Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Председатель ТСЖ: что имеет право делать и какими наделяется обязанностями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подготовка к выборам руководителя ТСЖ предусматривает оповещение для участия в избирательном процессе всех членов созданной собственниками некоммерческой структуры. Количественный состав общего собрания может быть разным, но решение по избранию председателя принимается тем количеством голосов, которое предусмотрено в уставе товарищества, при условии, если такие полномочия определены уставом и переданы общественности.
Состав и необходимое количество лиц
В статье 147, пункт 6 регламентирован вопрос проведения заседаний, а также вопросы, связанные с принятием и утверждением решений управляющими организацией должностными лицами.
Согласно закону, утверждение кандидатуры на должность председателя ТСЖ, если такие действия подтверждены и уставом, может осуществляться при условии, что за гражданина проголосовала большая часть правления из числа присутствующих на собрании. Уставом товарищества можно изменить существующую законодательную норму внеся изменения во внутренний документ организации на собрании.
Процедура формирования всех управленческих органов осуществляется на общем собрании после принятия решения о создании ТСЖ. Естественно, что для выборов требуется кандидатура.
К председателю товарищества, как к руководителю и представителю организации, предъявляются особые требования.
Кто может им стать? Во-первых, он обязательно должен быть собственником жилья в многоквартирном доме, где создано ТСЖ.
То есть, посторонний человек уже не может претендовать на эту должность.
Во-вторых, он должен быть членом правления товарищества.
Эти два условия соблюдаются в обязательном порядке.
Желательно, чтобы будущий руководитель обладал всеми необходимыми для этой должности качествами.
Нелишними будут высшее образование и управленческий опыт.
Узнайте из наших статей о том, как определить, какое ТСЖ вас обслуживает, как пожаловаться на него или выйти из него всем домом или одной квартирой, а также о том, можно ли ликвидировать товарищество по причине бездействия или банкротства. Образцы заявлений в ТСЖ о затоплениях, протечках крыши или отсутствии отопления вы можете скачать тут.
Кандидат в председатели выдвигается из состава правления товарищества.
Председатель выбирается большинством голосов правления, если уставом не предусмотрены выборы общим собранием ТСЖ. Заявление кандидатур происходит за 10 дней до заседания. За кандидата должны проголосовать не менее 50% членов правления. Перевыборы происходят каждые 2 года в согласии с уставом. Должность председателя оплачивается на основе оформленного трудового соглашения.
Если председателя избирает общее собрание, то возможны 2 вида голосования:
- очное, когда собирается необходимое для легитимного голосования количество участников;
- заочное, когда при голосовании не набирается необходимое количества голосов.
Органы управления ООО и ТСЖ: сходства и различия
Общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим организациям, созданным в форме хозяйственного общества (п. 2 ст. 50 ГК РФ). Согласно ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» структура органов управления ООО включает в себя:
- общее собрание участников общества;
- совет директоров (наблюдательный совет);
- исполнительные органы (единоличный и (или) коллегиальный).
Коллегиальным органом управления могут быть правление, дирекция и другие. Образование коллегиального исполнительного органа в ООО не является обязательным и определяется уставом общества. Функции председателя коллегиального исполнительного органа ООО выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.
Таким образом, в отличие от ТСЖ, образование коллегиального исполнительного органа в ООО необязательно, его компетенция полностью определяется уставом общества, руководство его деятельностью осуществляет единоличный орган управления. Основы статуса единоличного органа управления ООО определены в ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ.
Проведем сравнение председателя правления ТСЖ и единоличного исполнительного органа ООО.
Единоличный |
Критерии |
Председатель правления ТСЖ |
Единоличный |
Статус в |
Не назван в ЖК РФ в структуре |
Избирается общим |
Порядок |
Предусмотрено два способа |
Может быть избран также и |
Ограничения |
Может быть избран только из |
Трудовые (п. 1 |
Характер |
Трудовые, жилищные по поводу |
1) без доверенности |
Компетенция |
1) обеспечивает выполнение |
Требования к кандидату на должность
К председателю ТСЖ предъявляют общие требования, как к должностному лицу, и специальные, учитывающие специфику деятельности. Главное условие — наличие собственности в доме, где организуется товарищество. То есть председателя избирают из числа владельцев жилья.
