — для протокола, даже проще и мягче, чем для россиян. Все, что потребуется от приезжего водителя – паспорт и соответствующее действующее удостоверение страны, откуда водитель родом. После несложного экзамена в области теории, любезно предоставленного Госавтоинспекцией, такой водитель может смело садиться за руль любой машины на территории России, если она нужной категории. Если зарубежных прав у такого гражданина нет, он получает свои права русского образца на общих основаниях, проходя обучение, медосмотр и стандартные экзамены.
Россияне и мигранты с ВНЖ не смогут ездить по иностранным правам больше 180 дней
Сейчас закон не запрещает получить удостоверение в другой стране и ездить с ним на территории РФ.
В ГИБДД подготовили законопроект, который должен улучшить ситуацию с безопасностью дорожного движения в России. Сейчас документ проходит правительственную экспертизу, но его основные положения уже известны.
В СМИ обратили внимание на то, что проект поправок разрешит сдать экзамен и получить права и в 17 лет (сейчас права выдаются не раньше, чем в 18), но первый год ездить с более опытным водителем-наставником.
Однако в документе есть и другие, не менее важные поправки.
Часть поправок относится к вопросам иностранных водительских удостоверений. По действующему законодательству, в России можно управлять транспортом с водительскими удостоверениями, полученными в других странах – причем это разрешается не только иностранцам, но и россиянам. Единственное исключение – нельзя ездить с правами другого государства тем, чья работа напрямую связана с вождением.
Считается, что это ставит под угрозу безопасность дорожного движения – в странах СНГ получить права гораздо проще, чем в России, выдаются они на больший срок, а также не требуют проходить регулярное медицинское освидетельствование (в России замена прав и комиссия обязательны каждые 10 лет).
Новый законопроект усложняет это:
- иностранцы с правами категорий C и D должны будут обменять их на российские. Сделать это можно будет, пройдя внутренний экзамен автошколы;
- граждане России и иностранцы с видом на жительство в РФ больше не смогут управлять транспортом с удостоверениями, выданными в других странах. Им будет дано 180 дней с момента получения ВНЖ или гражданства на то, чтобы обменять права на российские. По общим правилам для этого нужно сдать экзамен в ГИБДД – и в этой части закон ничего не меняет. Для тех, кто уже ездит с иностранными правами в России, дадут 180 дней на их обмен с даты принятия закона;
- исключение сделают только для тех, кто имеет российское гражданство, но проживает за границей. Судя по приведенному в пояснительной записке примеру, это коснется жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей – они смогут ездить по России с иностранными удостоверениями.
Эксперты опасаются, что обмен иностранных удостоверений через автошколу приведет к росту коррупции – там просто будут за деньги выдавать документы для обмена удостоверений.
Также планируется ужесточить наказание для тех, кто попался на пьяном вождении, не имея прав (или с правами, срок действия которых закончился).
Сейчас такие нарушители могут без проблем сдать экзамен в ГИБДД и получить удостоверение, или восстановить их.
Езда в России по заграничному в/у
Вопрос замены иностранного водительского удостоверения на российское касается не только приглашенных гостей, но и самих россиян, имеющих иностранные права. Но если говорить о представителях других стран, прибывших на ограниченный 90-дневный период пребывания, то замена иностранного водительского удостоверения не требуется. Тем же, кто собирается садиться за руль на долгое время стоит руководствоваться следующими рекомендациями:
- Согласно п. 13 ст. 25 ФЗ №196 от декабря 1995 г., который официально вступил в силу 1 июня 2017 г., не разрешается ездить с иностранными правами в России лицам, осуществляющим предпринимательскую или иную трудовую деятельность, напрямую связанную с применением автотранспорта.
Исключением из данного положения являются представители Киргизской республики, Белоруссии и тех государств, где официально закреплено использование двух и более языков: местного и русского. - Необходимо поменять удостоверение тем, кто занимается пассажирскими и грузовыми перевозками на Российской территории.
- Тем, у кого заблаговременно оформлялось разрешение на постоянное проживание (РВП) в Российской Федерации и уже совершен въезд в пределы страны, иностранное удостоверение действительно в течение 60 суток.
- 60-дневный срок действия в/у распространяется на тех водителей, которые получили ВНЖ в отделении Внутренних Дел.
Порядок переоформления
Чиновники, установившие регламент в 60 дней, считают, что тем, кто рассчитывает на РВП или получил ВНЖ, успеют заменить права иностранного гражданина за 2 месяца. Порядок замены начинается со сбора следующего немногочисленного пакета документов:
- Заявление.
- Паспорт водителя с переводом на русский язык.
- Медицинская справка установленной формы 003-Ву.
- Иностранные права, желательно с переводом.
- Вид на жительство или разрешение на временное проживание.
- Чек об оплате госпошлины (желательно).
Следует обратить внимание на то, соответствует ли ваше зарубежное в/у требованиям приложения №6 к Венской конвенции. Несоответствие изложенным нормам прил. 6 подтолкнет автолюбителя к обучению в российской автошколе в общем порядке.
Подавать документы следует в отделение ГИБДД или ближайший МФЦ (многофункциональный центр). После сдачи экзаменов на вождение вам выдадут удостоверяющий документ на управление транспортом.
Имеющие гражданство РФ или вид на жительство могут обращаться с заявлением по обмену в любом подразделении ГАИ. В остальных случаях необходимо приходить по месту своего пребывания или временного проживания.
Предварительная оплата госпошлины за проведение экзаменов ускорит их начало, поскольку инспектору ГИБДД не придется тратить время на подтверждение платежа. Начиная с октября 2014 года, обмен водительского удостоверения иностранным гражданам сопряжен со сдачей экзаменов, которая состоит из:
- Теоретических знаний (сдача по билетам или компьютерное тестирование).
- Демонстрация первичных навыков вождения на автодроме.
- Вождения транспортного средства в условиях дорожного движения.
- Прохождение курсов в автошколе не требуется. Получить российское водительское удостоверение можно в течение 7 рабочих дней со времени пересдачи экзаменов.