Требования преимущественно определяются участниками общества и включают:
- Отсутствие судимостей, вредных привычек (алкоголизма, наркомании).
- Возраст свыше 18 лет.
- Экономико-финансовое или техническое образование (то есть не ниже среднего).
- Наличие свободного времени для управленческой работы, возможность посещать госведомства, заключать сделки.
- Знания о структуре, функционировании ТСЖ, законодательной базе ЖКХ и смежных ведомств.
- Понимание персональных прав и обязанностей, ответственность, пунктуальность.
- Знание основ составления бумаг, документооборота.
- Умение вести переговоры, заключать сделки, организаторские способности.
- Финансовая грамотность, навыки работы с отчетами — председатель контролирует расходование средств.
Что необходимо для смещения
Первое, что потребуется сделать, чтобы передать полномочия другому лицу, это предварительно обсудить работу ответственного человека и определить целесообразность смены руководства. На данном этапе активность проявляет инициативная группа или один из жильцов. Если инициатива будет поддержана другими, начинают готовиться к проведению общего собрания и сбору документации, уличающей в нарушениях со стороны должностного лица товарищества.
Помимо самих жильцов нарушителя смещают также по инициативе жилищной инспекции или налоговиков.
Иногда требуется организовать работу комиссии, чтобы изучить действия председателя и собрать факты ненадлежащего поведения. Комиссия вправе проинспектировать состояние вверенного общедомового имущества.
Если в обычной жизни решения доверяют руководителям, то в рамках ТСЖ юридическую силу имеют собрания собственников. Подготовительный этап со сбором доказательств завершается переходом к активной фазе действий. Инициативная группа оповещает остальных о планируемом собрании и повестке дня.
Для смещения необходимо заслушать обе стороны и оценить объективность мнений. Председатель вправе подготовиться и выступить с обоснованием своей правоты.
Если потребовалась предварительная инспекция, специально выбранная аудиторская комиссия запрашивают любую документацию, и глава правления не вправе препятствовать проверке.
Протокол правления тсж о зарплате председателю
Большинство людей думают, что труд председателя ТСЖ (ТСН) не очень сложен, и что в реальности это довольно прибыльная должность: сиди, ничего не делай, только знай клади себе деньги в карман.
Более того, владельцы квартир даже не всегда знают, что именно входит в оплату ЖКХ, и кто конкретно их обслуживает, потому что их в принципе не волнуют вопросы, связанные с управлением многоквартирным домом (а напрасно).
В реальности председатель загружен большим количеством обязанностей, которые нужно выполнять качественно и в срок:
- Следит за состоянием жилых многоквартирных домов;
- Посещает различные инстанции;
- Составляет штатное расписание сотрудникам ТСН;
- Заключает договора с подрядчиками для выполнения разного рода ремонтных работ и т.д.
Компетенция общего собрания членов товарищества собственников недвижимости
Общее собрание традиционно разрешает наиболее значимые вопросы деятельности ТСН, в том числе – о внесении изменений в учредительные документы, о прекращении деятельности товарищества. Специфика компетенции общего собрания членов ТСН зависит от целей деятельности товарищества и вида имущества, которым оно управляет.
Рассмотрим на примере ТСЖ:
- утверждение устава в новой редакции, внесение в него изменений;
- принятие решения о реорганизации/ликвидации ТСЖ;
- назначение ликвидационной комиссии;
- утверждение ликвидбаланса (промежуточного, окончательного);
- избрание руководящих органов ТСН (правление, ревизор, председатель), прекращение полномочий должностных лиц ТСН;
согласование суммы обязательных членских взносов; - установление порядка формирования резервного фонда;
- утверждение отчета об использовании средств такого фонда;
- дача согласия на получение ТСЖ займа/кредита;
- определение способов использования дохода от хозяйственной деятельности;
- ежегодное утверждение плана мероприятий по подержанию сохранности, надлежащего состояния общего имущества, которое по необходимости должно предполагать косметический или капремонт, обновление коммуникаций и подобное;
- утверждение: ежегодного отчета о проведенных мероприятиях; сметы доходов и расходов за год; отчета об исполнении такой сметы;
- заслушивание, принятие к сведению аудиторского заключения о финансовом состоянии ТСЖ (на случай проведения аудиторской проверки);
- утверждение ежегодного отчета о деятельности ТСЖ, представленного правлением;
- утверждение заключения единоличного ревизора либо – ревизионной комиссии по результатам проверки годовой финотчетности ТСЖ;
- рассмотрение жалоб на действия, бездействие, решения руководящих и контрольно-надзорных органов ТСЖ;
- установление, изменение правил внутреннего трудового распорядка для наемных работников, обеспечивающих поддержание надлежащего состояния многоквартирного дома, его уборку, охрану территории;
- установление размера вознаграждения членов руководящих органов.
В силу ст. 145.1 ЖК, к числу полномочий общего собрания ТСЖ могут быть отнесены и другие полномочия. Что до ТСН, то перечень полномочий общего собрания его членов в ГК прямо не установлен. Таким образом, учредители и члены ТСН обладают еще большей широтой полномочий. Их собрание будет обладать все полнотой полномочий, перечисленных в уставе.
Основания для переизбрания председателя ТСЖ
Давайте рассмотрим основные причины, которые могут повлечь за собой такую процедуру, как переизбрание.
Начнем с того, что в каждом товариществе собственников жилья действует один важный документ, который является локальным нормативно-правовым актом.
Им является устав организации, который принимается с самого начала осуществления деятельности товарищества.
В данном уставном документе прописывается срок, на который избирается лицо, возглавляющее товарищество. По общему правилу, данный срок составляет 2 года, что во многом объяснимо.
Однако в некоторых случаях, когда этого хотят сами собственники жилья многоквартирного дома, а также члены правления, срок может быть увеличен, путем внесения в устав изменений, зарегистрированных протоколом.
Именно за этот срок руководитель может осуществить все необходимые действия, чтобы у собственников сложилось мнение о его деятельности.
Если срок трудовых отношений между собственниками и председателем истек, а жильцы многоквартирного дома не хотят избирать на второй срок руководителя тсж, то они могут инициировать процедуру перевыборов.
Таким образом можно сделать вывод о том, что причиной переизбрания может стать банальное окончание срока работы по уставу.
Второй причиной для того, чтобы организовать переизбрание председателя является отказ руководителя занимать свою должность. Такое может произойти в виду различных жизненных обстоятельств, которые вынудят председателя и покинуть свой пост.
Третья причина, которая является основанием для переизбрания, это нежелание жильцов видеть на посту председателя данное лицо. Подобное может произойти, если председателем были совершены какие-либо серьезные правонарушения, и он не может занимать указанную должность.
Существуют и иные причины для переизбрания, но они встречаются достаточно редко, и достаточно индивидуальны для того, чтобы относить их к общей практике.
Узнайте из наших статей о том, как понять, какое ТСЖ обслуживает ваш дом, можно ли выйти из него или ликвидировать за бездействие, а также о том, кто такой управляющий и чем он должен заниматься.
Законодательный регламент
Перевыборы были бы не возможны, если бы соответствующим образом не регулировалась в законодательстве.
Так, установлено, что смена главы может происходить по решению большинства голосов собрания собственников жилья многоквартирного дома.
Это предусмотрено статьей 141 Жилищного кодекса. Значит, подобное действие осуществимо.
Также не стоит забывать про такой локальный нормативный акт как устав. Именно он регламентирует, как именно и за какие проступки руководитель может лишиться своего место в товариществе.
Поэтому, прежде чем официально снимать с должности, обязательно ознакомьтесь с законом.
Что необходимо для смещения
Первое, что потребуется сделать, чтобы передать полномочия другому лицу, это предварительно обсудить работу ответственного человека и определить целесообразность смены руководства. На данном этапе активность проявляет инициативная группа или один из жильцов. Если инициатива будет поддержана другими, начинают готовиться к проведению общего собрания и сбору документации, уличающей в нарушениях со стороны должностного лица товарищества.
Помимо самих жильцов нарушителя смещают также по инициативе жилищной инспекции или налоговиков.
Иногда требуется организовать работу комиссии, чтобы изучить действия председателя и собрать факты ненадлежащего поведения. Комиссия вправе проинспектировать состояние вверенного общедомового имущества.
Если в обычной жизни решения доверяют руководителям, то в рамках ТСЖ юридическую силу имеют собрания собственников. Подготовительный этап со сбором доказательств завершается переходом к активной фазе действий. Инициативная группа оповещает остальных о планируемом собрании и повестке дня.
Для смещения необходимо заслушать обе стороны и оценить объективность мнений. Председатель вправе подготовиться и выступить с обоснованием своей правоты.
Если потребовалась предварительная инспекция, специально выбранная аудиторская комиссия запрашивают любую документацию, и глава правления не вправе препятствовать проверке.
На вопрос, может ли правление переизбрать председателя ТСЖ, ответ стоит искать в Жилищном кодексе. Частью 3 ст. 147 устанавливается право выбора новой кандидатуры путем голосования членов правления, но только если иной вариант не предусмотрен Уставом. Таким образом, форма проведения переизбрания определяется основным документом товарищества – ТСЖ.
Если Уставом предусмотрено проводить голосование на общем собрании участников, предстоит собрать кворум – не менее половины собственников. Решение о смене принимается, если такое мнение выразит половина присутствующих. Документально итоги голосования оформляют через протокол общего собрания.
Голосование может быть открытым или тайным, по усмотрению самих участников голосования. Форма проведения выбирается собственниками – очное или заочное голосование. Если не удается собрать всех собственников, предусмотрено проведение поквартирного обхода.
Вместе со смещением инициируется переизбрание нового руководителя ТСЖ. Если результаты голосования говорят о недоверии текущей главе менее половины участников, уполномоченное лицо сохраняет свой статус.
Для трудоустройства на наемную работу и увольнения потребуются трудовая книжка и приказ, при замене главы главным документом выступает оформленный протокол общего собрания.
Далее с оформленными документами при смене председателя ТСЖ предстоит перерегистрироваться в жилищной инспекции, а также передать необходимые сведения о новом главе в инспекцию ФНС по месту регистрации ТСЖ.
Председатель правления ЖСК: ответственность по закону и перед пайщиками
В жилищно-строительном кооперативе пайщики сами занимаются управлением многоквартирным домом. Это удешевляет строительство, позволяет контролировать расходы и следить за качеством предоставляемых услуг.
Председатель правления ЖСК руководит работниками компании. Как сместить его с должности, как проходит избрание и круг его полномочий — об этом поговорим сегодня.
Он избирается на должность членами правления. Есть и другой способ выбрать – прописать в уставе процедуру выбора общим собранием.
Срок полномочий и порядок избрания устанавливается в уставе.
Возглавить правление кооператива может только физическое лицо, являющееся членом правления ЖСК. При этом, он может не быть собственником и даже не проживать в многоквартирном доме.
Предусмотрен возрастной ценз – от 16 лет. Закон выставляет это требование для всех участников.
Ст.116.1 Жилищного кодекса содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых дорога в члены правления и ревизионную комиссию закрыта:
- не снята и не погашена судимость (исключение составляют непредумышленные преступления);
- не истёк срок дисквалификации;
- если действия этого человека на руководящих постах в сфере ЖКХ привели к банкротству. Запрет действует 3 года.
Кроме того, чтобы избежать конфликта интересов в состав правления и на должность председателя не могут быть избраны члены ревизионной комиссии.
Достоинства перед управляющей компанией, ТСН или СНТ
- «Верхушка» (председатель, члены правления) также живет в домах, обслуживание которых осуществляет ТСЖ.
- Создание комфортных условий для постоянного местожительства.
- По сравнению с управляющей компанией по большей части не имеет долгов перед ресурсниками коммунальных услуг.
- Нюансы финансового состояния организации собственник может узнать в любой момент, так как информация находится в свободном доступе.
- Несмотря на то что фирма считается некоммерческой организацией, она может осуществлять коммерческую деятельность, не вступая в противоречие нормам действующего законодательства РФ.
- В большинстве случае органы гос. власти поощряют работу ТСЖ и делают ряд стимулирующих действий для ее развития.